余丰慧：瑞士公民反对给自己白送钱的启示

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　　世界无奇不有，瑞士民间一项动议提案：每月向每名成年公民发放2500瑞士法郎（约合人民币1.6万元）。由于这项提案得到了超过10万公民签名支持，因而根据法律需要公投表决。

　　瑞士选民在星期日6月5日举行这项向公民发放基本收入的全民公决。按照大多数国家公民思维，无条件每月发放将近1.68万元人民币，简直是天上掉馅饼、做梦娶媳妇，美不胜美的美事。投票结果根本无悬念，全票通过或者高票通过。投反对票的绝对是精神病人出门忘记吃药了。

　　然而，结果让人特别是一些国家民众大跌眼镜，不敢相信自己的眼睛。瑞士电视台委托进行的一项投票调查显示，大约78%的选民在公决中对有关建议投了反对票。近八成投票者反对给自己每月无条件发放1.68万元人民币。给自己白送钱都反对，瑞士这个小国百姓让人彻底无语，全民都是“神经病”，最少是出门投票时忘记吃药了。

　　这项动议的目的是简单地、平白无故地增加公民收入或者生活保障水平吗？非也。这项动议的发起者认为，信息工业革命将会威胁就业机会，以后许多人的工作将会被机器人所取代。“我们目前面临两种选择，如果什么都不做人类将失去最基本的生活保障，而另一个选择则是保证人们未来最基本的生活需要。”按理说，这个担忧不无道理。也是其动议发起一年半后，收集到12.6万个瑞士人签名的原因。

　　不过，从这项动议提出以后，就遭到了瑞士政府、议会的强烈反对，也遭到大多数民众的反对。瑞士公民为何反对给自己无条件发钱呢？笔者分析理由主要有以下几个方面：首先，担心养懒人制度大行其道，削弱瑞士劳动力竞争力。根本是削弱劳动力竞争力的根本源泉的教育水平。无任何成本的不劳而获，公民就业与接受教育的动力就会被大大削弱，最终威胁到瑞士整个国家的竞争力。

　　其次，给全民发放同样额度的货币金钱，从经济学看，将会统一推高物价，助长通胀，最终还是中低收入者隐形买单。通胀肯定稀释和削弱了发钱的购买力。或者说，就因为发了这么一点钱却使得整个金钱的购买力被削弱，完全得不偿失。

　　再次，这项动议只说发钱而没有明确资金从何而来。按照一般常识，一旦动议被投票通过，资金来源一定是财政收入，而财政收入来自税收。政府肯定会提高税率，要么个人所得税提高，要么消费税提高。而无论提高何种税率都将对生产力造成破坏。一边养懒人，另一边破坏着生产力，对瑞士公民和瑞士整个国家绝对是一项坏动议。

　　最后，每位公民一律每月发2500瑞士法郎，看似公平实为对公平的扼杀，也扭曲财政资金再分配的根本性目的。穷人与富人每月都发给同样的补贴，那是对穷人最大的不公。富人本来已经占有了较多社会资源，而且2500瑞士法郎对富人或有或无并不重要，而对穷人却异常重要。更重要的是财政收入的二次分配就是通过转移支付来支持低收入者的。而平均分配给每一个公民，完全扼杀了财政资金的根本性目的和作用

　　从无条件发钱被否决说明瑞士公民是理性的，是看到了平均发钱的本质。瑞士民众能够在公投中选择了政府和经济界希望他们选择的选项，说明瑞士公民的全局意识，归根结底与他们较高的受教育水平和高素质分不开。这值得所有国家特别是新兴市场国家深刻思考和深度反省！