周蓬安：讹2亿不成与台断交，圣普将鸡飞蛋打

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　　环球网12月21日报道，圣多美和普林西比政府当地时间20日发表声明，决定同台湾断绝“外交”关系。台涉外部门高层官员表示，圣多美和普林西比与台“断交”一事是“确实”的事，原因是圣普对台狮子大开口，竟跟我们开口要2亿多美元”。该官员还表示，台当局认为要建立健康的“援外政策”不能再走“金钱外交”，因此拒绝其无理要求而“断交”。

　　第一次注意到地球上还有一个叫“圣多美和普林西比”的国家。该新闻在微博转发后，还真是非常有喜感，一位网友称“祖国帮我学地理！要不还真不知道地球上还有这两个国家”。简直笑喷了。刚刚百度过“圣多美和普林西比”的笔者跟他开玩笑说“呵呵。地理还是没学好。这是一个国家好不好？”

　　资料显示，圣多美和普林西比（圣普），全称圣多美和普林西比民主共和国，2016年1月人口数量为 19.3万，国土面积1001平方公里，2015年GDP总计 3.374亿美元，人均GDP1864美元（2014年，国际汇率）

　　看到这几个数字就不难发现，台涉外部门高层官员称圣普政府“狮子大开口”，那绝对不是夸张。2亿美元对圣普是个什么概念？那是全国7个月创造的GDP总额，是给全体圣普国民人均超过1000美元的额外福利。

　　从这个岛国人均过低的GDP，也可以轻而易举地看出未能带领民众“奔小康”的该国政治过于“扯淡”。该国总统“曼努埃尔·平托·达科斯塔”的百度百科显示，他在该国独立后持续担任总统16年，其兼任的职务简直数不清。在野20年后，于2011年再度当选总统。

　　圣普与中国的关系，和今年与中国建交的冈比亚有相似之处，都曾经是中华人民共和国的邦交国，然后因为经济利益与台湾“建交”，与大陆断交；再因台湾无法满足其经济援助要求，又果断地与台湾断交。

　　冈比亚1974年与台湾“断交”而与中华人民共和国建交，但1995年又与台湾“复交”同时与中国断交，而2013年11月又宣布与台湾“断交”。因为当时两岸为了避免“银弹外交”给两岸中国人造成伤害，有“外交休兵”的默契，大陆并未跟冈比亚及时建交，直到国民党再次成为在野党，提出两岸“外交休兵”的马英九任期将满时的今年3月，大陆才与冈比亚才复交。

　　圣普与中国的关系也是有反复。该国1975年7月12日宣告独立时即宣布与中国建交。1997年5月6日，圣普宣布同所谓的“中华民国”（中国台湾地区）建交；7月11日，中国政府宣布自即日起中止同圣普的外交关系，并停止执行两国政府间一切协议。

　　以常识判断，圣普与台湾“断交”后必然要谋求与中华人民共和国复交。而大陆的态度也十分明确，早上就看到外交部发言人的回应：我们注意到圣多美和普林西比政府发表声明，决定同台湾断绝所谓“外交”关系，中方对此表示赞赏，欢迎圣普回到一个中国原则的正确轨道上来。

　　那么，既然因为向台湾索要2亿多美元援助无果而“断交”，那与中华人民共和国建交会不会提出同样的经济要求？外交部网站傍晚发布的新闻内容显示，有人问：中国政府是否许以金钱援助换取圣普政府与台湾“断交”？金额是多少？中国将于何时向圣普派驻大使？

　　外交部答：你很有想象力。我想重申，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分。联大2758号决议所确认的一个中国原则已经是国际社会的普遍共识。我认为，圣普政府决定与台湾当局“断交”体现的是对一个中国原则的认同。

　　外交部发言人的“你很有想象力”，明白无误地否定了圣普政府与台湾“断交”并非中国政府许以金钱援助换取。同时表达的另一层意思，就是中国政府不会使用“银弹外交”这样一种很不体面的方式，来增加一个在国际上几乎毫无影响力的邦交国。

　　有关“银弹外交”问题，笔者8年前曾在《胡锦涛释放善意惠及两岸，马英九外交休兵值得期待》一文中介绍，陈水扁当局为争取和巴布亚新几内亚“建交”，在“行政院副院长”、时任“国安会秘书长”邱义仁主导下，透过密使新加坡籍人士吴思材和台湾商人金纪玖，允诺支付3000万美金，作为巴技术援助经费，事后却遭到侵吞，成为外交弊案，评论员赵少康提出“银弹外交”会给外人看笑话的问题，马英九首次提出了和大陆“外交休兵”的新理念。马英九承认，目前和台湾有“外交关系”的国家只有23个小国，而和大陆建交的则已经达到了171个国家，大陆在国际上的地位，台湾是无法取代的，台湾继续搞“银弹外交”也是毫无必要。

　　既然台湾搞“银弹外交”毫无必要，而作为联合国常任理事国的泱泱大国，中国政府就更没有必要搞“银弹外交”了，而且中国作为负责任的大国，也绝不会搞“银弹外交”这种在国际上被人看不起的事。

　　有鉴于此，圣普政府想以“断交”、“复交”方式讹中国人（包括大陆、台湾）的伎俩，这回恐怕是不灵了。让类似于圣普这样反复无常的小国鸡飞蛋打，两岸中国人才不至于因为兄弟暂时不和，让小国一次次成功“讹诈”。