宋长青:农业改革必须让农民放弃土地
长期以来,中国农产品都不得不靠政府补贴和收储维持生产。政府因为补贴和收储每年花费巨额资金。即使这样也无法阻止外国相对低价的农产品大量涌入中国。棉花储备国1000万吨,玉米储备过2.5亿吨。白糖走势泛滥。
一方面大量进口,另一方面国内却出现严重的抛荒现象。今年有报道因为农产品跌价,甚至出现部分承包土地的种植大户也放弃承包了。
现在我们国家的情况是:
1、政府每年花费巨资补贴和收储;
2、一面是大量进口,一面是高企的储备。形成了国产入库,进口入市;
3、一面大量进口和储备,一面抛荒增加;
4、保护农产品价格,导致国内下游生产企业国际竞争力下降;
出现以上现象的根本原因就是中国农产品生产成本过于高。为什么中国生产成本比国外的高呢?最主要的原因就是:
1、种植户拿地成本比国外高的多;
种植大户要花费比国外农场主高的多的成本承包土地。国外农场主可以以很低的价格买断土地耕种。而我们国内种植大户从农民手中获得土地的成本高的多。
所以,才会出现中国部分人去外国承包土地种植,而国内出现严重抛荒的现象。
2、中国一家一户的耕地妨碍了农业机械化生产;
农业已经完全可以实行大规模机械化作业降低成本,但中国一家一户的土地承包模式严重阻碍了农业机械化。
解决了以上2个问题,中国的农业才会有出路。政府也就不需要花费大量资金补贴农业。同时也能解决抛荒的问题。
但怎么解决这个问题呢?实际很简单,就是让农民放弃土地。为什么中国农民不愿意放弃土地呢?
农民持有土地没有任何成本,反而还有补贴。承包出去也能赚钱,如果被征地还能发大财。所以即使农民自己不种地了,也绝对不会放弃土地。
还有,现在城市房价高,生活成本高。而农村自己修房成本低的多。放弃土地就意味必须去城市里购买高价房。
农村户口甚至还有很多补贴。所以持有土地是有百利而无一害。傻子都知道怎么选择。
如何才能让农民放弃土地呢?我觉得必须从以下方面着手:
1、土地必须有偿持有;
耕者有其地,现在很多农民都不种地了,却占有土地。而种植大户却没有土地,必须以很高的价格去承包。一但实行土地有偿持有,农民才可能主动放弃土地。让真正耕种的人获得相对低价的土地。
2、增加放弃土地农民的其他方面福利;
3、完善放弃土地农民的社会保障;
4、降低城市购房和消费成本;
5、解决放弃土地农民的就业压力;
6、农民持有的土地不得出售获利,土地只能承包;
7、对种植大户更多的优惠政策,对小农耕种政策限制或者收重税;
8、持有土地的小农耕种者不得享受很多社会福利;
因为现在农村本身大量的青壮年实际已经没有务农了。但却占有土地影响农业机械化。同时导致种植大户成本土地成本高企。
农村的年轻人实际绝大部分都已经没有再从事农业了。只是因为土地持有的巨大好处,让他们生活在城市却拥有土地。这本身也是不合理的。
农业机械化已经是农业的趋势,而中国的小农耕种已经严重妨碍了农业的发展。所以,农业改革势在必行。但,让农民放弃土地牵涉很多问题,需要妥善处理。
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