牛弹琴：印度的最大外交挫败，一个亲华的总理下了台，又上来一名老共产党员

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　　【1】

　　印度最近很头大。

　　北方的重要邻国尼泊尔，一个一直要看印度脸色行事的国家，最近竟然跟印度杠上了。更糟糕的是，刚走了一个亲华的总理，又上来了一名老共产党员。

　　这是印度外交的噩梦，但却可以说是中国外交的一个意外惊喜。

　　印度的烦恼，就集中在刚离职的尼泊尔总理奥利身上。

　　印度耿耿于奥利太“亲华”，竟然还跟印度来叫板。

　　事情似乎要从去年实施的尼泊尔新宪法说起。在尼泊尔少数族裔的马德西人看来，新宪法的选区划分，对他们非常不利，他们随即举行抗议示威，造成数十人伤亡。

　　马德里人被认为是印度人后裔，他们在尼泊尔的政治受挫，自然也被理解为尼泊尔对印度的排斥，是在“去印度化”。为了对尼泊尔施加更大压力，印度马上掐断了对尼泊尔石油供应，当然表面的理由是，过境卡车司机不愿意穿越冲突频发的边境地区。

　　尼泊尔是内陆国家，石油供应以前全部仰赖印度，现在油料供应中断，加德满都也得拉闸停电。为此，奥利政府紧急向中国救援。中国自然很够朋友，马上向尼泊尔提供了1000吨石油援助，并派出车队翻越喜马拉雅山脉为尼泊尔救急。

　　一个很蛮横，一个很仗义，两相一对照，尼泊尔人自然更对印度怀恨在心，对中国感激在心。

　　因此，奥利政府明确说了，即使石油供应危机结束，今后也将继续从中国进口石油，这将是国策，不能把所有鸡蛋都放在印度一个篮子里。

　　然后，印度眼睁睁地看着尼泊尔与中国越走越亲近。今年3月，奥利访问中国，签订了一系列大单，其中很重要的一项，就是将中国的青藏铁路延伸到尼泊尔。

　　铁路一旦联通，尼泊尔的对外贸易，将可摆脱对印度港口的依赖，这也意味着中国的影响力，将一直抵达印度的北部边境。

　　自然，对这样的奥利，印度是恨之入骨，必欲除之而后快。但奥利也心知肚明，对印度提高了警惕。

　　今年5月份，一系列的事件，更使印度和尼泊尔关系急转直下

　　第一件事，尼泊尔总统班达里在启程72小时前，突然取消了访问印度的行程。

　　第二件事，奥利立刻召回了尼泊尔驻印度大使，并指责这位大使“不合作”以及从事“反政府”活动。

　　第三件事，印度总理莫迪很受伤，也拒绝出席在尼泊尔举行的一个宗教活动。

　　印度指责尼泊尔政府敌视印度，尼泊尔控诉印度干涉尼泊尔内政。

　　【2】

　　让印度很高兴的是，自己没把奥利赶下台，尼泊尔的政党斗争，却将奥利n弄倒了。尽管奥利阵营认为，这背后的黑手，其实就是印度。

　　奥利走人了，根据很多媒体的论调，这肯定是印度的的利好，中国的挫折。综合财新网等媒体的整理：

　　路透社：奥利的辞职重创尼泊尔，让尼泊尔重新陷入新一轮的政治不稳定中。而中国则在一直争取增加对尼泊尔的影响力，挑战印度长期以来占据的主要外部支配力量的地位。

　　《纽约时报》：奥利的支持者将他的失败归因于地缘政治，因为奥利将与中国建立关系作为首要任务，尼泊尔与印度的关系却在恶化。

　　彭博社：尼泊尔总理的辞职标志着印度的另一项收获，中国在南亚的又一次挫折。

　　美国之音：印度希望奥利的辞职可以为两国关系的修复扫清障碍。奥利在任时，让尼泊尔转向一直试图增加在南亚影响力的中国。

　　《印度时报》：奥利被“逐出”政府，不仅是对其国内和国际政策的严厉声讨，也是对中国以及其对尼泊尔的干涉政策的打击。该报分析认为，奥利在尼泊尔境内支持率下滑最终被迫辞职的原因之一是他表现出的极端国家主义，过度迎合中国，试图建立反印度国家。

　　《印度快报》：奥利辞职后，亲中势力将遭遇重大打击。

　　《印度斯坦时报》：（奥利的辞职）标志着印度在过去几年控制政治成果失败后，在尼泊尔政治版图中的回归。

　　估计，中国外交官也紧张，老朋友下台了，中国投资也来了，别这些真金白银打水漂啊？

　　政权更迭导致对华政策大变动，中国这方面的教训也非常深刻。

　　比如，在斯里兰卡，原来的拉贾帕克萨总统是中国的老朋友，中斯关系俨如蜜月，但拉贾帕克萨在大选中出人意料地败给了西里塞纳，后者一上台，马上冻结了中国的多项投资。

　　尼泊尔也会这样吗？

　　【3】

　　但选举出来的结果，让印度非常泄气，因为又是一个共产党员。

　　之所以说是“又”，是因为奥利也是共产党员，属于尼泊尔共产党（联合马列）；而新总理是普拉昌达，属于尼泊尔共产党（毛主义）。

　　毛主义是什么？相信也不用牛弹琴多做解释。

　　普拉昌达可以说是中国的老朋友，他自己就说，毛泽东是尼共（毛）区别于尼泊尔其他所有政党包括其他共产党最根本的地方。

　　2008年当尼泊尔总理时，普拉昌达还专程来北京出席了奥运开幕式。辞去总理后，他更是经常会来中国走走看看。

　　要知道，习总执政后，第一个会见的南亚国家政党领导人，就是普拉昌达。当时的新闻稿是这么说的：

　　中共中央总书记、中国国家主席习近平18日下午在北京人民大会堂会见了尼泊尔联合尼共(毛)主席普拉昌达。

　　习近平说，中尼两国是好邻居、好朋友、好伙伴。中国党和政府高度重视发展中尼关系，赞赏尼方长期坚持一个中国政策，支持尼泊尔为实现国家进步和发展所作出的努力，愿同尼方一道，巩固睦邻友好，深化互利合作，共同推动中尼世代友好的全面合作伙伴关系取得新发展。

　　他表示，中尼友好符合两国和两国人民的根本利益，也有利于地区的稳定和发展。中国将坚持与邻为善、以邻为伴，与尼泊尔等周边国家一起走和平发展、合作共赢的道路，实现成果共享、共同发展。习近平高度评价中尼党际交往成果，表示中国共产党愿继续与联合尼共(毛)等尼泊尔主要政党加强交流合作，为促进中尼友好发挥积极作用。

　　普拉昌达说，尼中交往历史悠久，两国人民传统友谊深厚。尼方真诚感谢中国长期以来的无私帮助，期待中方加大对尼泊尔的资金、技术支持，扩大两国基础设施、水利、旅游等领域务实合作，共同把尼中睦邻友好关系推向更高水平。普拉昌达表示，尼方将继续坚定奉行一个中国政策，并坚信，在以习近平为总书记的中共中央的领导下，中华民族伟大复兴的中国梦一定能够实现。

　　习总执政之初，事情千头万绪，专门拨出时间会见一个小国的已经下台的政党领袖，这是相当罕见的，这也说明了他对普拉昌达的特别看重。

　　这次会见，一则提高了普拉昌达在国内的威望和影响力，二则据说也是意在打消这位游击战领袖再次上山打游击的打算。

　　对中国来说，不管尼泊尔是共产党执政还是非共产党执政，也不管是哪一个共产党执政，真别折腾再发生内战了，安居乐业，发展经济，这既是尼泊尔人民的希望，也是作为友好邻国的中国所乐见。

　　据说，正是在那次会议上，激动的普拉昌达就提出了修建中尼铁路的愿望，习总也积极予以了回应。

　　因此，在这次出任总理前，普拉昌达特意先会见了中国驻尼泊尔大使吴春太，并保证：新政府将继续坚持尼中友好和，执行前一届政府同中国达成的各项协议。

　　自然，吴春太也表示，中方将一如既往向尼泊尔提供力所能及的帮助。

　　【4】

　　对印度来说，普拉昌达出任尼泊尔总理，应该是另一个噩梦。毕竟，这个打过10年游击战的共产党员，曾经的革命目标之一，就是打倒“印度霸权”。

　　印度的噩梦，至少在南亚地缘政治博弈中，就是中国的好消息。

　　一个与中国友好的尼泊尔政府，将是中国周边外交的一个重大成果。这或许也说明了几点：

　　第一、外交还是要坚持国家平等的观念。

　　印度之所以与尼泊尔交恶，就在于印度难以掩饰的霸权做法，引起了尼泊尔的强烈反感。尼泊尔亲近中国，也不仅仅是因为中国大手笔援助（印度援助也不少），中国对尼泊尔的尊重是重要原因。印度的教训，我们其实也要吸取；我们的经验，则要继续发扬。

　　第二、外交还是要学会下先手棋。

　　其实，在尼泊尔内战结束前，中国与尼泊尔的各路共产党没有太大关系，尼共（毛）的一些理念，现在的中国共产党也未必认同。但这并不妨碍中国积极进行接触，并在普拉昌达在困难时期伸出援手，这就为以后的收获埋下了伏笔。当然，普拉昌达要能持续执政，还需有切实的政绩和改革的举措，这还真可以多向中国学习学习。

　　第三、“一带一路”还是很受欢迎的。

　　中国的“一带一路”，在一些国家有猜疑，但在尼泊尔等国看来，却是发展的良机。他们更热切盼望中国铁路能够延伸过去，这将使他们搭上中国的快速发展列车，并由此摆脱印度的控制。所以，“一带一路”绝不仅仅是经济，更有着深刻的地缘政治博弈。

　　第四、中国的软实力有长足进步。

　　其实，不管是已下台的奥利，还是刚上台的普拉昌达，还是以前的尼泊尔王室，都对中国持积极友好的态度。除了上面几个原因外，这也是中国软实力增强的体现，一个强大、繁荣、自信而又尊重邻国的中国，必然赢得其他国家的尊重。

　　在古代，形容一个中央王朝强大，往往用六个字：“近者悦、远者来”。

　　近悦远来，或许就可以形容现在尼泊尔与中国的关系。希望这种关系能够持续，而不是更多的心结乃至仇怨。这在中国周边，相信也不是没有例子。

　　一个信仰毛泽东主义的共产党人，开始执掌尼泊尔政权，并很可能倒向中国一边，对印度的莫迪来说，习总的胜利，或许也是他最大的外交挫败了。