张敬伟：全球贸易如何再平衡？

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　　如何提振全球贸易，是9月份杭州二十国集团（G20）峰会议题之一。

　　7月9日－10日在上海举行的G20贸易部长会议对此深度关切。商务部副部长王受文日前在为此次G20贸易部长会举行的专题新闻发布会上表示，全球金融危机后，全球贸易增速只有3%不到，贸易增速过去四年都低于全球经济增速。

　　中国贸易形势也不乐观。中国海关数据显示，今年前5个月出口累计同比下滑7.3%。财新网报告指出，中国贸易已经处于1998年亚洲经济危机和2008年全球金融危机的水平。净出口对GDP的拉动也再次降到0以下。

　　作为全球最大的货物贸易国，中国贸易不振，引擎动力不足（危机时对全球经济的贡献率超过50％，2015年下降为25％），全球市场都好不到哪去。

　　中国正在启动"三去一降一补"的系统化改革，全球贸易市场也亟需摆脱对依赖，实现全球贸易的再平衡。建立这种再平衡，全球市场应消除对华误读。

　　首先，正确对待人民币汇率市场化。去年的8.13汇改，人民币汇率不再"绑定"美元，开始实施"一篮子货币"策略，通过建立更为均衡和符合市场脉搏的中间价。人民币汇率在市场中也在去年下半年和今年年初经历了狂贬，近日又因为英国脱欧导致的英镑贬值而汇率波动。

　　人民币汇率的波动，国际货币基金组织（IMF）认为符合市场逻辑，人民币"入篮"－－纳入特别提款权（SDR）货币篮子。但是很多国家和机构也认为，人民币贬值是基于提振下滑的出口，作为中国稳增长的手段之一。

　　这显然是误读。新常态下的中国政策主调，是调结构改革，且通过人民币汇率市场化来实现人民币国际化。面对外贸出口不济，中国政策主导是激活内需市场。支撑中国经济增长的"三驾马车"，中国都做了政策性调整。靠货币贬值刺激出口，不符合中国供给侧改革的方向，靠贬值促出口也解决不了中国的稳增长难题。

　　当索罗斯年初做空人民币时，当英国脱欧导致人民币贬值时，从中国领导人到央行，一直都在努力维持人民币汇率的稳定。如果是以人民币贬值促出口，中国政策面完全可以放任人民币汇率贬值。

　　此外，相对于日本和欧洲货币政策实施负利率的大水漫灌，今年中国的货币政策亦相对谨慎，并未如去年多次降息、降准。微刺激依然是中国货币政策的主调。

　　全球市场对中国需求也存在着严重误读。全球市场需求不足，大宗商品价格下降，资源和能源陷入低价危机。

　　作为全球货物贸易大国，尤其是全球资源和能源品的主要"吞吐国"，中国贸易疲弱，当然会拉低全球贸易需求。不过，需求疲弱是全球性和系统化的，中国也是全球市场不景气的受害者。因此，全球市场疲弱是危机周期所致，也是不公平的国际经济秩序带来的恶果。要解决这一难题，怨天尤人没有意义，全球主要经济体尤其是G20要担负起重构新经济秩序的责任，建立全球贸易再平衡的大局观，通过对老秩序的去疴实现新秩序的更新。

　　需要说明的是，全球市场对中国需求减少的"定性"其实很偏颇。

　　财新网的数据表明，从出口份额言，相对于其他国家仍在快速增长，并在2015年达到创纪录的13.81%。

　　经过金融危机后2009年-2012年的徘徊，中国出口所占份额在2013年-2015年间在不同市场均出现明显提升。在美国进口额中，中国出口所占份额由15.82%提升到17.74%，增长了1.93个百分点，在日本进口市场中，中国出口份额提升了2.88个百分点，欧盟市场尽管因为欧债危机的原因很不景气，但中国出口所占份额依然提升了1.05个百分点。可见，中国出口并不差，对全球贸易市场的贡献依然可圈可点。

　　但是，全球市场如果再像危机前那样高度依赖中国，则意味着全球贸易市场的异化和失衡。这显然是不可持续的。  

　　更重要的是，全球贸易再平衡，必须将反对贸易保护主义落实到位。危机周期和后危机时代，全球贸易保护主义的阴霾更浓厚了。多哈回合谈判陷入停顿，货币战和贸易保护主义陷入紊乱的自利窘境中。虽然G20机制每次都将反对贸易保护主义和货币战作为核心内容。但是，实际效果更不好。

　　中国是全球贸易保护主义的受害者，也是欧美乃至新兴市场实施贸易战的主要目标。尤其是美欧市场，以滥用和消费WTO的方式，几乎是对中国所有出口商品都启动"双反"调查。更糟糕的是，美欧正在协同立场，将贸易保护主义和中国市场经济地位挂钩。

　　全球主要贸易体如果通过贸易保护主义内讧，全球贸易市场不可能平衡，也不可能公平。全球贸易作为全球经济引擎的作用也就难以激活，全球经济复苏进程也会被拖累。

　　要实现全球贸易再平衡，要构建合理的贸易市场规则，但关键是消除对中国的误读，当然也不能对中国贸易存在不切实际的依赖。