重庆渝北：花漾渔村“玩花样”坑了几千万？

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近年来，城里人对乡村风光的向往与日俱增，绿色的田野、老旧的农具、新鲜的农家菜，重新唤起了人们对于乡土风俗的某种眷恋。从农业部获悉，截至2017年，休闲农业和乡村旅游各类经营主体已达33万家，比上年增加了3万多家，营业收入近5500亿元，整个产业呈现出“井喷式”增长态势。
　　
　　
　　
　　大湾太和村花漾渔村
　　
　　据网上报道，2015年6月1日，重庆渝北区农委组织召开“花漾渔村”项目建设推进会。区农委副主任左尧富、大湾镇党委书记辜夕尹、镇长程前、副镇长魏长虹、大湾镇农服中心、区畜牧水产站相关人员及太和村7家企业负责人参加了此次会议。大湾镇辜书记提出要高质量、高标准完成项目建设内容，并且已注册“花漾渔村”商标，共投入资金6000余万元。
　　
　　
　　
　　2018年3月26日据重庆网络广播电视台报道：重庆市渝北区大湾镇太和村引进15家有较强实力的企业，流转土地8675亩，规划面积1.1万亩，合力打造区政府确定的“一区三带十基地”之一的“花漾渔村”乡村旅游示范基地，计划是五年时间建成，该项目不仅重庆市渝北区政府十分重视，市民也颇为关注。
　　
　　然而，“花漾渔村”引进15家建设企业之一的重庆三维建设公司的雷全、李志福等于2018年12月12日再次去找“花漾渔村”讨要2017年3月庄园建设现场签证单11469314.836元欠款时，村党支部书记道出了“花漾渔村”建设项目没有审批的实情。引进的十几家建设的工程竣工了，竟一分工程款未付，仅三维一家公司的雷全就垫资1100多万工程款分文没有支付，加上其它工程公司的情况，已经达到亿元以上。
　　
　　问题出在哪里呢？仅仅是工程款未付的问题吗？
　　
　　经过了解，媒体发现“花漾渔村”竟然是一个没有合法审批的政府工程，又偏偏交给了一个网上显示[法律诉讼裁决失信]屡做被告的重庆聚沐农业发展公司（以下简称聚沐公司）刘晓义来负责招商建设。经百度，该公司注册地在重庆市渝北区大湾镇太和村5组1幢整幢，于2015年11月26日在重庆市工商行政管理局渝北区分局注册成立，注册资本为500（万元）。该公司在网上被公示的执行人信息达16条，法院公告2条，开庭公告1条。然而，这样一家难登“大雅之堂”的农业公司却成功获得“花漾渔村”工程的招商建设，并且得到一些部门的支持。
　　
　　
　　
　　无资质、无资金、无施工保障的重庆聚沐农业发展公司是怎样能得到工程的招商权力的？
　　
　　
　　
　　记者查阅了重庆聚沐农业发展有限公司（甲方）与重庆三维建设集团有限公司（乙方）2017年3月1日签订的一份<<庄园施工合同>>，合同标明：甲方在乙方进场施工后第二个月月底（30日前）支付前两个月的工程进度款80%，以后按每两个月为一个支付节点支付工程进度款，甲方在结算完结3个月内支付乙方至工程结算价的100%，合同签订地点：重庆市渝北区大湾镇太和村。还有一些庄园建设现场签证单，工人的一些手写证明等。证明该工程合同签订起到施工完成，不但未按合同所约好的双月付工程款，包括后续做餐厅装饰、广场围栏及花漾渔村大门、修公路、停车场等均未付一分工程款。
　　
　　
　　
　　<<道路施工合同>>和<<停车场施工协议>>
　　
　　
　　
　　工程签证单证明（部分）
　　
　　重庆三维建设集团有限公司的雷全说：在拖欠我们垫资的1100多万工程款中，包括工程材料款300万元以上，农民工工资400万，我们自己四处高息借贷的500多万元，眼下我们已被几个材料供应商告上法庭，农民工堵家们要工资，高利贷逼命……。
　　
　　
　　
　　三维公司部分参加花漾渔村项目工程建设的农民工鉴字证明。
　　
　　<<国家关于恶意拖欠农民工工资的有关法律规定>>根据司法解释[拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的]的规定，可以报警，追究老板的刑事责任，讨回工资。刑法第二百七十六条之一规定：以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬或者有能力支付而不支付劳动者的劳动报酬，数额较大，经政府有关部门责令支付仍不支付的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。[拒不支付劳动报酬罪]单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。
　　
　　具有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百七十六条之一第一款规定的“数额较大”：(一)拒不支付一名劳动者三个月以上的劳动报酬且数额在五千元至二万元以上的;(二)拒不支付十名以上劳动者的劳动报酬且数额累计在三万元至十万元以上的。
　　
　　重庆三维建设集团有限公司的杨伯林、李志福到渝北区大湾镇太和村索要花样渔村项目建设款时，村委党支部杨书记答复他们聚沐农业发展有限公司没有钱，老板刘晓义还欠其他很多家公司的工程款，而聚沐公司也没有任何审批手续，只与村民签订一份土地承包转让合同证件，杨书记于12月13日又用微信转发了其他几家公司与聚沐公司刘晓义所签订的合同，证明他们都没收到钱，而刘晓义所欠建筑工程款达1个多亿未付。杨书记说，这是刘晓义与村民联系的，政府根本不知情，花漾渔村这么大的工程要修建完工后才去审批一切手续。
　　
　　<<建设领域农民工工资支付管理暂行办法>>第十条明确规定了“业主或工程总承包企业未按合同约定与建设工程承包企业结清工程款，致使建设工程承包企业拖欠农民工工资的，由业主或工程总承包企业先行垫付农民工被拖欠的工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限”。既然2015年新闻都报道了渝北区、镇相关领导都参与了“花漾渔村”项目的推介会，而这位村委会书记竟然说出政府根本不知情的话，这中间是否存在猫腻，到底是谁该负责任呢？
　　
　　项目造成的上亿元工程款谁来买单？
　　
　　
　　
　　试想，一家已经挂上“黑名单”｜“失信”的重庆聚沐农业发展公司来承担招商活动，那最终工程款的风险由谁来承担？这个问题其实不言自明，最终都要由政府来收拾烂摊子。
　　
　　重庆三维建设集团有限公司的雷全说，我已召集了近百名农民工及其他没有讨回工程款的公司进京上访，包括地方官员在“花漾渔村”项目建设中违纪违法和经济问题的证据一并举报到北京。
　　
　　据截稿之日，媒体还收到了一份当事人发来的属名王汉超起诉李志福、令狐云志的民事诉讼状，内容陈述了2017年3月至5月份，李志福、令狐云志在王汉超租赁钩机所欠188000元未支付。由于重庆聚沐农业发展有限公司刘晓义至今未按合同支付相应的工程款项，导致这些施工单位个人之前的垫资全打水漂，施工方受到起诉，他们及农民工的生活陷入极度困难之中。
　　
　　习 jin 平总书记曾多次强调，全社会都要关心关爱农民工，要坚决杜绝拖欠、克扣农民工工资现象，切实保障农民工合法权益。如果连正常的劳动报酬都拿不到，决胜全面建成小康社会、满足人民日益增长的美好生活需要注定要受影响。
　　
　　参与“花漾渔村”建设的某家企业负责人告诉记者，已经有人就重庆渝北区“花漾渔村”工程招投标的问题向有关部门举报。我们希望相关单位能根据当事方提供的事实情况、施工合同、农民工证明等确凿证据尽快兑付工程款，临近年关,让垫资方、农民工度过一个幸福祥和的春节。媒体也将继续关注此事件进展。