柳林县城建局工作人员合伙他人贪污鉴定费150万

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十 九 大报告中“反 腐永远在路上”，但是，如今山西省吕梁市国 家工作人员中仍有人顶风贪 污，甚至敢打扶贫资金的注意。

危房改造补助资金是帮助农村因难群众改善居住条件的专项资金，是党中 央、国 务 院一项惠民政 策、暖心政 策。但是，吕梁市柳林县城建局工作人员陈玉贵和交口县司法鉴定中心主 任张建平却打起了这项惠民暖心政 策的主意，他们披着“合法”的外衣，违规侵呑国 家扶贫资金。最近，这一内 幕被交口县司法鉴定中心主 任的司机母亲实名举报。

我叫武俊兰，系中阳县车鸣峪乡凤尾村开府村组人，现实名举报：柳林县住建局村镇站站长陈玉贵与交口县司法鉴定中心主 任张建平合伙贪 污柳林县2017年度全县农村危房改造后的房屋安全性鉴定服 务费150万元的事实。

事实与理由：

一、陈玉贵与张建平串通一气，图谋通 过不法手段，贪 污柳林县2017年农村危房改造后的房屋安全性鉴定费。

2017年，柳林县实施整体脱贫工程，对全县危房进行改造。其中的改造主体中多数是贫困户。因此，该项工程是一项扶贫工程、民生工程。该工程由柳林县住建局支持实施，具体负责实施的科室是住建局村镇站，站长叫陈玉贵。面对资金总额达数千万的暖心扶贫工程，陈玉贵动起了歪心思。村 民的补偿款是不能随便动的，那如何才能神不知鬼不觉地捞一笔呢？为此事，陈玉贵着实动了一番脑筋。

经人提醒，他发现了一个可以钻的空子，那就是在农村危房改造后的房屋安全性鉴定上做文章，找到可靠的、有资质的司法鉴定机 构，违规提高鉴定费，进而从中赚取回扣。之所以敢在农村危房改造后的房屋安全性鉴定上做文章，是因为这笔费用由柳林县财政拨付，不需要贫困户以及村 民负担，这样的话风险小一点。

于是，陈玉贵舍近求远，没有找吕梁市以及柳林县周边的司法鉴定和评估机 构，而是通 过关系，找到了交口县司法鉴定中心主 任张建平。陈玉贵的想法得到了张建平的认同。二人商定，通 过公开招标，让张建平开办的交口县司法鉴定中心中标。同时，二人拟定好了标的总价和中标价，核算好回扣以及好处费。标的总价为2⑥41000元，中标价为2509979.99元，单价为950元/每户。扣除交口县司法鉴定中心的正常收费350元/每户，剩下的600元/户共150多万元为二人的回扣，两人平分。

二、陈玉贵暗香操作，违规串标，搞萝卜招标，帮助交口县司法鉴定中心中标。

为让交口县司法鉴定中心顺利中标，陈玉贵通 过关系找到了有合作意向的采购代 理机 构吕梁市权威招标代 理有限公 司。该公 司于2017年10月30日发布<<柳林县住房保 障和城乡建设管理局柳林县2017年度全县农村危房改造后的房屋安全性鉴定服 务采购项目招标公告>>，项目编号：QWCG2017-062。涉及危房鉴定的户数为2⑥41，预算金额和之前陈玉贵、张建平二人商定的标的金额一致2⑥41000元。采购单位联 系人为陈玉贵。

为确保中标，张建平找了太原市小店区司法鉴定中心和平遥县司法鉴定中心两家机 构作为陪标公 司，共同报名参与本次招标。根据市场行情，张建平付给了以上两家公 司每家5000元的陪标费（其中包括陪标服 务费3000元，标书2000元），也叫辛苦费、封口费。最终，在吕梁市权威招标代 理有限公 司和陈玉贵以及张建平的运作下，交口县司法鉴定中心以2509979.99元的价 格中标，每户的鉴定费为950.39元。

三、先施工后中标。

从2017年10月中旬开始，在陈玉贵的授权下，交口县司法鉴定中心的工作人员就已经在柳林县开展了农村危房改造后的房屋安全性鉴定工作，而其中标公告发布时间则是2017年11月29日。属典型的先施工后中标，严重违反<<投标法>>。

四、陈玉贵与张建平提前串谋，采取围标串标手段，以高于市场价数倍的价 格中标。

前文提到早在<<柳林县住房保 障和城乡建设管理局柳林县2017年度全县农村危房改造后的房屋安全性鉴定服 务采购项目招标公告>>发布前，陈玉贵便和张建平已经商量好了招标底价，即每户的鉴定费为1000元，交口县司法鉴定中心实际的中标价为950.39元/每户。

事实上，2017年，吕梁市多个县市都有农村危房改造项目，通 过招标网查询得知：临县和兴县的公开招标的农村危房改造后的房屋安全性鉴定服 务费均为350元/每户，岚县的服 务费为每户300元左右，中阳县则为50元/每户。对比之下，交口县司法鉴定中心的中标价950.39/每户明显高于市场价。

四、张建平与陈玉贵二人违规将150万元非法所得装入个人腰包。

2017年腊月底，在张建平的示意下，陈玉贵将150万元鉴定费打入了交口县司法鉴定中心工作人员高磊的个人账户。高磊将这笔钱取出后悉数交给了张建平，张建平将其中的75万元回扣交给了陈玉贵。至此，二人的合作结束。

在此，希望此事引起省纪 委、监委的高度重视，严 惩腐 败分 子。

举报人          身 份 证号                手 机号

武俊兰   142332195909020023        138358238⑥4

2018年11月3日

后附：

1、<<柳林县住房保 障和城乡建设管理局柳林县2017年度全县农村危房改造后的房屋安全性鉴定服 务采购项目中标公告>>。

2、<<临县2018年农村危房改造安全鉴定项目中标结果公示>>。

3、举报人身 份 证复印件。