清哲木：旬阳县国土局塌方式腐败，该反思

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       旬阳县位于陕西省东南部，秦巴山区东段，因旬河入汉江处呈"S"形，故今又称“太极城”。旬阳县是唯一一个域内拥有以“红军”命名村镇的县，但旬阳县最近十年内以高频的姿态几次冲入舆论中心，而且没有例外的，每次都是负面消息成为焦点热词，拜旬阳县领导有方所赐，我们亲历见证旬阳官场充斥着无以复加的腐败丑闻，最终成为一隅奇葩的“旬阳现象”。

       谈到旬阳县，这个地方最令人闻名遐迩的是，时任县委书记梁涛基层治理一项前所未有的创新之举叫响全国，“将缠访者及其家族钉在耻辱柱上”举措，就是县委书记梁涛同志的“发明专利”，开始，笔者很不理解旬阳县县委书记梁涛的这些创新举措，直到近期，旬阳县国土局发生塌方式腐败，也就不难理解旬阳县县委书记梁涛的良苦用心。

       据媒体报道４月３０日，旬阳县国土资源局党组原书记李锋以及党组成员胡华山、全贤锋、高波、任家革、李飞、王道勇７人被集体免职，其中李锋被免去局长职务，胡华山、任家革、李飞被免去副局长职务，同时被调离国土系统；安康市纪委已对其中３人立案调查。
　　
       据了解，这次旬阳县国土局领导班子被集体免职，是根据陕西省国土资源厅巡视整改要求，经安康市纪委、市委组织部、市国土资源局党组、旬阳县委商议，由安康市国土资源局党组和旬阳县委作出的决定。国土局党委书记及党组成员共7人被免职。像这样，领导班子成员被一撸到底的，全国都很罕见。旬阳县再次争得了一个“全国第一”。

       冰冻三尺，非一日之寒。旬阳国土局曾经多次被曝不作为、乱作为，特别是国土资源局局长李锋此前曾被多人实名举报，旬阳县政府官网还为其登出专门的调查情况说明。这次被免职与之间隔不过4个月。旬阳县政府官网信息显示，他于2015年12月开始担任该职。在此次被免职之前，他曾被多人实名举报，举报内容包括违规建别墅、为其父大操大办丧事收受礼金、超标配车且公车私用等。而旬阳县官网为其违法违纪问题进行“背书”不知是谁的意思？旬阳县为什么在从严治党反腐高压的语境下，依然对此熟视无睹，置若罔闻？县委书记领导班子班长梁涛同志，难道不知情？

      “旬阳县国土资源局乱象已久”。地方领导应负主体责任。在中国社会发展的历史上，自古就有“郡县治，则天下治；郡县安，则天下安”之说。如今，在我国民主与法制建设日益完备的情况下，肩负党和人民的重托，守土一方的县委书记对领导班子成员的腐败现象，并不真的会一无所知，并不真的连群众都不如，他们对领导班子成员腐败问题的信息掌握更加方便快捷，问题是“官官相卫”的选择性失明造成了地方政府相关部门集体沦陷。譬如，对旬阳县国土资源局李峰等问题的包庇，在旬阳县谁有这个权力纵容一名国土局的领导？谁有权力为“问题干部”洗地？
      
       在旬阳县县委书记梁涛领导下的“一亩三分地”内，国土资源局塌方式腐败，哲木观察相信，并不是地方国土局相关领导一个人的问题，而是旬阳县基层治理现象的一个缩影，还有其他有待发现的问题。需要提醒的是，“集体免职”免的是党内职务。根据旬阳县纪委的官方通稿，7人中局长李锋和3名副局长被免去行政职务。不过，考虑到旬阳县委对7人全部召回“回炉煅造”，后续或仍有调整的空间继续为人民服务。

       搜索发现，旬阳县国土局真的是“黑历史”重重，比如拖欠农民工工资以红头文件当作欠条，局长超标配车却说这事儿不值得媒体监督，十八大后顶风建设豪华办公楼等。
   
       县委书记是地方负廉政建设第一责任人，旬阳县国土局出现塌方式腐败，旬阳县县委领导对发生在群众身边的腐败问题反腐倡廉制度执行不到位显然是积弊已深，致使廉政风险得不到有效控制、腐败土壤没有根本铲除，这不是小事，绝不是偶然。党的十八届五中全会指出，着力解决一些干部不作为、乱作为等问题，积极营造风清气正的政治生态，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会发展提供坚强政治保证。县委书记更要准确把握中央提出的任务和要求，切实抓好党风廉政建设，做到守土有责、守土负责、守土尽责。