方晓志：“萨德”很尴尬、韩国很无奈、美国偷着乐，为啥？

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　　自从朝鲜第四次核试验后，现实中的炮火威胁使韩国政府的态度发生了重大改变，从最初的被动部署转为主动要求。但是，实际上，“萨德”很难帮助韩国实现这个愿望。

　　为啥？朝鲜有大炮，“萨德”搞不定啊！

　　7月19日凌晨，朝鲜从黄海北道黄州一带向半岛东部海域发射3枚“飞毛腿”弹道导弹，射程范围达600公里，足以覆盖韩国全境。在此之前，韩国国防部于7月13日突然宣布：在对多个地点进行军事价值、居民安全等综合因素的周密细致评估后，确定在庆尚北道星州郡部署“萨德”系统，并争取明年将其投入实战部署。

　　朝鲜发射导弹被视为对韩国部署 “萨德”系统的抗议及武力示威。而中俄两国对于韩国决定部署“萨德”系统也都表示强烈不满和坚决反对，敦促韩国停止“萨德”系统部署进程，不要采取导致地区形势复杂化的行动。

　　“萨德”真的能给韩国带来安全吗？得罪了中俄朝，而韩国又不能搬离东北亚，这笔买卖是赚是赔？

　　1　朝鲜有大炮，“萨德”很尴尬

　　作为当今世界上最先进的导弹防御系统之一，“萨德”是专门为保护人口密集地区以及重要基地目标而研发的多用途动能杀伤拦截系统，使之免遭短程和中程弹道导弹袭击。它可以兼容现有的“爱国者”“宙斯盾”等导弹防御系统，“多剑合璧”，从而形成立体化、体系化的多层拦截网络。值得注意的是，“萨德”装备的AN/TPY－2雷达，探测距离最远可达2000公里，而且分辨率非常高，可以完成探测、搜索、追踪、目标识别等多重任务，是一把名副其实的“牛刀”。

　　现在，“萨德”已经成了东北亚地区乃至世界级敏感词，可谓“牵一发而动全身”，不仅关系到韩国自身安全，还牵扯中、日、朝、韩、美、俄彼此间“剪不断、理还乱”的各种联系。并且，韩国国内围绕“萨德”展开了激烈争论，反对声音不绝于耳。因此，韩国政府在这个问题上一直表现得犹豫不决。

　　但是，自从朝鲜第四次核试验后，现实中的炮火威胁使韩国政府的态度发生了重大改变，从最初的被动部署转为主动要求。但实际上，“萨德”很难帮助韩国实现这个愿望。为啥？朝鲜有大炮，“萨德”搞不掂啊！

　　就功能来说，“萨德”是一种末段拦截系统，拦截高度为150公里，即大气层的高层和外大气层的低层，主要用于拦截射程在3500千米以上的远程导弹和洲际导弹（拦截飞行末段）和3500千米以下的中程导弹（拦截飞行中段）。而当前韩国面临的主要威胁是火箭炮和短程弹道导弹，在此方面，萨德的拦截能力甚至都不如爱国者PAC-3导弹，如果拿它来拦截朝鲜的导弹攻击可以说是“用牛刀杀鸡”，费力不讨好。

　　从选址考虑来看，韩国计划将“萨德”系统部署于星州郡，可有效覆盖驻韩美军基地所在的京畿道平泽，全罗北道群山、韩国陆海空三军总部所在的忠清南道鸡龙台，以及北至江原道江陵附近的广大地区，但并未包括人口密集度最高的首尔及首都圈地区，这与当初部署“萨德”用于保护韩国人口密集地区以及重要基地的初衷是背道而驰的。

　　韩国一半的人口集中在首尔，而首尔距离韩朝边界只有大约40公里。这种情况下，朝鲜对韩国首都圈构成威胁的，应当不会是中程导弹，而是在距首都圈100到200公里处部署的飞毛腿系列导弹——飞行高度低、时间短，就拿此次朝鲜发射的导弹来说，飞行距离约为500-600公里，打击范围可覆盖包括釜山在内的韩国全境。“萨德”能否实现有效拦截，目前还非常值得怀疑。

　　此外，朝鲜还可使用近程导弹以及远程火箭炮，对韩国首都圈以及核心城市进行大规模打击。这种打击方式数量多、成本低，具有很强的杀伤力，是“萨德”系统拦截的盲区。而且，现在韩国已经部署的“绿松”雷达，已覆盖整个朝鲜半岛，无论朝鲜对韩国还是对日本发射导弹，“绿松”雷达都可以提前做出预警，效果与“萨德”雷达并无二致。如果从韩国本身的军事安全和经济角度打算，部署以色列 “铁穹”一类的系统无疑更为适合。

　　韩国试图通过部署“萨德”系统来获得安全，这个愿望是很美好的，然而现实很有可能是适得其反——“萨德”系统不仅防不了朝鲜的火炮与短程导弹，而且难以应对朝鲜核试，更不可能在韩朝军事冲突中派上用场。反而会使韩国成为美国遏制中国的重要棋子，无异于自缚手脚，失去行动自由；同时，还会推动朝鲜在发展核武器道路上渐行渐远，破坏东北亚地区原本就脆弱战略平衡格局，将战争的阴影逐步拉向自己。

　　2　把小伙伴捆上“亚太战车”，实现“美国梦”

　　美国消耗极大的人力、财力与时间，费尽心思打造出的“萨德”反导系统，显然不会只是替韩国给朝鲜准备“大礼包”。

　　早在2012年，美国国防部就提出，要以美日韩和美日澳两个三边同盟为基础构建亚太反导系统。为此，美韩就部署“萨德”系统问题频繁互动，其目的就是通过在韩国部署“萨德”系统，强化美日韩军事同盟，使其成为构建其亚太反导系统的重要一环，并构筑起覆盖全球的反导系统，建立亚洲版的“北约”。

　　目前，美国除了在本土部署的4套“萨德”系统外，还在关岛部署了一套，并在日本部署了两座X波段雷达。韩国部署“萨德”系统后，可与驻韩美军系统联为一体，成为美国东北亚导弹防御系统的一个分支。未来，它还可能与日本的导弹防御系统连在一起，成为美国亚太反导体系的重要一环。

　　但是，与欧洲建立反导体系可借助北约不同，美国在东亚的反导只能“以双边促多边”，即靠韩日等国与美国的反导合作，来推进地区反导体系的发展。此次韩国部署“萨德”，意味着美日韩导弹防御系统的一体化进程将大大加快，并以此构建导弹防御情报、指挥、控制、拦截一体化链条，形成事实上的三角军事联盟。

　　此外，韩国部署“萨德”系统后，将会使美国在东北亚地区的导弹防御系统更加完整：“爱国者”为低层末段反导系统，“萨德”为高层末段反导系统，“宙斯盾”系统则为海基中段防御体系，再加上美国本土部署的中段防御系统，美国在该地区已逐渐形成两层多段弹道导弹防御体系，对于正在起飞的各种弹道导弹的初段都可以进行拦截。

　　所以，从“萨德”现有的拦截能力看，已经远远超出防御朝鲜导弹所需范围，很明显，其针对的目标是飞往美国或日本的导弹。如果再加上早先已经在日本部署的“宙斯盾”系统、“爱国者”反导系统等，美国在东北亚地区的反导防御体系已成为其在东欧部署反导系统的“克隆版”，针对中俄弹道导弹的防御能力也将成倍增强，这正是美国梦寐以求的结果。

　　3　威胁中俄安全，韩国想过后果么？

　　从战略稳定结构来说，亚太地区过去一直处于进攻与防御的平衡状态。此次韩国决定部署“萨德”反导系统，将打破整个地区的战略平衡，从而对中美俄日之间的安全现状构成严重冲击：不仅会直接损害中国、俄罗斯的国家安全利益，也与国际社会一直以来维护半岛和平稳定的努力背道而驰。

　　韩国一再强调，此次部署“萨德”系统并不针对中俄两国。这话听着太像“此地无银三百两”了——“萨德”雷达探测的最远距离范围已远远超出防御朝鲜导弹所需，其所包含的X波段雷达可辐射到亚欧大陆腹地，使中俄两国的导弹系统都暴露在监控之下，从而大大压缩中国和俄罗斯的战略纵深，打破中美俄之间业已形成的大国核威慑战略平衡。

　　对中国而言，由于 “萨德”系统配备的X波段雷达具备探测起飞阶段洲际导弹的能力，一旦在韩国部署，就犹如在中国家门口装上美国的眼睛和耳朵，中国在东部地区部署的弹道导弹发射，还未出大气层就会被“萨德”精确捕获，大大挤压了中国战略导弹部队的机动和作战空间，并削弱中国的核报复能力。

　　对俄罗斯来说，在韩国部署“萨德”系统如同北约在东欧部署反导系统一样，都将会对俄罗斯构成遏制和包围，使得俄不得不同时面临来自东西两个方向的战略压力，大大恶化其生存安全环境。为此，俄罗斯宣布，将继续加强南千岛群岛的军事防御，并在岛上修建防御工事、训练场、弹药及武器装备仓库等军事设施，可以说是对此次韩国决定部署“萨德”反导系统的有力回击。

　　从半岛局势和就此展开的大国博弈的发展趋势来看，韩国部署“萨德”系统，对中俄已经构成了实质性的攻击型威胁。为此，中俄必须对半岛局势作出更糟糕的判断，并被迫进行更充分的军事准备，采取一些反制措施。比如，造出更多的战略导弹、加强导弹突防能力，同时还会将“萨德”列入平时演练的考虑范围之内。

　　一旦韩国真正部署“萨德”系统，必将严重损害当前顺利进行的中韩战略合作。当然，我们也要看到，虽然双方经贸关系近年来得到了很大的发展，中国是韩国当下的第一大贸易伙伴，但韩国毕竟是美国的小伙伴，在政治、军事和安全上严重依赖美国，因此其外交战略不可避免地被打上了美国烙印。在很大程度上，此次韩国决定部署“萨德”，也是在美国压力下作出的无奈选择。

　　韩国部署“萨德”，是近些年来影响半岛与东北亚安全的重大因素之一。“萨德”的部署只是个开始，美国竭力将韩国绑在美日韩同盟战车上，很可能会引发东北亚新一轮的军备竞赛，加剧半岛形势紧张程度。今后，若东北亚军事竞争持续加剧，几大国围绕半岛的展开的斗争将成为亚太地区的长期战略博弈。而韩国要是真真顺从地“上了贼船”，牺牲的不止是经济，还有安全，有苦说不出的日子可能还在后面。