如松：英国脱欧公投是欧洲进入分裂的一个标志性事件

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　　距离英国脱欧公投的日期已经越来越近，民调显示，支持脱欧的势力占据上风。那么，脱欧的原因到底是什么？

　　这需要从欧洲的一体化进程开始说起。

　　英国是欧洲一体化进程的推进者。早在二战刚刚结束的1946年，时任英国首相的丘吉尔就曾提出“欧罗巴合众国”的概念，并于1948年与法国、荷兰、比利时、卢森堡签订共同防御协定—《布鲁塞尔条约》。但是，1957年，法国、西德、意大利、卢森堡、比利时和荷兰签订建立欧洲经济共同体条约时，却没有英国的身影，当时的英国担心丧失联邦的独立性。到1960年，英国首次申请加入“欧洲经济共同体”，但被法国总统戴高乐出于战略考虑一票否决。1973年，英国首相希斯重启加入“欧洲经济共同体”谈判，并最终于当年成功。

　　1973年10月，第四次中东战争引爆全球第一次石油危机，对英国和欧洲经济形成重创，英国对于继续留在欧洲产生疑虑。

　　1975年，英国时任首相威尔森发起公投，以决定是否继续留在“欧洲经济共同体”，结果66%的投票者选择继续留在“欧洲经济共同体”。

　　1995年12月，欧盟确定欧洲单一货币为欧元。1997年，英国时任首相布莱尔计划在1997年后放弃英镑并使用欧元，但遭到当时财政大臣戈登布朗的阻止。欧元之外，另一个对欧洲经济一体化非常重要的条约——《申根协定》，英国也没有参与。

　　虽然风波不断，但是，二战之后的英国倾向于投入到欧洲的怀抱。当时，几乎欧洲的所有国家都倾向于联合起来，目标是成立合众国。因为一个分裂的欧洲带来的是不断的战争，英法七年战争、两次世界大战，欧洲都是重灾区，也是核心战场，欧洲的政治家们希望一个统一的欧洲可以实现长期的和平。

　　可是，上世纪90年代，情形出现了变化，英国独立党的崛起，首先改变了英国的政治版图。英国独立党成立于1993年，是英国的一个极右翼政党，该党在成立之初就主张英国退出欧盟。独立党成立之后迅速壮大，2009年首次获得欧洲议会席位，并于2014年5月成为欧洲议会中英国第一大党。过去100多年来英国以保守党、工党、自民党为主的“三党政治”版图面临改变。

　　这种国内政治局势终于开始影响到英国执政党——保守党，2013年1月23日，卡梅伦正式就英国与欧盟关系前景发表讲话，承诺如果他赢得2015年大选，将在一年内批准所需法律，制定与欧盟关系的新原则，并就脱欧问题举行全民公投，让人民有机会选择继续留在或退出欧盟，公投预计在2017至2018年间举行。

　　2016年2月20日，英国首相卡梅伦召开内阁经济会议，并在会后宣布，英国是否脱离欧盟的全民公投将于6月23日举行。2月21日，伦敦市长约翰逊在英国《每日电讯报》发表一篇2000多字的专栏文章，表态支持英国脱离欧盟。从而将本次英国脱欧逐渐推向最高潮。

　　所以，英国脱欧公投，本质上是英国极右势力崛起的一个标志，是欧洲开始再次进入分裂的缩影。

　　这种情形不仅仅发生在英国，也一样发生在法国。

　　2014年5月26日，当欧洲议会2014年选举结果公布时，世界把惊讶的目光投向了这个骄傲而古老的国度——素来以自由、平等、博爱为立国之本的法国。作为欧盟创始国之一的法国派向欧洲议会的74名议员中，1/3（24人）竟然是与欧盟大唱反调的极右翼国民阵线的代表。换言之，每四个法国人中就有一个是激烈的疑欧派。

　　2015年11月13日晚，巴黎遭遇多起恐怖袭击。此后，法国民意的右倾趋势得到加强，国内种族主义和民族主义情绪继续抬头，针对穆斯林的敌意和攻击行为明显增加，主张排外、反移民、反申根协定的国民阵线在选民中的支持率不断上升。

　　现在距2017年法国总统选举还有十几个月，法国各政党都在为总统大选布局和造势。多项民调预计，国民阵线领导人勒庞很可能在2017年总统大选第一轮投票中得票率靠前，从而进入第二轮角逐，并最终有可能胜出。勒庞对外来移民持反对态度，宣称要挽救在全球化和欧洲一体化浪潮中不断丧失的“法兰西民族特性”。这些主张得到不少民众支持。2015年12月6日，法国6年一度的大区选举进行第一轮投票，极右党派国民阵线得票率接近30%，在13个选区中的6个享有领先优势，远超传统的左右主流派政党。国民阵线看起来将有机会带着法国甚至欧洲一起“右转”。就算在2017年全国选举中，玛琳娜·勒庞没能入主爱丽舍宫，也会有大批的人当选国民议会的议员，进而左右法国的政策。玛琳娜反对移民，当然更反对接受难民，主张更独立的法国，这显然和欧盟的有关协定格格不入。据说，现在的玛琳娜对欧盟的态度稍微和缓，但是对欧元仍然嗤之以鼻。法国是欧洲一体化的核心推动力之一，法国善意之下的法德和解是一体化前提，一旦法国退出，或者像英国那样提出苛刻的条件，建立在欧元-申根等基础上的欧盟就立刻分崩离析。

　　极右势力的崛起不仅仅发生在英国和法国，在德国也一样。法国巴黎恐袭案激发欧洲反对伊斯兰情绪，数以万计德国人当地时间2016年1月12日深夜在东部城市德勒斯登发起游行，反对“西方国家伊斯兰化”，有约2万5千民众自愿参与由PEGIDA发起的活动。现在这种浪潮愈演愈烈，德国联邦交通部长多布林特在于2016年5月7日上市的《明镜》周刊上公开指责其上级、现任总理默克尔应该为极右民粹政党AfD在德国的崛起负责，可见德国极右势力的崛起已经严重地威胁了默克尔的执政基础。

　　欧洲目前还没有极右政党完全掌管政府，但从法国、英国、荷兰到匈牙利、丹麦、希腊，极右翼的力量正在积聚之中。法国国民阵线在政坛上稳步前进让极右派看到了“夺取政权”的希望，且极右的对手们似乎也还击无力。英国脱欧公投只是欧洲极右势力崛起的第一步，如果奥朗德和萨科齐不能够给法国民众提供一个可靠的备选项时，玛丽娜就会成功，后者已经取得令人羡慕甚至是惊恐的成就。如果欧洲的政治家不能像前辈们一样高瞻远瞩，拿出令人信服的新愿景来，欧洲“右转”将成为不可避免之事，欧洲走向分裂将不可避免。

　　今天，欧洲经济持续不振，希腊和南欧的一些国家，失业率甚至高达20以上，去年，即便法国的失业率也在10%左右，经济遇到困境，人民的生活水平停滞不前，债务问题沉重的国家甚至生活水平下降。此时，巴黎恐怖袭击案件加重了民族之间的对立情绪，而难民的大量涌入，侵占了很多当地人的工作机会，也加重了各国财政的负担，人们的生活水平进一步面临下降的威胁，此时，极右势力的崛起就拥有了绝佳的土壤。

　　之前有一个时期，索罗斯说过，难民问题将让欧洲走向分裂，内在的原因就是各国的极右势力很容易崛起，而英国的脱欧公投，就是崛起的标志性事件，也是欧洲走向分裂的起始。今天，欧洲的极右势力崛起很让人联想到二战爆发之前的德国，对于这一点，就不再多说。

　　走向分裂的欧洲，意味着战争的硝烟越来越浓，战火不再遥远。