钱克锦：叙利亚停火协议是俄罗斯外交胜利？

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　　9月10日，美国国务卿克里和俄罗斯外长拉夫罗夫在瑞士日内瓦召开联合记者招待会，宣布双方“代表各自的总统”在叙利亚停火协议达成共识。

美国国务卿克里和俄罗斯外长拉夫罗夫

　　根据协议，叙政府军停止轰炸反对派武装，并放缓针对反对派控制地区的封锁，允许人道救援组织进入，特别是饱受封锁苦难的阿勒颇地区；反对派武装停止攻击政府军目标，还要与叙境内恐怖组织“保持距离”；如果停火能持续7天，美俄将联手轰炸“伊斯兰国”。

　　美国有线新闻网（CNN）报道，克里称这是根据“叙利亚人民需要”而达成的协议，呼吁叙利亚政府和反对派在全国范围内停火。叙利亚电视台报道，叙政府当天就表示尊重停火协议。

　　俄罗斯卫星新闻网报道，叙利亚反对派武装中实力最强的“叙利亚自由军”表示，如果叙利亚当局和俄罗斯方面履行停火协议，他们也愿意休战。

　　看来这个协议能不能得到有效的执行，还需要很多先决条件，尤其是有关各方的诚意。卡塔尔“半岛新闻网”一篇报道称，今年2月叙利亚冲突各方在联合国安理会支持下曾达成停火协议。但是过去半年中，叙利亚政府和反对派都多次违反协议，继续冲突。

　　美俄有关这次协议上也互相戒备。“半岛新闻网”报道说，美国国防部在达成协议消息公布后不久，只有阿萨德政权和俄罗斯方面“完全满足”七天内停止使用武力的条件，美国才会和俄罗斯联合打击恐怖组织。而拉夫罗夫则说，俄罗斯还不敢“百分之百”肯定各方会遵照协议。双方表态都留有余地。

　　如此相互戒备，为何要达成协议？答案也很简单：形势需要。美国方面认为当务之急是要对付“伊斯兰国”，结束叙利亚内部混乱的冲突，这需要俄罗斯的合作。“半岛新闻网”报道，在谈到美国为何对这次谈判非常积极时，克里表示“我们相信俄罗斯能够向阿萨德政权施压，迫使他回到谈判桌上。”此外，美国支持的反政府武装最近形势也不太好，如果能停火对它们也是好事。

　　但法新社一篇分析认为，这次停火协议实际上是俄罗斯的外交胜利。去年九月，俄罗斯突然高调介入叙利亚局势，成为叙利亚冲突中重要一方。俄罗斯称介入叙利亚是为了打击“伊斯兰国”恐怖组织。从那以后，俄罗斯还建议美俄联手打击恐怖组织。

　　美国军方认为，俄罗斯支持阿萨德影响了美国在中东的反恐计划，因此一直拒绝和俄罗斯在这方面合作。

　　法新社的分析文章援引政治分析师卢卡亚诺夫的话说，如今俄罗斯和美国达成的协议，就是俄罗斯数月来一直想要的结果，这当然是俄罗斯的外交胜利。卢卡亚诺夫还说，美国外交官在这次谈判中处于“弱势地位”。

　　这是从美俄争夺的角度看而得出的结论。如果从全局看，美俄能在叙利亚停火问题上达成共识，毕竟是个积极的信号。“半岛新闻网”报道，联合国叙利亚危机特使米斯图拉说，叙利亚陷入动荡五年来，已经有40万人丧生，数百万人流离失所。可见停火势在必行，即便是暂时停火，起码也给无辜平民一点喘息的机会。因此米苏特拉认为，这次的停火协议，是个“机会的窗口”。