吴墨: 这“风”，吹得百姓心脏吃不消

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    以前是否这样不详，近年来每次要出台一项涉及千家万户的新政策，有关部门总会提前向社会“吹吹风”，或曰召开个“吹风会”什么的。

　　吹的这种风大多是准备实施一种新政，这种新政大多是对政策实施对象，也即千家万户的小百姓不大有利的，一些涉及到钱的问题往往是要“拔毛”或曰要“出血”的。也有将此称为是一种测试民意反映的试温。实际上风吹过后不久就会来真的。政府部门说“狼来了”可不是吓唬小百姓玩儿的，“狼”该来是一定会来的，这是经验之谈。

　　有几股“风”一吹，社会反应比较强烈，霎时间风起云涌，把一池本不大平静的秋水吹得浪花翻滚，散布云块骤然聚集翻腾，且久久不能平息。看看以下几次吹风的结果，或许能从中感悟到点儿什么。

　　1.开征房产税

　　房产税开征最新消息：推进房产税改革要立法先行。2016-05-3015:49来源：经济网

　　本文内容介绍了2016年房产税开征最新消息。房产税已经争议了多年，在经过了多年的物业税的模拟试点之后，可以看到非常明确的指导意见，就是加快房产税立法，并适时推进改革。2014年11月，财政部财政科学研究所原所长贾康在一次讲话中说“如果房产税2016年能够完成立法，2017年将正式实施。”

　　根据最新获得的消息，贾康的预言正在变为现实：2016年完成立法，2017年全国开征！

　　网友评论，“一个善良理由不值一驳，有人说收房产税能抑制房价！大量类似事实证明：这不长牙齿的婴幼儿整出的理由完全不靠普。烟草征税以后烟价涨了还是降了？火车票实名制以后购票难缓解了吗？手机实名制落实手机诈骗减少了吗？银行卡折实名制以后储户被骗的少了吗？”

　　开证房地产税能否抑制房价还待未来实施后的效果来验证，无需验证的是国家新增一个税种，国家新增大量税收是板上钉钉的。

　　2.财政部部长楼继伟在2016年第一期《求是》杂志发表的名为《中国经济最大潜力在于改革》一文中称，要深化社保制度改革，改革医疗保险制度，建立合理分担、可持续的医保筹资机制，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制。

　　楼部长的这篇文章，可谓一石激起千层浪，各方纷纷发表赞同或反对观点，甚至还有不少人表达了非常情绪化的批评意见。

　　政府关心的是医保基金的可持续发展，参保人员关心的则是，政策一旦实施自己需要缴纳多少医保费。《第一财经日报》记者从政府相关部门得到的数据显示，到2015年底，全国退休人员的平均养老金达到了每月2250元，以这一金额为缴费基数，按照当前8%的医保总费率(单位缴费6%、个人缴费2%)，退休人员需要缴纳的平均额度为每人每月180元。

　　中国经济周刊2016-01-1909:33:38一篇题为《楼继伟称退休人员要缴医保专家：得癌症先治脚》说，对于这项涉及约8000万退休人员的缴费政策，中国劳动学会副会长苏海南向《中国经济周刊》记者表示，“要使政策到时候能够顺利启动和运行，无论从政策制定还是试点推行乃至全面铺开，都要采取谨慎稳妥的态度。”

　　这意味着，一旦推行相关政策，将有近亿人口非但不能享受免缴医保的政策，反倒从此要从自己腰包里掏钱缴费。

　　一个现实的问题是，我国机关事业单位和企业退休人员的退休金并不一致。对此，苏海南表示，“起码要划出几条杠杠，退休金多少钱以下的就不用缴了，在多少钱到多少钱之间，缴多少额度，再高一点的，可以再多缴一点。这么设计还能够成立。”

　　如果确定了退休人员还要缴纳医保费用，在实际操作中，需要对现行法律进行修改。张车伟认为，最重要的是要修改社会保险法，要用法律形式明确退休人员的缴费义务，“但是修法时要对退休人员实施一定的倾斜，毕竟退休职工的退休金比在职人员低。”

　　楼部长的提法是代表个人、财政部还是国家？按中国以往惯例，这么严肃又敏感的问题，不应当是个人想法，至少是部门酝酿已久的比较成熟的意见。这个未来新政策也是和国际惯例接轨吗？无论如何，8000万退休职工这一刀可能免不了，可能只是时间早晚的问题。

　　3.延迟退休年龄。

　　媒体称人社部叫停延迟退休并非真意是无奈之举。

　　2013年06月23日23:28经济导报社保基金理事会戴相龙建议每5年退休年龄延长1岁。人社部专家称延迟退休正在调研2年内或出台方案。

　　最难就业年无意间成就了一件好事———吵吵了一两年的“延迟退休”暂时不提了。据报道，由于就业压力等多重原因，人社部已经搁置延迟退休的思路，仅仅从研究着手，进行学术探讨。

　　由于国家没有负起弥补养老历史欠账的责任，由于不公平的养老双轨制迟迟没有解决———甚至连解决的意愿都不够明确而坚定，延迟退休的建议一开始就遭到多数民众的反对。但有关部门却顶着广大公众的压力，持续论证和规划延迟退休。“最广大人民群众”坚决反对而没能阻止的事情，却被就业压力的客观现实逼停了。我们不知该庆幸，还是该无奈。

　　但是必须看到，人社部叫停延迟退休并非真意，而是无奈之举，“从长期来看，老龄化导致的劳动力不足问题依然会困扰中国，届时，不排除延迟退休计划再次被提上议事日程。”

　　这位记者太熟悉中国行事风格了，颇有眼光，此话被言中。

　　近日有了新动向。人社部谈延迟退休：从退休年龄偏低的群体开始实施。

　　中国网财经7月22日讯人力资源和社会保障部今日召开新闻发布会介绍2016年第二季度人力资源和社会保障工作进展情况。人社部新闻发言人李忠表示，延迟退休将会选择从现在退休年龄相对偏低的群体开始逐步实施。

　　无论什么样的吹风，该来的总会来的，胳膊拧不过大腿，民意未必会被采纳，尽管社会各界相当一部分人坚决反对，但还是未能挡住它的脚步，延迟退休已万事俱备只欠东风，现在处于整装待发状态，只待一声令下即可正式实施。房地产税已经箭在弦上，那个退休人员还要缴纳医保费用的“风”虽然暂时没了动静，但不意味着此事不再重提彻底放弃，那把割肉放血的刀仍然悬在头上，估计只是等待最佳时机罢了。

　　从每次吹风的客观效果看，每吹一次风，云就涌动，被涉及群体就会有一次波动，心里就会忐忑不安心神不宁七上八下的惶惶然，就会对所谓的未来的新政有一次抵触反感，社会反应非同一般般，引发舆论的关注和热议，大量民众的围观，社会因此而会产生连锁反应。说是吹风试温，如同物价上涨听证会模式，实则预告，将必实施。这是多年的惯例和体会，估计一般错不了。有关部门可曾考虑，小百姓的心脏是否承受得了这一波波的风吹云涌？

　　引发风起云涌的根子是叫新政策涉及的群体“出血”。改革的红利没有享受多少，反而再承担新增的负担，能不风起云涌吗？这些新政如若针对吃皇粮的群体和享受特权的群体又会是怎样的反映呢？最热心干劲儿最大研究制定这些新政策的人恰巧就是与此无关的人。

　　酷暑盛夏需凉爽清风，但不是这种令人透骨凉的冰寒之风。