广西南宁自贸区一垃圾转运站选址遭质疑 周边群众意见大

一七一齐发

“我花200多万买个房子，旁边突然要建个垃圾转运站，我都几十岁的人了，还能活几年，难道让我闻着臭味过完下半生。”南宁市五象新区万科魅力之城业主覃阿姨万万没想到，自己平静的晚年生活会因为突然出现在家门口的垃圾站而变的不平静。

今年7月，“南宁市五象新区渌坛12号路垃圾转运站”(以下简称：渌坛12号路垃圾转运站)在“未经过群众参与论证会、听证会和环保公示，也没有充分听取周围群众意见”的情况下开工了，附近多个小区业主对垃圾站的选址合规性及污染所带来的健康问题提出质疑。

据了解，“渌坛12号路垃圾转运站”属公用基础设施，是2015年五象新区新建垃圾转运站7个项目中的其中一个。日处理垃圾250吨，属于中型垃圾转运站，地处广西自贸区核心区域内，经过2015年规划选址到2017年规划变更，渌坛12号路垃圾转运站的位置和当初周围环境都发生了巨大变化。



(渌坛12号路垃圾转运站2015年规划选址与2017年规划变更地对比图)

2015年渌坛12号路垃圾转运站规划选址时五象新区玉洞片区渌坛路段附近，选址周边均为荒地，200m范围内无环境敏感点。

2017年最新规划变更的位置距离最近的居住区“彰泰府”仅仅25米，影响居民1750户。并且紧挨着政府投资数十亿打造的楞良河景观带。与五象第一实验小学和五象三中(初中部、高中部)、渌坛小学，万科魅力之城、绿地国际花都，华润24城，宝能等小区“都很近”。“不但影响孩子们的身体健康，与渌坛12号路垃圾转运站就隔一条马路，极大影响居住和商业环境”彰泰府业主覃女士表示“很多家里都有老人，有小孩，垃圾站建的这么近，当时买房子的时候，知道有个垃圾站，但并不在这个位置，离小区这么近，谁能受的了”。



(12号垃圾站现址紧挨着政府投资数十亿打造的楞良河景观带)

华润24城小区业主黄小姐认为，根据《生活垃圾转运站技术规范》的规定， 垃圾转运站选址应尽可能避开影剧院、大型商场出入口等繁华地段;避开邻近商场、餐饮店、学校等群众日常生活聚集场所。可渌坛12号路垃圾转运站离我们住的地方这么近，于情于法都说不过去。

绿地国际花都业主李女士表示，“附件20公里的范围内，那么多荒地不去建，非要建到居民聚集区，到底是在办好事还是坏事。”

宝能业主张先生抱怨道，“我们不反对建设垃圾站，但是一定要合理，考虑到生活在这里的人的感受，这个垃圾站一旦建成会影响到了我的生活和我家人的健康，是逼着我逃离这个地方”

对此，9月6日，良庆区政府在南宁市信访局网站上就此事回应称，“渌坛—12号路垃圾转运站建设选址位于广西南宁市新平路北侧，12号路东侧。项目北面、东面、西面均为荒地，南面隔道路25m处为在建彰泰府。项目与相邻建筑间隔≥15m，因此，本项目与相邻建筑物间隔符合《生活垃圾转运站技术规范》的要求。”

业内人士表示，垃圾中转站作为城市生活一种不可或缺的配套设施，承载着垃圾转移的功能，有利于生活环境保持干净整洁，属于民生工程，应该认真听取群众意见，避开不宜作为选址地点的区域，并严格按照技术规范执行。选址不当，垃圾转运作业时的二次污染的社会影响甚至危害，以及潜在的环境污染所造成的社会或心理上的负面影响，不但会造成老百姓生活质量的下降，还会造成社会不稳定。

今年1月起，生态环境部部务会议审议通过的《环境影响评价公众参与暂行办法》正式施行，第五条明确规定，建设单位应当依法听取环境影响评价范围内的公民、法人和其他组织的意见。

自治区人民政府参事黄健此前在接受媒体采访时表示，生态环境建设不能以牺牲群众的幸福感满意度为代价，政府只有依法办事，广泛听取人民群众的意见，才能不让好好的生态工程，变成老百姓的闹心工程。

此外记者注意到，2015年规划选址和2017年规划变更的两份环评报告表存在多处与实际不相符的地方。

2018年根据规划显示，垃圾转运站北面、东面、西面的所谓荒地，实际均为住宅用地。

《生活垃圾转运站技术规范》为行业标准，编号为CJJ/T47-2016，自2016年12月1日起实施，原《生活垃圾转运站技术规范》 CJJ47-2006同时废止。该环评报告表引用废止标准存在重大瑕疵。

渌坛12号路垃圾转运站属于中型垃圾转运站根据《生活垃圾转运站技术规范(CJJ/T47-2016) 》 规定，大、中型转运站应设置独立的抽排风/除臭系统。但是该项目的环评报告表只要求安装简易喷淋除臭装置对垃圾恶臭气体进行处理。“完全达不到除臭降尘的建设标准，项目设计存在重大纰漏。”

同时，记者也对2015年五象新区新建垃圾转运站项目中(五象大道、银岭-清风路、华兴-云村路、联合-江湾路、良兴-阳峰路、良玉大道-东风路)六处垃圾转运站进行了实地走访，发现位置隐蔽，距周边建筑物及住宅区约200~1000米之外，其中银岭-清风路垃圾转运站因规划地离居民区不足100米，在附近小区业主的反对声中重新选址。

那么渌坛12号路垃圾转运站经过规划调整后，环评报告表中出现如此多的纰漏。为什么会选址到人口密集的居住区。对此五象新区规划建设管理委员会办公室刘清炜主管表示：“作为一个居民来讲(垃圾站建这么近)我也觉得不合适......但这个问题牵扯多个部门，我们会协调后，统一向媒体发布”。

本报也将持续关注此事的后续发展。