时寒冰：税负争论终止生出超大利空

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有关企业税收负担重还是不重的争论，终于有了明确的官方结论。新华社播发了财政部前部长、全国社保基金理事会理事长楼继伟的观点。他的观点主要如下： 　　一，中国的税负不重。楼继伟表示，美国企业所得税率为35%，中国税率是25%。从国际比较来看，无论哪个口径，中国宏观税负都低于世界平均水平。楼继伟指出：“比较税负，关键看宏观税负，即总收入与名义GDP的比值。如果不包括国有土地使用权出让收入，2014、2015年我国宏观税负均为29%左右，如果计入国有土地出让净收益，宏观税负分别为30.2%和29.8%。”而此前，世行报告称2016年所有国家（地区）平均总税率为40.6%，中国总税率为68％，位列全球第12位。 　　二，减税已经超出预期。楼继伟透露，此前预估综合所有减税因素的减税规模为5000亿元，如今官方数据显示减税力度超过5000亿元，超出预期。“相比营业税，增值税没有重复计税，更显公平，有利于专业化分工和各行业平衡发展，特别是服务业发展，提高专业化效率。 　　”这段话显然是回应宗庆后的说法，此前，宗庆后称，“营改增说降低税收，我看一点都没有，说税下滑了5000亿，我看是收税收不下来，把没有收上来的税收当作降税的指标了。” 　　三，曹德旺“跑路”属个例。楼继伟称，曹德旺所涉汽车玻璃制造业具有特殊性，不适合远洋运输，到销售目的地投资为客观需要，且其并未把所有玻璃制造都搬到美国，大量业务还在中国，国内市场潜力依然巨大。 　　楼继伟的身份意味着他的观点代表着官方的明确态度。其中透露的信息非常明确：中国既没有减税的必要性，也没有减税的空间。并且，现在的减税规模已经远超预期了。此前争论激烈的税收负担问题就此结束。这意味着，继续大规模减税的可能性已经不复存在。 　　这则消息一出来，1月17日，股市直接就低开，而在之前的几天，先知先觉者已经开始撤离，这是股市最近调整的重要原因之一。债市自然不必说，下跌是必然的。受此影响，大宗商品在1月17日也跟着出现调整。不减税的消息属于超级利空。 　　众所周知，无论是美国还是欧洲各国，还是一些新兴市场经济国家，都在通过减税拯救经济，而每一次大力度的减税，都会刺激投资的增长和股市的上涨。 　　美国股市之所以能够从6000多点涨到近2万点（上图，美国道琼斯指数月K线图），也与美国政府持续的大力度减税密切相关。 　　川普当选后，美国股市之所以能够迅速止跌上涨，也与川普承诺对企业减税和计划推出基建项目刺激经济的预期有关。 　　不减税凸显出企业家与有关部门在税收负担认识上的不同，这种不同不是小的不同，是截然不同。 　　税收重不重，在中国，并不能简单看税收本身。还有几点： 　　1）土地出让金。国土资源部数据显示，全国土地出让价款从2001年的1296亿元，到2013年首次超过4万亿元，13年间增长超30倍，总额累计达19.4万多亿元。加上2014年到2016年（该年数据尚未公布）的土地出让金收入，全国土地出让金总收入约30万亿元左右。土地出让金不纳入到税收当中，却是民众当然也包括企业必然要承担的成本，从这一点上来看，它跟税收其实并没有太大区别。 　　2）五险一金。企业要为员工缴纳五险一金：养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和住房公积金。这对企业来说，也不是小数目。 　　3）各种费。中国存在着非常庞大的非税负担，比如，各种收费，这些以“费”存在的负担，在经济形式不好的时候，只会加重而非减轻。如果把费也加上情况如何呢？以2015年的数据为例，如果把企业实际应缴税费加起来，其在利润中的占比高达68%左右，从上市公司年报来看，这一税率普遍在50%以上，部分行业甚至高达80%。 　　从当下的经济形势来看，中国比任何时候都需要减税，通过减税增强企业的生存能力，只要企业活得好，整个经济形势就一定能够摆脱困境，慢慢走好，中国就能够在未来的大棋局中，争取宝贵的先机…… 　　有关部门对税收负担争论给出的明确定论，使得大规模减税的可能性已经不复存在，甚至，维持现有的减税规模都可能有难度。这给企业出了一个大难题。国有企业通过所控制资源价格的上涨，可以化解这一难题，而民企则可能同时面对两个难题：一是减税预期的消失，二是国企央企所把控的各种资源的价格上涨……我想说，皮之不存毛将焉附，我想说，减税乃是重振经济之本，我还想说…… 　　有关减税的话题，就此结束，本人今后不再谈论此事。