张捷：政策让京沪落户难于移民的可怕后果

牛博网

　　在中国当今都讲限制大城市的人口迁入，提出了要疏散人口，为了疏散人口，对大城市的户籍政策变得异常的严苛，想要取得一个北京、上海的户籍，实际的难度是比移民海外还要困难的。而户籍对外地人最大的制约就是教育！其实现在的落户就是落教育。

　　通过投资北京的方式获得北京市常住户口需要满足多个条件，对外地来京投资企业，需要包括企业高级管理人员必须在北京注册投资企业中担任董事长、常务副董事长、总经理、常务副总经理、总会计师、总工程师、总经济师，在京注册子公司中担任经理、常务副经理，或者是独立法人企业设立的研发机构的主任或所长。落户条件包括在京投资固定资产须达3000万元以上，或自2000年开始连续两年年销售(营业)收入达3亿元以上。而对一般的私营企业，则连续3年担任该私营企业的负责人，合伙企业合伙事务的执行人或者其他组织形式私营企业的法定代表人；户口迁入地有本人所有权的住房；企业连续3年每年纳税80万元人民币以上或者近3年纳税达300万元以上；企业职工中的本市人员连续3年保持在100人以上，或者达到职工总数的90%以上。我们可以看到这个政策明显是高于美国等国的投资移民政策，你是300万人民币的纳税还有诸多其他难以满足的条件，人家就是直接投资50万美元。投资是钱还是自己的，但纳税是交给国家的，这差别太大了。

　　2016年北京又出台了积分移民政策，我们可以看到这个积分的标准比技术移民西方国家的积分还要高。更有一点的是对配偶投靠等，更是高出外国很多，不光是结婚要10年，还必须超过45岁，也就是说没有了生育能力才能来，这更比西方国家要求要高。也就是说让你的孩子过了教育年龄才能够进来。

　　我们这样高要求下，大家不能在国内人往高处走，自然就要移民海外了，我们总想着北上广疏散人口，但你怎么能够把他们疏散到河北等地？人只要是自由的，就不会被桎梏于你想要他们呆在的地方。人是要往高的地方去的，你疏散他们让他们进不了北京上海，他们就要去美国等发达国家了，这背后给中国带来的财富外流是非常可怕的，这为了地方利益的政策，会对中国进一步发展带来毁灭性的影响。这里不能让孩子上学是主要因素，就算可以入中小学了，也不能高考。孩子不可能回原籍高考，结果就是必然选择移民和

　　现在北京的各处批发市场都关门了，说是要被动迁到河北，很多北京的摊贩也被清理了，著名的海龙也关张了，这些地方的小摊贩，真的就是你想的垃圾人口吗？其实很多人对他们的生存能力是不理解的，这些人的收入是很高的，比工薪阶层要高！我们可以看一下最近的报道《城管辞职卖火烧一年赚50万》很火，这背后就是你能够卖火烧有很多潜规则，中国这部分人的灰色收入极高。我知道的秀水街的摊贩，上世纪就是一年上千万的很多家，现在的雅宝路摊贩是上亿的有几十家，这些人不能在北京呆着，他们会去河北？肯定是要移民去美国的！而且他们在各种社会的生存能力特别强，别看美国等发达国家到处失业，他们一样可以赚到钱，中国人在美国开饭馆摆小摊，水平很高的。合法移民限制了，非法的进入一样是能够赚钱，还有通过孩子在美国出生也可以，搞一个商务签证也可以，美国不是商务签证变成10年了吗？很多人到海外去，就是拿了这个签证就可以了。这些人去是要带走你大量财富的。

　　更进一步我们发现，在中国北京上海，你买房多年也是难以入户的，但北京上海的房子已经足够高了，就如前面被骗的清华教授，1760万也就是一套房的概念，这意味着把你在北京的房子出售了，就可以得到100-200万美元，这个数字是足够在美国等国移民的。因此你要人口疏散，人家拿了这样多的钱，肯定要疏散到好地方去。根据《2015中国国际移民报告》，中国移民主要目的地为美国、加拿大、澳大利亚、韩国、日本和新加坡等国。2013年，获得美国、加拿大、澳大利亚永久居留权的中国人分别为71798人、34000人、27334人。中国每年的移民人数在15万人左右，这个数字背后带走的财富极为可观。我们按照每个人北京一套房每套房200万美元计算，这个财富数字是3000亿元，虽然很多房子没有200万美元，但移民的人一般还有房子之外的大量资产。而最吸引他们移民的，主要是教育问题！没有北京等城市的户口，在现居住地就没有办法很好的满足孩子上大学的需要，最后的走向只有留学和移民的道路。

　　我们现在需要注意的是当我们的房子涨到一定的价格，当我们的核心城市疏散人口的时候，未来的潜在移民群体是巨大的，下面的爆发式增长给我们的外汇带来的压力是空间的。北京有1000万以上的北漂，这是有暂住证什么的登记的，没有办证的还有很多，这些人的孩子到上中学以后，受到上大学的压力，却基本还完房贷有一套以上的房子，都有留学和移民的实力，这背后对应的就是每年多少万的孩子留学和移民的压力啊！为何我们的政策不能吸引他们留在中国？这里的关键还是教育机会的问题，教育机会的政策是伴随着户籍政策的问题。“2014年胡润中国投资移民白皮书”指出，美国和加拿大是中国大陆高收入人群最想去的国家。白皮书调查显示，教育品质是大陆高收入人群想移民的最主要原因。所以移民的压力与教育是息息相关。

　　这里我们还不能忘记一个巨大的潜在人群，那就是全国各地的富豪们，他们在所在的小地方发财了，未来想要居住的地方是哪里？谁愿意背井离乡的到异族社会，语言不通文化不同？他们不希望孩子在北京等好地方受教育吗？他们本来首选是北京上海的，他们的这个选择也是京沪房价高企的原因之一，现在京沪不光落户难，买房也受到限制，这重重限制和困难之下，他们选择移民也是必然的，他们的外流给我们国家民族是要带来巨大损失的。而这些不能定居京沪的富人的外流，其带走的财富会更多，只不过很多财富现在还在中国，GDP是中国的，但GNP已经不属于中国了。但我们以后会为此付出代价的。

　　每一年的移民带走了几千亿美元，这个数字是我们的外贸顺差相当的，这个数字背后是带走的纯财富，而我们的外贸顺差是要支付大量资源对价的，我们需要出口多少纺织品多少钢铁才能够赚取的，而我们能够保证总有这样大的顺差吗？没有怎么办？为何我们巨额顺差下还要外汇储备减少和汇率贬值？我们的外贸顺差创造历史新高的背后是现在世界大宗商品价格低迷进口减少，但低迷能够有多久？同样受益于资源价格低的印度，经济为何就大大好于我们？

　　2008年以来，西方危机后加大了吸引移民的力度和留学优惠，中国留学爆发式增长，背后造成的结果就是我们在大宗商品暴跌后取得外汇巨额顺差的情况下，依然国内经济压力巨大，外汇贬值压力巨大。反观印度，没有多少外汇储备石油基本依靠进口，在油价下跌后就经济活力迸发了，这里的关键就是印度的留学移民带来的财富外流远远不如中国，中国是大量财富人群外流的。对此我们需要全方位的考虑我们的政策，一个看似局部的政策，限制户籍，限制非京籍占用本地人教育资源的地方保护政策，实际上导致的结果就是把财富人口拱手让人，带动国家财富的大量外流。

　　中国发展到现阶段，需要的是核心城市能够吸引中国的核心人口不移民，而不是把这些最有创造力的人群给逼的去移民，他们移民到国外不是你的城市疏散了人口，而是你的人才加财富的流失，是巨大损失。所以对这些人才需要表现出来的是争抢的态势，是不能把他们落户京沪的难度，提高到比移民还要高的地步的。这是国家局部利益和整体利益的博弈。这背后放开户籍，放开异地高考，其实已经不仅仅是一个地区利益的博弈，在全球一体化的今天，与全球经济金融博弈也是密切相关的。我们从上面计算一下，每年中国移民十多万，每个人有核心城市一套房，这就是可以上万亿人民币的财富外流，对我们的经济压力是极大的。

　　如此巨大的财富外流，这样大规模的驱赶本来已经就业京沪的人群，让他们去移民国外或者准备移民国外，别看美国限制人数，但为了移民已经各种方法在国外存钱或者转移财富到国外，给中国经济的压力是巨大的，我们现在的经济巨大压力，对这个黑洞是不能忽视的。我们要看到就是在北京的房子上海的房子没有涨到足够高的时候，在中国股市没有涨到足够高的时候，这个压力是相对较小的，而我们的房价涨起来了，大家正好可以卖了房子去移民，以前财富不足，现在卖房就可以了。而股票也一样，股价高了套现了，大量IPO的小非造就了大群创富群体，都难以定居落户，就可以办投资移民了。2015年的股市波动，其实也是有这方面的因素的，中国股市套现出来，就是奔着移民外流的，紧接着就是汇率压力和西方市场资金流入。所有这些，都是很多北漂、沪漂们已经买房多年，却因为落户希望渺茫，孩子上学压力高考压力等现实紧迫，而不得不做出的移民的选择。

　　我们应当注意到这里的原住民既得利益者的阻力是非常大的，他们都希望别人不能进来而保持自身的优越感和城市环境的舒适的。同时我们制定政策的专家们也是有核心城市户口的，他们也是核心城市的原住民，也是与这些老北京老上海有同样的、特有的利益屁股的。如何开放对全国优秀人口的吸引，不让他们去移民，比核心城市疏散人口更重要。而在网络时代，社会管理成本大幅度降低，大城市也是有其优势和效率的，需要的是发展城市群，对北京这样的城市，需要的不是疏散人口，而是吸引可能移民外国的人口定居这样的中国核心城市。这里对外来人口最大的吸引力依然是教育资源。我们怎样开放教育资源，打破教育的地方保护，不政策上胁迫富裕人口外流移民和留学，更多的留住中国富裕发展积累起来的财富，这才是问题的关键，是各种核心城市矛盾的主要方面，不能舍本求末。

　　大家都来，很多人担心城市规模过大，其实这个问题是不难解决的。这个时候要干的不是疏散而是拆分，把一个大城市拆分成几个同级别的城市，把周边县市并入，变成新城市和城市群，自然能够容纳的人口就多了。以前我们搞卫星城，是一个个周边的乡镇，没有行政权力，自然是不成的。比如把通州变成直辖合并廊坊市形成一个京东市，立即就可以再多容纳很多人口，用这些人口空间吸引潜在移民定居。而且扩张了新范围的新城市，还有大量土地供应余地，房价也可以更好的控制。留住中国财富积累，对我们的未来非常重要。

　　所以中国现行政策是做反了，主要问题是目光只是停留在局部，被地方局部利益所绑架，根本没有国际大视野和国家全局考虑，完全生搬硬套国际的道路是有问题的。美国的人口乡镇化的背景是当年的冷战核威胁，同时美国是一个单职工的社会，人可以随着就业搬迁。而中国是双职工社会，你家庭中的一方的工作岗位搬迁疏散到其他地方，但家里同样就业的另一半怎么办？其他地方同时满足双方就业是很难的。中国这几十年崛起的一个关键竞争力就是双职工工作，这样单位人口下比西方社会能够提供多一倍的劳动力，经济能力怎能不强？我们真正要学的是日本，为何日本把国家60%的人口放到东京都地区，东京和京都等实际是一个巨大的城市群，我们的北京上海，就是要这样的城市群，解决问题的道理在于拆分不是疏散！这是重大国家战略层级的顶层设计，而政策制定权却交给地方政府，地方政府出于自身利益，怎么能够不短视和片面？

　　国家都要改革开放，反对闭关锁国，为何我们的城市却不能开放，要限户散人呢？美国等西方国家为何要不断的放松中国人移民和签证的门槛呢？这就是对高端人口和财富的争夺，一切是以人为本的，人才是最重要的资源。我们要看到澳大利亚让很多中国技工移民了，北京上海怎样积分都没有戏的农民工也可以凭借一技之长移民澳大利亚，“月入两三万元，住200多平方米的房子，屋外绿草如茵空气清新……山东济南长清区孝里镇后楚庄有上百村民享受着这样的生活，还是在澳大利亚。凭着过硬的电气焊手艺，总共201户的村庄有25户在澳大利亚“打洋工”，拿到了绿卡。”这个报道给中国人的冲击是巨大的，在新加坡，日本，韩国，瑞典，美国,澳洲，希腊，加拿大，新西兰。司机，厨师，焊工，建筑工，普工月收入2万5以上工作岗位是供不应求，而且每月还补助4000元人民币的生活费，每年有14天带薪假期,雇主提供医疗及工伤保险，加班的奖金不算，这与我们农民工一天工作15个小时没有节假日相比，收入极有吸引力，中国的农民工都学过初中几何和三角函数，能够看懂施工图，是西方工程师才有的水平。这是与中国的普及教育水平相关的，西方中学是不学几何和三角的，所以西方发达国家对我们的有技术的农民工是欢迎的，而我们自己为何要限制他们定居核心城市疏散他们？而欧美对中国人去开饭馆、做小生意等更都是支持的，没有谁去疏散这些人口，反而他们当中的非法移民过段时间就可以合法化了。这些人不但是给他们带来了财富，关键是在他们那里还给他们创造财富。北京上海有多少财富是外地人创造的？！

　　在网络时代电商等新的生活方式的普及，中国的高铁和地铁的逐步发达，现在已经到了建设数字城市智慧城市的时代了，新城市带来的是更大的城市规模，背后就是一个城市所能够容纳的人口是大幅度增加的，一个城市群的城市密集度是可以增加的，为何我们还要抱着以往的城市容量观念，为何不能有中国道路中国自信，为何不能进行创造性思维？为何不能在中国建设人口更多的城市群？对中国这样人口众多且密集的国家，发展超级城市和超级城市群，才是最高效率和竞争力的体现，尤其是中国的市政建设是新建的，历史包袱少，反而可以规划更大的城市。中国的道路不是核心城市疏散这些人口，而是核心城市要变成更大城市，要成为世界的中心，要更多的吸引人口与世界发达国家竞争移民人口的。

　　综上所述，把京沪的落户政策制定过于严格是愚蠢的，想要把人疏散到其他地方去的想法不现实，人是往高处走的，不能落户京沪，就要移民他国了，还要带走我们的财富，是国家和全社会的损失。这效应是巨大的，国家崛起承受不起的。我们需要的就是改变思维，进行城市的改革开放，开放核心城市的资源留住国民精英不移民，建设网络时代新型的智慧城市数字城市，拆分核心城市形成新城市群，这才是有出路的方向。