徐明天：雄安新区能否为中国改革杀出一条血路？新区政府可否不建豪华办公楼？

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　　今天看到报道，雄安新区筹委会主任刘宝玲表示，雄安新区筹委会会向全社会公开招聘工作人员。

　　这让大家真正领会了中央规划建设雄安新区的历史意义，它是一次根本的改革，是为现代化的中国奠基。

　　筹委会租房，新区政府可否不建豪华办公楼？

　　雄安新区筹委会临时租用了一家酒店的一些房间来进行办公。4月1日晚上11点，筹委会的工作人员连夜进驻到这里进行工作。

　　整个雄安新区的筹委会，一共有70多名工作人员，来自河北省、北京和天津的各个部门。目前雄安新区筹委会共设立了综合组、规划建设组、协同发展组、城乡统筹组等7个小组，正在紧张地推进各领域工作，雄安新区的管委会和党工委组织也正在筹建中。

　　看到雄安新区宣布成立后，大量炒房者连夜赶来抢房，真担心雄安新区被房地产扼杀在摇篮中。老徐写了《糟蹋完了北京又糟蹋雄安，雄安新区会被扼杀在摇篮中？一个深圳人给河北泼盆冷水》。文章虽然遭删除，但看到中央连夜制止冻结了炒房行为，对中央的及时出手感到欣慰。接着老徐写了《让深圳告诉雄安：因为抛弃，所以成功》一文，也获得了几十万的点击。其实，老徐仍然欲言又止。看到关于雄安新区筹委会的报道，我认为也许一些话是可以讲的。

　　在这里我首先提一个建议，新区筹委会没有进入原有的政府办公楼办公，租房办公，新区政府成立后，是否继续租房办公？即使建办公楼，也不能太大太豪华？

　　据报道，雄安新区的建筑设计和城市建设堪比纽约和东京，非常现代化。但是，我认为即使这样，政府办公楼也不能太大太豪华，要艰苦朴素。你去看看纽约和东京市政府的办公楼就很小，很不起眼，绝不是城市的标志性建筑。

　　特区的使命是杀出一条血路

　　雄安新区之所以这么受关注，因为：“中共中央、国务院日前决定设立河北雄安新区。河北雄安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区”。它既是特区又是新区。

　　什么是特区？

　　1979年4月，在中央工作会议，习仲勋大胆直言，提出希望中央放权给广东，允许在深圳、珠海、汕头各划出一块地方，作为华侨、港澳同胞和外商的投资场所，按照国际市场的需要组织生产，初步定名为“贸易合作区”。 广东省委的意见得到了中央的赞许和支持。之后，习仲勋向邓小平汇报时，邓小平讲了国人耳熟能详的那几句话：“还是叫特区好”，“陕甘宁开始就叫特区嘛”，“中央没有钱，可以给些政策，你们自己去搞，杀出一条血路来！”

　　陕甘宁是什么特区？就是共产党领导的政治特区。

　　延安精神、延安作风，就是特区精神，民主政治、官兵一致、艰苦奋斗、自力更生、精兵简政、为人民服务，这些都是珍贵的延安和特区精神。

　　深圳特区最初就继承了特区的延安精神，是小政府大社会。但后来也内地化、官僚化了，特区精神也在消失。深圳很多年就没有人大和政协，部门也没有那么多，官员也少。现在也内地化了。

　　雄安新区就要站在深圳特区的肩膀上，接续特区的延安精神。雄安新区“因为涉及集中承接北京非首都功能，雄安新区的筹备工作备受关注”。那么，在中国现代化的新起点上，雄安区承担起中国改革的任务，就是一种历史的使命，才不辜负“新区”之名。

　　政府办公楼是政府的形像和代表，如果一个政府的办公楼是一个城市的标志性建筑，就必定是一个大政府。中国政府改革就是要建成小政府大社会，因此就要先从政府办公楼开始改革，建一座不起眼朴素的政府办公楼就是改革的第一步。不建政府办公楼就更好。

　　雄安新区要有政府新气象，树立起中国政府的新形像。

　　精兵简政是一场“自我革命”

　　建一座不大不起眼的政府办公楼，并且各个部门不要再建部门的办公楼，要做到这一点，就要很少的政府工作人员。警察任务分散，要建成派出所体系和系统，但派出所也只可以租房。国外的派出所就有不少是租用民房。

　　精兵简政是中国政府改革面临的最大难题。因为中国的官员实在太多，根本承受不起，又减不下来。精兵简政讲了多年，官员越减越多。这是近些年中国改革发展最失败的地方。

　　雄 安新区是新区，就可以与原来的体制和人员脱钩，另起炉灶，就要从开始就坚持精兵简政，不要把旧体制不好的东西带进来。

　　这一点，新区可以研究借鉴国外发达国家的行政体制，它们有不好的地方，但在精兵简政这方面还是值得学习借鉴的。

　　有人会批评我这是美化西方，那么借鉴共产党的延安体制是不是可以？那时候就没有这么多部门，这么多官员。40年前，毛泽东时代，中国的政府官员也很少，一个县委大院也就是200来人。也没有其他的部门办公楼。

　　有人会说，现在经济建设的任务太重太多，官员少了不行。经济建设任务再重，也没有当年战争打仗艰难。

　　建议新区筹委会全体人员去参观河北的西柏坡纪念馆，去看看毛泽东指挥三大战役的办公室，就是一间十几平方米的民房，摆了三张简易木桌，连椅子都没有，毛泽东就是在这里带着参谋部的几十个参谋指挥全国的千军万马，指挥三大战役，打败了蒋介石，解放了全中国。

　　但愿中国的政府行政体制改革从雄 安新区开始，杀出一条血路。