政事儿：中央在辽宁下了一盘大棋

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　　近来的辽宁官场，连日占据各大媒体头条。

　　8月25日，辽宁省委发布巡视“回头看”整改报告，披露主政辽宁7年的辽宁省委原书记王珉罔顾习近平对辽宁提出的政治要求，抵触中央；直陈“辽宁的政治生态已遭到严重破坏，有些问题积弊较深，彻底扭转仍需时日”。

　　辽宁省委在巡视整改报告中表态说：确保政治生态改善，“争取再用10年左右时间，实现全面振兴”。

　　8月26日，十八大后的辽宁第4“虎”——辽宁省人大常委会副主任郑玉焯落马。郑玉焯不仅犯了前上级王珉和辽宁前两虎王阳、苏宏章的“通病”——拉票贿选，而且其拉票贿选已经到了涉嫌破坏选举犯罪的程度。

　　“政事儿”注意到，自去年5月省委书记、省长双调整以来，辽宁官场颇不平静，反腐和人事调整双管齐下。

　　辽宁的政治生态被破坏到何种程度？

　　辽宁省委称，辽宁的政治生态已遭到严重破坏。那么辽宁的政治生态被破坏到何种程度？哪些问题积弊已深呢？

　　“政事儿”注意到，排在第一位的就是拉票贿选问题。辽宁的拉票贿选，已从省委、省人大等高层领导，蔓延到了省发改委、省法院等省直部门，大连、鞍山、朝阳等重要地市区。

　　到目前为止，包括王珉在内，十八大后辽宁已有5名省部级官员落马，四人均涉拉票贿选。

　　王阳被曝在2013年第十二届辽宁省人大常委会副主任选举时涉嫌贿选，时任阜新市委书记的王阳从而差额掉另一名呼声更高的候选人；苏宏章则在2011年的换届选举时成为“黑马”，从沈阳市委副书记岗位跳过市长，直接晋升为省委常委，被曝曾经向其“上级”赠送大额黄金制品。

　　据媒体报道，辽宁在十八大后，爆发了系列贿选案，涉及包括该省的第十二届全国人大代表选举、第十二届辽宁省人大常委会副主任选举在内的多场选举。其中牵涉最广并引起中央高层震怒的，是2012年12月-2013年1月的第十二届全国人大代表选举中，有超过10名本届全国人大代表被查出存在贿选问题。

　　三中央领导人先后“下辽宁”

　　“政事儿”注意到，中央早已意识到了辽宁存在的问题。

　　2013年8月28日至31日，总书记习近平来到了辽宁，听取了辽宁省委和省政府的工作汇报之后，习近平强调，领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨。

　　一年后，国务院总理李克强于2014年3月来到辽宁，强调要贯彻全国两会精神，推动落实政府工作报告确定的任务。

　　李克强刚离开辽宁，中央巡视组于2014年4月底进驻辽宁。这是十八大后，中央首次对辽宁展开的巡视，查出了辽宁“干部任用领导打招呼、拉票跑要之风较为突出”等问题。中央巡视组建议辽宁省委吸取换届选举工作的教训，坚决查处拉票贿选，杜绝类似问题再次发生。

　　这表明，2014年上半年，中央就已掌握了辽宁拉票贿选等问题的确切线索。

　　其后，辽宁于2014年10月晒出巡视整改报告中，称“省人大常委会党组重点对在2013年1月省人代会选举全国人大代表中违反换届选举工作纪律等问题进行了认真整改自查”。彼时，王珉任辽宁省委书记、省人大常委会主任，王阳、郑玉焯分别担任辽宁省人大常委会副主任。

　　今年2月，十八届中央巡视首次杀出“回马枪”，首次进行巡视“回头看”的四省之一就有辽宁。值得注意的是，进驻辽宁的“回头看”巡视组，两名省部级官员挂帅，北京市纪委原书记叶青纯、云南省委组织部原部长刘维佳担任巡视组的组长、副组长，这样的双省部级挂帅的配置，在中央巡视组中也不多见。

　　“回头看”巡视组进驻辽宁9天后，中纪委书记王岐山于今年3月8日来到辽宁代表团参加审议，强调党组织和党员领导干部是引领发展的关键，要尊崇党章，坚定理想信念宗旨；只要方向正确，迈出一步就是胜利，真正做到一步一个脚印。

　　今年6月，中央巡视组刚杀完“回马枪”，完成了巡视“回头看”，王岐山来到了辽宁，专程跟辽宁的领导干部谈一谈，召开座谈会就制定中国共产党问责条例征求意见。

　　十八大后，王岐山曾多次赴地方调研，并召开多省份党委或纪委主要领导座谈会，但专程前往一省召开座谈会，并且辽宁“四大班子”领导及省级“两院”负责人全部参加，这在公开报道中尚属首次。

　　人事布局与反腐破立并举

　　“政事儿”注意到，与上述三中央领导人先后“下辽宁”、中央巡视组两度进驻并行的是，辽宁的反腐与人事布局破立并举，重塑官场生态。

　　“破”，十八大后至今年2月“回头看”巡视组进驻辽宁之前，辽宁仅有一名省部级官员被查——辽宁省政协原副主席陈铁新。但王珉今年3月4日被宣判调查之后，5个月之间，辽宁就有3名省部级官员落马，王珉、苏宏章、郑玉焯。

　　厅局级官员的震荡同样不小，“回头看”巡视组进驻两天后，沈阳市委原常委、原副市长杨亚洲于2月29日被调查。此后，沈阳市政府原副市长祁鸣、铁岭市委原书记吴野松相继被调查。

　　“立”，“政事儿”统计，自去年5月王珉卸任辽宁省委书记以来，辽宁省委省政府领导班子8人履新，其中4人都是“空降”或异地调任的“外地人”。

　　去年5月4日，辽宁省委召开全省领导干部会议。中央组织部副部长王秦丰出席会议并宣布中央决定：李希任辽宁省委书记，王珉不再担任辽宁省委书记、常委、委员职务；陈求发任辽宁省委委员、常委、副书记。

　　此系李希两年内第三次职务调整。

　　担任上海市委副书记一年后的2014年4月，李希调任辽宁省委副书记，半年后任辽宁省长，再一年后，李希成为辽宁省委书记。

　　跟李希同时履新的陈求发，也是异地调任，从湖南省政协主席岗位接替李希任辽宁省长，此前，从省级政协主席直接转任省级政府一把手的案例并不多见。

　　今年5月，中纪委宣传部长陈小江“空降”辽宁，出任辽宁省委常委、纪委书记；吴汉圣由营口市委书记，调任辽宁省委常委、省委秘书长。

　　今年6月，李文章由宁夏自治区党委原常委、政法委原书记，调任辽宁省委常委、政法委书记，补齐苏宏章落马后形成的空缺。

　　本月，福建省委原常委、厦门市委原书记王蒙徽出任辽宁省委常委，并接替曾维任沈阳市委书记。