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中国改革改什么？
改什么是不能说的。为什么不能说？
中国改革很难，难在哪？
改革太敏感，不能说，我们还想说，就以能说的方式来说。
下面是这两天官方媒体发表的篇文章，我们把它们串联起来读。略加评析，中国改革的脉落大体就清晰了。
也许这样写，文章能够发得出来。
第一篇，中国官场有多大有多坏？
媒体：一个集团两千“处级”国企何时不再养闲官
来源：新京报
原标题：一个集团两千“处级”，国企何时不再“养闲官”
近日，山西省副省长王一新在国企改革会议上，批评省属国企管理层级多、干部多，人浮于事，“一个煤炭集团相当于处级的一两千人都有，职工意见很大”。
无独有偶，2015年中央第四巡视组向中国工商银行党委反馈巡视意见中，专门指出“总行行政色彩浓厚，机构臃肿，仅运行管理部就下设23个处，221人。”
类似种种事例，凸显出国企改革的职业经理人制度建设进展缓慢。国企员工像行政官员，不像经理人。
虽然，大部分国企的中层以下员工已取消行政级别，但许多国企依然类比同级别行政机关设置处室科室，中高级管理人员仍按照干部管理权限由上级组织部门选派。
一些国企中高级领导人，享受着“亦官亦商”带来的红利：一方面拿着高于同级别行政人员的合法收入;另一方面，享受同等级别的政治待遇。这种“组织人、市场价”的薪酬福利模式，既不够公平也不够合理。
时至今日，我国国企员工的职业发展路径，仍然是参照机关公务员制度设计的，主要以行政等级晋升为激励，职业发展通道单一。随着市场经济发展，这种计划经济时代的职业发展制度，严重制约了国企优秀人才发展。
十八届三中全会提出，国有企业要“建立职业经理人制度”。2016年，国资委将“推进职业经理人制度”改革作为2016年十项改革试点之一，这充分说明了职业经理人制度建设，在国企改革中的重要性与紧迫性。
国有企业建立职业经理人制度的难点，是在人事管理方面实现“去行政化”。国企中高级领导人的选拔任用不能再套用党政机关干部的管理模式，而是需要建立与现代企业制度相适应的市场化选人用人机制。
最为根本的，是要改变以行政级别为参照的人才评价标准，建立科学合理的人才市场价值评价体系。新的职业发展路径，应根据业务条线特点设置多种职业发展通道，让员工实现从干部到职业经理人的身份转换。
解决国有企业“养闲官、拿高薪”的历史遗留问题，必须通过制度设计让员工能上能下、能进能出。国企职业经理人的聘用、管理和退出机制都应当遵循市场化规律，扫清“体制内循环”和“能上不能下”积弊，建立员工对业绩负责、企业领导人对出资人负责的管理责任体系。
具体而言，就是要完善双向流动的人力资源通道，逐步将不能适应市场竞争的员工分流出去，同时引进能够胜任岗位职责的优秀人才。
评析：中国的官员数量到底有多大？这是一个保密的数字。官方无意披露的数字是中国吃财政饭的人，不包括中央财政供给，是6000万人，当然这里不全是官员。党政官员可能在千万人左右。其实，中国的官场延续性很强，事业单位都已经官场化，国有企业也是官场化。而事业单位除了政府财政之外，还从老百姓手里直接攫取了很大一块。西方国家的教育医疗属于国家公务和福利系统，是全额财政供养，而中国的教育和医疗是事业单位，却是市场化的。国有企业的官员看起来是企业供养，但最终是国家财富供养。企业的官员有多少？一个集团两千处级，官员多如牛毛。
这篇文章只是提供了个别案例，其普遍性有目共睹。试想让工人阶级下岗了，官员们进了企业当起了官，这是市场化改革？这样的改革会成功？国有企业改革是失败的，老企业基本改没了，改垮了。有人说根本是体制。官场化的企业是啥体制？不是改革吗，怎么把企业改成了官场？
中国改革最大的败笔就是把中国官场化。据说最近习近平总书记两次赞扬电影《我不是潘金莲》这是少有的敢揭露中国官场的电影。你看看电影里的那些官员，只做一件事，升官发财，没人管事做事，把这么一件小事，搞成了年年到北京上访的大事，政府动员那么多力量就做截访，稳定压倒一切。那个大头骗潘金莲结婚不再上访，条件就是让他在县畜牧局当临时工的儿子转成正式工。而出这个主意的县法院干部目的是受到县领导的赏识提拔成法院副院长，而县市领导的原则就是堵住潘金莲不准在两会期间到并就上访，全市警察出动，就是怕丢官。
这就是中国官场的现状。中国之乱，都是中国官场所为，是官场之乱。中国人的梦，就是升官发财当公务员。既使是县畜牧局当个公务员也行，在党政机关当不了官，就到企业去当官。
第二篇：精兵简政从军队开始
“脖子以下”军改，习主席强调“三有”
来源：钧正平工作室
原标题：面对“脖子以下”改革，习主席强调的“三有”你有木有？
2017年是“史上最牛军改”决胜之年。
当前，军队规模结构和力量编成改革正在向纵深推进，涉及面更广、触及利益更深、任务更为艰巨，一些官兵将面临单位撤并降改和个人进退去留的考验。
军改关键当口，应该保持什么样的精神状态？有什么样的使命担当？需要每名官兵用实际行动做出回答。
2016年7月26日，习主席在中央政治局围绕深化国防和军队改革进行第三十四次集体学习时强调：“在国防和军队改革向纵深推进的关键当口，我们要有定力、有担当、有韧劲，继续蹄疾步稳向前走。”
改革关头勇者胜。做到有定力、有担当、有韧劲，对于“乘势而上、迎难而上”推进军队改革，对于每名官兵作出正确抉择，意义重大而深远。
“历史从不等待一切犹豫者、观望者、懈怠者、软弱者。”
——习近平
“史上最牛军改”启动后，迅速搭起“四梁八柱”，完成首战定局。
2015年11月24日,军委改革工作会议召开。
12月31日,习主席为新成立的陆军领导机构、火箭军和战略支援部队授旗。
2016年1月11日,军委机关15个部门组建完成。
2月1日，五大战区成立。
4月20日，习主席首次以军委联指总指挥身份对外公开亮相。
9月14日，军委联勤保障部队成立，形成一基地五中心布局……
短短几个月，运行几十年的总部体制、大军区体制、大陆军体制纷纷告别历史舞台。网友评价说，这轮军改的节奏简直就是“duang，duang，duang”，称之“史上最牛军改”毫不过分。
这轮军改，党中央、习主席之所以下这么大决心，就是为建设世界一流军队“打底子”，为国家由大向强“筑基石”。只有真正读懂改革、吃透改革，才不会一叶障目、浮云遮眼。我们要深刻领会习主席改革强军战略思想，坚定信心不动摇，面对纷扰不走神，落实任务不懈怠。
长征途中，毛泽东曾亲笔写下《行军告示》：“我们必须准备走大路、小路、直路和弯路……还要准备走绝路，走完绝路，我们再赶路！”这是一种何等的魄力和定力！
当前，军改的“新长征”只是迈出了“万里长征第一步”，前面既会有“大渡河”“泸定桥”，也会有“腊子口”“娄山关”，必须有排除万难去争取胜利的决心定力。
深化军队改革，配套政策制度出台的背后有大量的工作要做，比如《军官法》的修改、《文职人员条例》的出台、军官制度改革的试点推开，等等，都不是一蹴而就的。况且，随着改革的推进，军人的职业前景、军队的未来发展只会越来越好。不纠结自己的“小红包”，去关注军改的大红利，才能奔向诗和远方。
“强国必须强军，军强才能国安。”推进“脖子以下”改革，是深化国防和军队改革的重要组成部分，是推进军队组织形态现代化、构建中国特色现代军事力量体系的关键一步，是实现强军目标、建设世界一流军队必须迈过的一道关口。
通过这一轮改革，调整优化结构、发展新型力量、理顺重大比例关系、压减数量规模，我军将实现由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变，部队编成向充实、合成、多能、灵活方向发展，构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色军事力量体系。
方向明确，才能把握好奋斗的路径；保持定力，才能走好脚下的每一步。新的形势任务要求我们必须抓住机遇往前攻，保持定力乘势上，推动军队规模结构和力量编成改革迈出实质性步伐。
“这种担当精神，在革命战争年代是冲锋陷阵、英勇献身，现在，就是要勇于改革、善于改革。”
——习近平
观操守在利害时，见忠诚于担当处。
军改一声令下，不少部长当局长、局长改处长、处长变成参谋干事助理员，仍然“五加二”“白加黑”；不少干部从大城市到小城市，从熟悉的环境到陌生的岗位，打起背包就出发，拼张桌子就办公；不少战友落编未定岗、编余待分流、留守在营区，应尽的责任照样担，交给的工作照样干……
“轻轻松松的事不需要担当，难事大事才需要担当。”军改既是大事又是难事，我们这一代人能解决的问题，决不能留给下一代；有些问题如果不在我们这代人解决，后面几代人可能难以解决。担当不是挂在嘴边的一句口号。如果把改革比作一场接力赛，我们要拼尽全力跑好这一棒，为“下一棒”赢得时间。
没有比首任更高的荣誉，没有比首责更大的责任。不论是新组建的军委机关部门领导，还是新成立的战区、军兵种、部队领导，都感到“首任首责”四个字沉甸甸的分量。领导干部尤其是高级领导干部以“功成不必在我”的胸襟，为改革拓荒开路，为强军铺路奠基。
担当是有风险的，一点风险也没有就不叫担当。现在，有的面对改革棘手难题和突出矛盾不愿意往前站，心底里认为“天塌有人顶，干嘛充大个”“出头没好处，出事兜不住”“熬过这几年，平安享晚年”，所以才出现了“任你千条计、我有老主意”“不管怎么改、还是老一套”等不作为、慢作为的现象。交出合格答卷，不能等着上面给答案，而要自己解方程。
担当需要树立精准思维，提高精准理解、精准发力、精准落地能力。任何“马大哈”的态度、“差不多”的标准、“过得去”的作风，只会损害改革、掣肘改革。所谓精准，就是有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。当前，最重要的就是：“抓难点、补短板”“抓试点、求突破”“抓督查、促落实”“抓宣传、聚共识”，主动进行“二次创新”，把每一项改革任务都精准落实到位，把每一件事都干精彩干漂亮。
抓好改革举措落地，领导干部是关键，各级领导干部特别是高级干部要带头坚持个体服从整体，局部服从全局，要素服从体系，小道理服从大道理；坚持把纪律和规矩挺在前面，把从严执纪、督查问责贯穿始终；全面彻底肃清郭徐流毒影响，切实做到思想认识到位、组织领导到位、具体落实到位，以优良作风保证改革工作落实；强化底线思维，确保一旦有事能顶得上、扛得住、打得赢。
“改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。”
——习近平
纵观古今中外，哪一次历史性改革都有一个过程。公元前300多年，赵武灵王推行“胡服骑射”，用了整整11年才摆脱长期被动挨打的局面；19世纪的普鲁士军队，通过两轮大的改革，最终打败丹麦、奥地利、法国，统一德意志，前后将近70年；1992年开始的俄军改革，反复修正多次，20多年才把战区联合作战指挥机制变成现实；越南战争后的几十年，美军一直致力于军队编制体制改革……
中国军队要重塑转型，同样不能指望“小刀切黄油”式的轻松，也不能有“毕其功于一役”的心理，而要“一步一个深深的脚窝，一个脚窝一首歌”。
比开头更难的是坚持，改革的过程就是与困难“扳手腕”。改革大头在今年，阵痛也在今年。一方面，“改”“转”任务并重，既要立起新的运行机制，还要接续推进一系列新的改革任务；另一方面，无论是30万员额精简，还是政策制度调整，都涉及官兵切身利益。唯有一个问题一个问题地解决，一项任务一项任务地落实，用蚂蚁啃骨头的劲头，啃下一块块硬骨头，才能按“时间表”“路线图”如期完成改革任务。
马克思说，过时的东西总是力图在新生的形式中得到恢复和巩固。比如，在一些单位和部门，惯性思维和做法还没有彻底改变，“五多”还没有得到根本纠治，有一些协调机制需要进一步理顺，这些问题还需要通过不断深化改革来解决。
这一轮军改是从全局和长远出发做出的科学设计，是“瘦身”与“强体”，“布棋局”与“动棋子”，“淘汰老旧”与“增加新质”的有机统一。在领导指挥体制改革首战定局的基础上，接续展开规模结构和力量编成改革，推动军队变革重塑的上下贯通，改革的总体效应日益彰显，中国特色强军之路进入了快车道。
可以预见，通过减少数量、提高质量，优化兵力结构规模构成，精干高效的现代化常备军将精彩亮相；通过体系建设、一体运用，调整力量结构布局，以精锐作战力量为主体的联合作战力量体系将全面构建；通过需求牵引、创新驱动，改革作战部队编成，具备多种能力和广泛作战适应性的部队将闪亮登场。
“流水淘沙不暂停，前波未灭后波生。”“史上最牛军改”既是一场拔河赛，也是一场接力跑；既需要快马加鞭未下鞍，又需要逆水行舟用力撑。只有使长劲、用韧劲，才能使各项改革举措落地见效，行稳致远。
这场“史上最牛军改”，擘画了我军未来的样子，将为今后国防和军队建设打下坚实基础。
2049，等到第二个一百年奋斗目标实现，那时的中国军队将是什么样子？
美国前国务卿基辛格指出，2049年中国军队将非常强大；俄罗斯媒体称，2049年中国的军事力量将会居主导地位；日本媒体称，2049年美中太空军事力量对比逆转......
这些虽有臆测的成分，但也从另一个侧面说明我军“史上最牛军改”的深远影响和美好前景。
2049，我们有信心看到，人民军队通过这轮改革，已经从“跟跑”实现“并跑”“领跑”，成长为世界一流军队。
2049，再回望这场世纪军改，曾经遮蔽双眼的迷雾已经烟消云散，曾经遇到的很多难题已经迎刃而解。我们会发现，今天的纠结和痛苦是如此渺小，今天的牺牲和奉献是如此值得。
2049，每一个经历这场世纪军改的中国军人，都可以自豪地说：我是历史的创造者，强大的祖国、一流的军队是历史授予的勋章。
执笔：徐卫东、习开宇、祝晓伟、周景红、张旭航
评析：有人说，改革中国的官场是不可能的。让官员们不当官了，这是要他们的命，这太难了。
可中国的官场官场改革已经开始，中国军队已经进行精兵简政。这篇文章讲出了精简军队员额30万的数额。这30万不是士兵，而是军官。因为士兵好改，复员就行了。但军官就不是复员这么简单。而地方上已经是官满为患，安置转业军官是一件非常困难的事。这篇文章也真实地讲出了军官们在军改中的种种阻力和心态。
但这篇文章显示，再难，军改也要改。30万军官一定要减下来！
第三篇：军队改了，地方为什么就不能改？
习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话强调：以解决突出问题为突破口和主抓手推动党的十八届六中全会精神落到实处。
习近平在讲话中强调，历史经验表明，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，严肃认真开展党内政治生活。讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。什么时候全党讲政治、党内政治生活正常健康，我们党就风清气正、团结统一，充满生机活力，党的事业就蓬勃发展；反之，就弊病丛生、人心涣散、丧失斗志，各种错误思想得不到及时纠正，给党的事业造成严重损失。党的高级干部要注重提高政治能力，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。
习近平指出，坚决维护党中央权威、保证全党令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导。全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。每一个党的组织、每一名党员干部，无论处在哪个领域、哪个层级、哪个部门和单位，都要服从党中央集中统一领导，确保党中央令行禁止。
习近平强调，维护党中央权威和集中统一领导，同坚持民主集中制是一致的。我们实行的民主集中制，是又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的制度，是民主和集中紧密结合的制度。我们党历来高度重视发展党内民主。党的重大决策都要严格按照程序办事，充分发扬民主，广泛听取意见和建议，做到兼听则明、防止偏听则暗，做到科学决策、民主决策、依法决策。
习近平指出，新形势下加强和规范党内政治生活，要着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。增强党内政治生活的政治性，就是党内政治生活要把握坚定正确的政治方向，引导党员、干部自觉维护党中央权威、维护党的团结和集中统一。增强党内政治生活的时代性，就是党内政治生活要紧跟时代步伐、聆听时代声音、回答时代课题，及时发现和解决党内出现的新问题，使党内政治生活始终充满活力。增强党内政治生活的原则性，就是党内政治生活要坚持党的思想原则、政治原则、组织原则、工作原则，按原则处理党内各种关系，按原则解决党内矛盾和问题。增强党内政治生活的战斗性，就是党内政治生活要旗帜鲜明坚持真理、修正错误，勇于开展批评和自我批评，使每个党组织都成为激浊扬清的战斗堡垒，使每个党员都成为扶正祛邪的战斗员。
习近平强调，勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。我们党之所以有自我革命的勇气，是因为我们党除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益。不谋私利才能谋根本、谋大利，才能从党的性质和根本宗旨出发，从人民根本利益出发，检视自己；才能不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非，有缺点克服缺点，有问题解决问题，有错误承认并纠正错误。要兴党强党，就必须以勇于自我革命精神打造和锤炼自己。只有努力在革故鼎新、守正出新中实现自身跨越，才能不断给党和人民事业注入生机活力。
习近平指出，领导干部特别是高级干部必须加强自律、慎独慎微，经常对照党章检查自己的言行，加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人政治本色。对领导干部特别是高级干部来说，加强自律关键是在私底下、无人时、细微处能否做到慎独慎微，始终心存敬畏、手握戒尺，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，始终不放纵、不越轨、不逾矩。
习近平强调，领导干部严格自律，要注重自觉同特权思想和特权现象作斗争，从自己做起，从身边人管起，从最近身的地方构筑起预防和抵制特权的防护网。领导干部严格自律，要注重在选人用人上把好方向、守住原则，坚持党管干部原则，带头执行党的干部政策，坚决纠正各种不正之风。领导干部严格自律，要注重防范被利益集团“围猎”，坚持公正用权、谨慎用权、依法用权，坚持交往有原则、有界限、有规矩。领导干部严格自律，要注重自觉主动接受监督，对党忠诚老实，党员、干部决不能以任何借口而拒绝监督，党组织也决不能以任何理由而放松监督。
习近平指出，党的十八届六中全会通过的《准则》、《条例》，针对党内存在的突出矛盾和问题，既指出了病症，也开出了药方，既有治标举措，也有治本方略。学习领会《准则》、《条例》，必须紧密结合新形势下全面从严治党新要求来进行。《准则》、《条例》每句话都有深刻内涵和明确指向，都不是可有可无的。大家要反复学习、反复思考、反复对照，不能大而化之、囫囵吞枣。
习近平强调，各级党委和领导干部要担负起政治责任和领导责任，使贯彻《准则》、《条例》成为每一个党组织、每一名党员的自觉行动。领导干部特别是一把手要亲自抓、亲自管，确保贯彻落实不走偏、不走样。各级党组织要加强检查和考核，及时发现和解决问题，严格落实执纪问责，完善抓落实的长效机制。高级干部要以身作则、率先垂范，凡是要求党员、干部做到的自己必须首先做到，凡是要求党员、干部不做的自己必须首先不做。希望在座各位带个好头，在全面从严治党中作出新业绩、树立好形象。
李克强在主持开班式时指出，习近平总书记的重要讲话从党和国家全局高度，深刻阐释了加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大问题，对推进党的建设新的伟大工程、深化全面从严治党具有重大而深远的指导意义。要联系实际学深悟透，把握精髓要义，更加扎实地落实到各方面工作中。各级领导干部特别是高级干部要以上率下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移推进全面从严治党，坚决维护党中央权威，提高党内政治生活质量，共同营造风清气正的政治生态，加强严格自律、强化责任担当，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，抓好党中央各项决策部署落实，汇聚促进改革发展的强大力量，扎实苦干、积极作为，以推进各项事业发展的成效，迎接党的十九大胜利召开。
评析：习总书记的这篇讲话发表后，有官方媒体专门写了一篇文章：讲政治不是讲文革的政治。习近平讲的很清楚：“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。”把讲政治与文革联系起来，当然是别有用心。
习近平的讲话已经把“改革”讲成了“革命”。“勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。我们党之所以有自我革命的勇气，是因为我们党除了国家、民族、人民的利益，没有任何自己的特殊利益。不谋私利才能谋根本、谋大利，才能从党的性质和根本宗旨出发，从人民根本利益出发，检视自己；才能不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非，有缺点克服缺点，有问题解决问题，有错误承认并纠正错误。要兴党强党，就必须以勇于自我革命精神打造和锤炼自己。只有努力在革故鼎新、守正出新中实现自身跨越，才能不断给党和人民事业注入生机活力”。
革命？革谁的命？这里已经讲得很清楚。是革自己的命。
如何革命？如何革自己的命？
军改的那篇文章为什么讲精简军官30万？30万是怎么来的？
前段看到的消息：七大军区使命结束，去年十二月二十日全部按新体制办公（东、西、南、北、中五大战区）。原济南军区和成都军区撤销改为临时留守处。济南军区和成都军区机关约六万人全部裁减。五大战区每个战区机关不越三千人，大批干部等待转退。
美军总指挥机关8个部门军官2000人，中国军委总部上百个部门几万人。
中国改到与美军接近，战区机关不超过3000人，七大军区机关就裁减21万人，军区下面的军师团也是冗官众多，再加上海空武警和军委总部机关，30万人的裁军任务就够了。这其中以军官居多。
如果以美国的标准精简中国的党政机关人员呢？
有人做过计算，95%以上的党政官员都要下岗当百姓。企业的官员根本就不应该存在。事业单位的官员也要大大缩减。
改革不是革命吗？
手握权力的官员们能革自己的命？
谁来革他们的命？
官员们能让你革他们的命？
他们会做什么？ |
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发表于 2017-2-16 14:13:59
