刘晓博：中蒙俄宣布，要干一件大事！

牛博网

　　正当美国、日本和欧洲精心策划的TPP（跨太平洋伙伴关系协定）、TTIP（跨大西洋贸易与投资伙伴协议）遇阻的时候，在亚洲大陆上一个新的“朋友圈”诞生了！

　　今天，中国发改委发布了《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》。

　　这份文件一开头，就说明了建设“中蒙俄经济走廊”的依据：中国的“丝绸之路经济带”，俄罗斯的“欧亚经济联盟”和蒙古的“草原之路”。

　　“丝绸之路经济带”大家耳熟能详，这是中国当前的对外经济战略。但任何一个国家都不会被动地纳入其他国家的发展战略，即便纳入也需要提出自己的概念和内涵，以示独立、自主。

　　所谓“欧亚经济联盟”，是俄罗斯应对欧盟、北约东扩，以及美国TPP、TTIP提出的概念，是想以独联体成员国为基本队伍，尽可能多地团结欧亚、特别是亚洲国家，拉起一个以俄罗斯为核心的朋友圈。目前加入的有：俄罗斯、白俄罗斯、哈萨克斯坦、亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦等。在普京的眼中，朋友多多益善。

　　“草原之路”是蒙古针对中国的“丝绸之路”提出的自己的概念，目的不是为了跟“丝绸之路”竞争，而是对接。其中包括至少5项比较大的铁路、公路等基本建设项目。

　　也就是说，“中蒙俄经济走廊”被放置在了三个国家不同的战略框架内，看似目标不尽相同，但事实上要干的就是同一件事。

　　“中蒙俄经济走廊”，说穿了就是一个三边的自贸体系。目前这个阶段，经济走廊是以基础设施的合作为中心，其中包括：铁路、公路、航空、港口、口岸、电信、输油管线等，此外还涉及人文、旅游、知识产权、生态等诸多领域的合作。

　　应该说，中蒙俄经济体量差距是非常大的；目前俄罗斯的人口只有中国的10分之一强，经济总量如果以美元计价，则跟广东相当；蒙古的总人口只有306万，大概相当于北、上、深一个下属区的人口；2015年蒙古国的GDP为119亿美元，相当于苏州下面的昆山市的四分之一。当然，这跟蒙、俄两国近年来持续的货币贬值有关。

　　俄罗斯经济结构单一，主要依靠石油、天然气、军工、重工业立国；蒙古的经济层次就更低一些，除了畜牧业就是工矿业。其中，蒙古国对中国经济的依存度超过了60%。

　　面对两个经济上的小弟弟，中国为什么要力促“中蒙俄经济走廊”的合作呢？主要原因如下：

　　1、俄罗斯仍然是当前的政治、军事强国，是联合国5大常任理事国之一，第二核大国，军事实力虽然下降仍然雄厚。在中美的全球博弈中，俄罗斯是一张必须抓到手里的牌。就如同冷战时代，美苏争霸，中国就成为另外一张最重要的牌一样。

　　2、蒙古国历史上是中国的一部分，中国理应从战略上保持对蒙古的影响力。而经济合作，是维系影响力的最好方式。

　　3、俄罗斯、蒙古拥有比较丰富的石油、天然气和其他矿产，缺乏轻工业产品，跟中国经济有天然的互补性。

　　4、中国希望建立全球的高铁系统，其中穿越亚洲大陆到欧洲的铁路，是中国的重要战略目标。目前连接中国和西欧的线路，以通过俄罗斯、蒙古两国的最为可靠，其他地区多战乱或者政局不稳。

　　5、近年来，辽吉黑、内蒙、山西等省份经济面临沉重的下滑压力，通过中蒙俄的深度合作，可以给这些地区的经济发展带来新的机遇。

　　换句话说，中国希望跟蒙古、俄罗斯建立的经济走廊，固然是一个三边的合作体系，但背后有着更为宏大的、受益人口更多的战略目标。