侠客岛：南海仲裁都要翻篇了，日美澳又杠上了中国

牛博网

　　夏季的南海，从不乏台风。但是，岛叔注意到，大多时候，在中国和东盟国家的努力下，南海局势的发展一般都会出现和缓的势头。

　　今年也不例外，合作依旧是中国-东盟外长会议商讨的主题，而继续全面有效落实《南海各方行为宣言》（DOC）也包括在内；不仅如此，东盟外长会议也通过务实的原则性声明，为南海局势持续降温作了贡献。

　　当然，中菲双方近来释放的种种友好信号至关重要。菲律宾前总统拉莫斯已经接受提议，将作为政府特使来华访问，也正是在他的建议下，菲律宾总统杜特尔特对外表示，“仲裁”结果或将不会成为中菲双边对话与谈判的基础。也就是说，如今南海局势已经出现了渐趋平稳的势头。

　　可偏偏在这会，南海上又刮起一阵“妖风”。没错，日！美！澳！

　　看，“妖风”

　　7月25日晚，日美澳三方外长举行了战略对话会，日本外相岸田文雄、美国国务卿克里与澳大利亚外交部长毕晓普在会后发表了一份涉及南海的声明，表达了对南海局势的“严重关切”。

　　在内容上，大体有这么几点：第一，三国对可能改变现状以及加剧紧张的任何强制性单方面行动的强烈反对；第二，三国强调避免采取对有待划界区域的海洋环境造成永久性改变的单方面行动的重要性，并敦促所有国家不要采取大规模人工填海、建造前哨并把它们用于军事目的的行为；第三，三国表达了他们对法治的强烈支持，并呼吁中菲遵守7月12日的“仲裁”结果。

　　真是“皇上不急，太监急”，菲律宾都打算不以“仲裁”结果为基础与中国开展双边对话了，作为南海的域外国家，日美澳，你们这是要闹哪样？

　　听到这份声明，与我们一样“过火”还有王外长：“现在，是检验你们是和平维护者还是搅局者的时候了。”

　　所以，这潮水退后就知道谁在裸泳，南海问题降温了，就明白到底谁在后面捣鬼了。

　　日本闹得最欢

　　其实，日美澳三方外长声明，还不单涉及南海，还有东海。这直接把这份声明背后的主谋暴露出来了。根据某外交消息人士告诉岛叔，三方外长声明确系日方一手起草并推动。

　　远在东海的日本，跟南海八竿子打不着，却这么甘当“急先锋”，背后给中国捅刀子的恶意一望便知。那么日本出于什么不可告人的目的呢？

　　其一，持续巩固日本在东南亚的“经营成果”。

　　自福田主义以来，日本经营东南亚已经数十年。不可否认，日本的经营在东南亚赢得了不小的软实力。近些年，日本在东南亚的FDI不但丝毫没有减弱，反而出现飙升现象。

　　根据相关数据，在2011-2013年期间，日本对东盟投资为563.9亿美元，而至2012年底，日本对东盟累计投资已经超过了1222.7亿美元。截至2015年底，日本对东盟国家的投资余额较5年前几乎增长2倍，高达至1，809亿美元（如图所示）。
　　此前，东南亚新加坡、泰国、印尼、马来西亚、菲律宾、越南一直以来是日本企业投资重点关照的对象，近些年来，柬埔寨、老挝、缅甸也逐渐成为日本企业的新宠。于此同时，中国企业在共建“21世纪海上丝绸之路”的推动下逐渐走向东南亚，这当然被日本视为非常大的挑战。为此，日本需要在中国和东南亚国家间打入一个“楔子”，离间中国和东南亚各国的关系，使日本在东南亚的经营得以持续巩固。

　　其二，我们也应该注意到，近些年来日本武器流向东南亚的数量日渐增大。

　　这根本上是安培政府推动日资军工产业的结果，而近些年一直期望加强海空力量建设的越南、菲律宾与马来西亚等东南亚国家则成为日本瞄准的重要市场。显然，南海“乱”一些，日本的武器在东南亚才卖的动。

　　其三，日本在南海“闹得欢”实质上要“围魏救赵”，让中国在东海自顾不暇。

　　近年来，中日关系跌到谷底，这与两国在钓鱼岛、东海油气田等问题上的矛盾不无相关。因而，日本近年来以“海上安全”为名加大了对南海的介入，目的就是希望在战略形成对华的牵制，让中国疲于应对东海、南海问题，两线作战。

　　其四，日本力推三方外长声明与此前自民党再提中日东海油气田“仲裁”的目的是一致的。

　　众所周知，日本在中菲“仲裁”一事上介入的不是一般得深，而“仲裁”结果出来后，日本也是比谁都着急发表声明。如今，趁着“仲裁”的余温未散，日本力推三方声明，目的就是要“火上浇油”，在国际舆论上形成对华的强大压力。

　　美国与澳大利亚

　　除了以上这些，岛叔还想说说美国。

　　其实，美国近期在南海问题上的调门也下降了，近期在南海也没有玩“大手笔”的打算。就在南海仲裁案后不久，美国海军作战部长约翰·里查德森和总统国家安全事务助理赖斯先后造访中国，中美两军、两国高层往来的渠道并没有像外界估计的，因仲裁案受损。而在仲裁案公布结果之前，中国还是接受美国邀请参加了2016环太平洋军演，打破了外界的无端猜测。

　　两国关系中，孰为主流，孰为支流？一目了然。

　　据岛上的外交消息人士透露，赖斯访华期间，有超过7成的议题都是谈中美双方的合作，包括G20、经贸、执法、安全、网络、反恐、气候变化等话题，至于两国分歧，赖斯传达了奥巴马总统的一个重要立场：不能以分歧定义两国关系。而美国海军作战部长访华期间，议题也相当克制。只是这两人回国后，可能迫于国内压力，向媒体又传达了对华强硬的立场。

　　即使那个参与发表日美澳声明的美国国务卿克里，也公开表示鼓励中菲双方和谈解决争端。

　　这也反应了美国的纠结。一方面不方便继续在南海上再发过多的“硬话”，怕惹毛了中国，毕竟谁也不希望今年9月总统奥巴马最后一次到访中国参加G20时，迎接他的是冷遇。另一方面，又不得不应付国内的对华强硬派，以及纵容自己的小兄弟，继续给中国制造压力。

　　至于澳大利亚，岛叔实在不想多说，有心的岛友可以去查查这些年澳大利亚和东帝汶在海洋纷争上使的各种“卑鄙伎俩”吧，居然还有偷偷派情报局特工闯入东帝汶法律代表在澳办公室，抄走机要文件的下三滥手法，想想也真是醉了。

　　好吧，这个事可以留待下次细说。