李吉明：当“邢台洪灾”遇上“史上最严”问责条例

牛博网

　　截至7月24日16时，洪涝灾害已造成邢台市34人死亡，13人失踪，受灾人口167.8万人。面对洪水的考验，河北邢台无疑被推倒了舆论的风口浪尖，而随着邢台市长董晓宇出面向公众道歉，“究竟会向谁问责”也成为了网友讨论最多的话题。

　　准确来说，笔者以为网友的讨论并非没有道理。因为就在“邢台洪灾”之前，“史上最严”的问责条例刚刚出台。——新华社7月17日报道，近日，中共中央印发了《中国共产党问责条例》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

　　“动员千遍不如问责一次”。《问责条例》是全面从严治党的利器，是全面从严治党的重要制度。其重要目的就是以党章为根本遵循，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题。而在7月19日，中共中央政治局常委、中央纪律检查委员会书记王岐山于《人民日报》撰文称，制定问责条例就是要释放强烈政治信号：党中央对问责是动真格的，要让失责必问、问责必严成为常态。

　　“失责必问、问责必严”。亦或正是因为如此，邢台市长董晓宇在公开道歉时作出明确表示：“我们将诚恳接受社会监督，认真汲取教训，深刻进行反思，积极配合省工作组工作。根据核查情况，该负什么责任，就负什么责任，该接受什么处理，就接受什么处理，该处理什么人，就处理什么人。”而一天之后，邢台市经济开发区党工委书记、管委会主任段小勇，邢台市经济开发区东汪镇党委书记张国伟，石家庄市交通运输局党组成员、总工程师何占魁，井陉县副县长贾彦廷4名干部因防汛抗洪抢险救灾中工作不力，被通报停职检查。

　　有权必有责，权责要对等，党员干部是人民的公仆，党和人民赋予其一定的职权，就应当承担相应的责任。邢台市委、市纪委启动责任追究程序，既是对《问责条例》的贯彻和落实，也是对群众的负责和交代。然而令人遗憾的是，“邢台洪灾”灾情重大，公众对于这样的问责并不领情，甚至还发出了“这个结果如何抵得过25条生命之重？若问责不彻底 则道歉又有何意义？”的追问。

　　是的，当“邢台洪灾”遇上“史上最严”问责条例之时，他就必然要面对“最严问责”的刀锋。因为《问责条例》一再强调的是“坚持问题导向”，特别是“对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。”而事实上，党的十八大以来，党中央不仅先后对山西塌方式腐败、湖南衡阳和四川南充拉票贿选案等严肃问责，中央纪委还通报曝光河南新乡市委和市纪委原主要负责人履行“两个责任”不力等问题。

　　“邢台洪灾”固然具有“突如其来”、“防不胜防”的因素存在，但关于预判不足、应急能力不足以及灾情统计核实上报不及时不准确的问题，关于在处置本地发生的重大问题中出现重大失误，给党的事业和人民利益造成严重损失，产生恶劣影响的问题，是否是失职失责所造成的？是否要对主体责任、监督责任和领导责任进行追究？

　　“令在必信，法在必行。”笔者以为，既然中央要让失责必问成为常态，那么“邢台洪灾”的问责就绝不会到此为止，依然还在进行当中。