碧翰烽：有关部门8个月批不了教师工资？

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　　近日，媒体报道了陕西周至173名参加2015年西安市事业单位公开招聘考试后走上教师岗位的老师，上班7个多月没领到工资一事。昨日，周至县政府表示，先按照每人每月1000元的标准垫付教师们8个月的工资，垫付的工资将在月底前发放完毕；同时由监察部门负责，对涉及新聘教师工资发放审批部门的工作办理情况，进行效能监察，调查是否存在办理迟缓、效率低等问题。（北京青年报2016年05月22日）

　　关于此事件的持续发酵之后，中国最为神秘的单位，“有关部门”又终于现身了。

　　据媒体报道，该县教育局的工作人员曾表示，新聘任教师工资手续程序复杂，相关部门要为每个老师办好5份文件资料，然后在财政局领相关审批表，经审核批准后再上报签字，估计六七月份可发工资。

　　看到这里，我们似乎恍然大悟，原来是“有关部门”的复杂程序所影响了。按照《周至县机关事业单位财政供养人员管理办法》相关规定，工资审批程序，新招聘教师从报到上岗到领取工资，需教育、人社、编办、财政等部门逐级审核把关。目前，已进入最后的财政审批阶段。

　　也就是说，有四个有关部门在审核、把关。按照8个月的时间来算，每个部门平均需要2个月的时间来审核这些教师的工资。

　　这不由得让人十分纳闷。第一，这是个什么样的审批程序，何以复杂到8个月还审批不了？按照正常的理解，工资的审批无非是对聘用人员真实情况的审核，以及工资标准的审核，不知道还要审核些什么？还有，这些有关部门，究竟在复杂的程序中做了什么样的具体工作？又各自花了多少时间来做？能不能公开给社会看一看，看这其中究竟有多复杂？

　　第二，在互联网信息、技术相当发达的今天，这样看似复杂的审批程序，恐怕真是要认真起来，一周时间就可以完成。比如第一天教育部门通过网络上传人员表，第二天人社部门审核，第三天编制部门审核，第四天财政部门审批。只是可能有个别部门领导出差，无法进行审批签字，多少会有一点时间耽搁，但总不至于两周还完成不了。而且这些教师是统一进行聘用的，工资的标准都是一样的，不存在有差异，所以工作量会小很多。

　　第三，由此可以看出当前一些地方和部门存在的一个大问题，那就是不作为、为官不为的问题。这是当前非常头疼的一个大问题。一些部门和官员办事拖拉、推诿，不给好处不办事，没有利益不办事，领导不发话不办事，能拖就拖，能缓就缓，能不办就不办。这种现象值得高度警惕。而且在有的官员看来，这种现象似乎正在成为一种潜规则，大家都这样了。

　　最后，还得注意一个动向，那就是地方财政的困难问题和花钱的方向问题。近些年来，关于教师工资屡屡拖欠的现象见诸媒体，有的甚至还成了集体事件。这一方面是对教育事业的不够重视，还有财政困难的问题，以及由此衍生的机构人员膨胀问题。然而，有的地方往往在一些建设投资领域搞大手笔，不惜举巨债进行建设投资，可惜就是忘记了“再穷不能穷教育”的理念，人才意识、创新意识恐怕更多的只是口号，缺乏更有力更长远的行动。