牛弹琴：G20峰会前，中国收到了两个意想不到的小礼物

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　　【1】

　　中国的年度大戏，毫无疑问就是G20杭州峰会。

　　但让人意想不到的是，G20峰会还未召开，中国就收到了两个颇有些分量的礼物。

　　之所以说“意想不到”，是因为这还真不是中国努力去寻求的结果，一个是瓜熟蒂落水到渠成，另一个甚至还有点无心插柳，成了一个活闹剧。

　　第一个小礼物，来自帅气的加拿大总理特鲁多。

　　特鲁多这次没有直飞杭州开会，而是特意提前几天先来北京走了一圈。8月30日，在和中国企业家见面时，特鲁多透露，加拿大“正积极考虑加入亚投行行”；但24小时后，考虑结果就出来了，加拿大财长就向世界宣布，正式申请加入亚投行。

　　这对加拿大来说，也是一个近乎180度的大转弯。

　　因为在过去两年，加拿大都紧紧追随美国，成为最抵制亚投行的西方国家之一，但越观望犹豫失去的就越多，加拿大再也等不及了。

　　随着加拿大也开始拥抱亚投行，目前在亚投行外面孤独徘徊的，在西方七国集团中，只有美国和日本了。

　　牛弹琴此前就说过，在过去几年中国外交中，最高明的一项成就，就是中国推出了亚投行。因为借助这一新组建的金融组织，中国正将外汇储备转化为金融乃至政治影响力，并成功地在美日英法等西方国家间打入楔子！

　　对亚投行这个新生事物，美国一直高度警惕，此前还向英、法、德、澳、韩等国施加强大压力，要求这些盟友不与中国接触。但这种抵制，随即成为美国启动“重返亚洲”战略以来最大的挫折。

　　因为不听招呼的盟友越来越多。第一个，竟然就是有特殊关系的英国。2015年3月，英国一马当先，宣布加入亚投行，对此，美国政府公开表达了愤怒，指责英国“太过迁就”中国。但当时的英国财政大臣奥斯本这样解释的：此举符合英国国家利益，他本人还对英国成为发达国家中首个亚投行创始会员国感到高兴。

　　美国灰头土脸，更让美国焦虑的是，继英国之后，加入亚投行，成了一场世界规模的多米诺骨牌游戏。德国、法国、意大利、澳大利亚、韩国等国纷纷递交申请。

　　目前，亚投行已拥有59个成员国，今年9月，还将审议30多个国家提交的成员国资格申请。也就是说，到今年年底，亚投行成员数目将可能超越亚洲开发银行，成为一个小世界银行。

　　美国眼睁睁看着身边的小伙伴一个接一个离去，最后只剩下了两个——亚洲的日本和身旁的加拿大，日本就不用说了，加拿大和美国国土相连，人员走动极其亲近，很多时候等同于美国的第51个州。

　　但现在，加拿大也要走了。

　　为什么？特鲁多说的也很清楚，利益！

　　对英法德澳加等国来说，加入亚投行，固然是看到了亚洲巨大的基建市场；更主要的，则是希望与中国和气生财。以加拿大为例，第一大贸易伙伴肯定是美国，但中国则是第二大，份额还在增长中。

　　中国现在是第二大经济体，只要平稳发展，超越美国是迟早之事；人民币成为国际主要储备货币之一，也是大概率事件。世界格局正在发生重大变化，加拿大人要赚钱，要有长远眼光，跟中国对着干，肯定得不偿失。

　　利益，巨大的利益，使亚投行如同磁铁一样，将亚洲发展中国家，以及欧洲发达国家吸引了过来。美国是干着急、暗使劲，但也无可奈何。

　　美国的干预，最终没能稳固住西方阵营，相反看着一个又一个盟友成了亚投行的股东。这一方面说明了世界格局的变化，美国的领袖地位已今非昔比，不再是“一言既出、四海遵行”；另一方面也说明，中国亚投行战略的成功，让世界老大的美国也只能焦虑，却无能为力，中国外交重要不瞎折腾，其实还真可以有一番大作为的。

　　下面，就看孤独的美国和日本，能坚持多久了。

　　【2】

　　另一个外交礼物，却完全是送上门来的，而且还是活闹剧。

　　那就是澳大利亚与东帝汶的海上划界争议，最近也闹上了荷兰海牙的国际仲裁庭。

　　说起来，东帝汶是一个很可怜的国家，曾长期被葡萄牙殖民统治，被西方殖民者抛弃后又被印度尼西亚武力吞并，1997年亚洲金融危机让印尼大乱后，东帝汶终于逃出魔爪，1999年8月，东帝汶全民公决脱离印尼独立，2002年5月20日正式宣布独立。

　　这是一个袖珍国家，只有120多万人口，也就是中国一个县的人口规模，但它也是全世界最穷的国家之一。让东帝汶人非常不满的是，这个国家唯一的一点利益，竟然还被富裕的澳大利亚霸占了。

　　当年，为了让澳大利亚对吞并东帝汶不表示反对，印尼拱手将帝汶海价值数百亿美元的油气资源区域大部分划给了澳大利亚。

　　澳大利亚自然明白其中的猫腻，于是，在2002年在东帝汶独立前夕，澳大利亚根据《联合国海洋法公约》第298条发表了排除性声明，宣布不接受公约规定的海洋划界争端解决程序。

　　一个超级发达的西方大国，竟然不择手段来夺世界上最贫穷小国的口粮，让很多人真是大跌眼镜。在国际舆论压力下，澳大利亚被迫让步，2002年同意按中间线来均分帝汶海的资源。

　　但对东帝汶来说，这其实还是不公平的，因为帝汶海油气区中绝大部分区域位于东帝汶海洋权益区内。更充满阴谋的是，澳大利亚特工披露，当年澳方对东帝汶政府实施了监听，因此得知了东帝汶的底线，在谈判中占尽先机。

　　今年3月，愤怒的上万东帝汶人，包围澳大利亚驻东帝汶大使馆，要求澳大利亚重新划定海上界限。但澳大利亚的对策是既不谈判，也不允许提交司法解决。

　　于是，东帝汶将案件提交到了荷兰海牙的国际仲裁庭。东帝汶前总理、独立英雄古斯芒在日前的听证会上表示，东帝汶不是想要寻求支持或者得到特殊对待，只是想要在国际法下争取自己的权益。“许多人为了主权的声索而奋斗一生。”

　　这时候的澳大利亚，又怎么回复呢？

　　据新华社报道，9月29日，澳大利亚外交部长朱莉·毕晓普和总检察长乔治·布兰迪斯发表联合声明说，东帝汶针对其与澳大利亚海上划界纠纷而提议成立的调解委员会不具有举行海上划界听证的法律权力，该委员会的最终报告将不具有法律效力。

　　也就是说，澳大利亚态度是不承认、不执行，听上去很熟悉啊！

　　为什么说这是对中国送上的一个礼物，就是因为正是这个毕晓普，不久前还和美国、日本外长一道声称，中国需要尊重海牙仲裁法庭关于南海的“具有法律约束力的最终裁决”。她并且表示，如果中国无视对南海争端的国际仲裁，其国际声誉和成为领导大国的雄心将受到损害。

　　现在同样的国际仲裁庭，澳大利亚的国际声誉呢？

　　与南海岛礁争议不同，帝汶海资源归属，其实是很简单的事情，更何况，澳大利亚还欺负落后的东帝汶，使用了最先进的间谍手段。

　　一方面高高在上还要教导中国，另一方面轮到自己了马上换另一幅嘴脸，吃相未必太难看了一些。

　　以至于澳大利亚媒体都有些看不下去了，《澳大利亚人报》就发表评论说，澳大利亚政府不能把国际规则当成饭店里的菜单，专挑自己喜欢的点，而对不喜欢的置之不理。

　　生动的事例，让澳大利亚遭遇了意想不到的现世报。指责中国的话还言犹在耳，却等于打了自己一记响亮的耳光。

　　只是不知道，毕晓普女士，是否还会在南海问题上继续说三道四？