周蓬安：多次到境外赌博的赖德荣咋“软着陆”？

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　　22日下午，中纪委监察部网站通报称，依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经中央纪委常委会议审议并报中共中央批准，决定给予广西壮族自治区政协原党组成员、副主席赖德荣开除党籍、行政撤职处分，降为科员。

　　近期，笔者曾产生过“打虎”节奏放缓的胡思乱想，因为近三个月被查高官数量骤减。5月，仅有安徽省副省长杨振超和江苏省委常委、副省长李云峰两人“落马”，仅为十八大之后月均“落马”4人的一半。而6月，国家开发银行原监事长姚中民成为“独虎”，单月“打虎”数量也创下自2014年2月以来的新低。7月，在赖德荣被查之前，仅有空军原政委田修思一人被查。当然，原济南军区参谋长张鸣的全国人大代表资格被终止，估计结局也不会太好。

　　——赖德荣被查，使广西在十八大之后“落马”的高官数量升至4人。

　　此前广西被查的3名高官分别是广西自治区政协副主席、自治区总工会主席李达球，广西自治区党委常委、南宁市委书记余远辉，广西自治区政协副主席刘志勇。令我这个政协委员稍有不爽的是，竟然有3人为自治区政协副主席。当然，原因是“你懂的”。

　　——十八大之后因严重违纪遭查处，最终“软着陆”的高官已至少有21人。

　　除赖德荣之外的其他20人分别是：黄小祥、衣俊卿、付晓光、赵智勇、张田欣、纪宝成、许爱民、韩志然、颜世元、孙清云、张云、刘礼祖、刘志勇、朱福寿、曹建方、范坚、魏宏、贺家铁、张力夫、孔令中。此外，湖北省人大常委会副主任吴永文，网上查不到处理结果，似乎也已经成功“软着陆”。

　　——已成功“软着陆”的省级政协副主席已有7人

　　在以上22人当中，被查时拥有政协副主席身份的，除赖德荣之外还有6人，分别是江西省政协副主席许爱民，内蒙古自治区政协副主席韩志然，陕西省政协副主席孙清云，江西省政协副主席刘礼祖，广西壮族自治区政协副主席刘志勇和贵州省政协副主席孔令中。

　　——部分地区成“软着陆”集中地

　　在已经获得“软着陆”（部分“断崖式降级”）的22人当中，有的地区竟然出现多人、目前最多的江西省有3人，分别是：被直降科员的省委常委、秘书长赵智勇，被降为副处级非领导职务的省政协副主席许爱民，被直降科员的省政协副主席刘礼祖。赵智勇还与张田欣一起，共同开创了“断崖式降级”新模式。

　　广西2人。除赖德荣之外，还有被降为正厅级非领导职务的自治区政协党组成员、副主席刘志勇。他与黑龙江省副省级干部付晓光及湖北省委常委、省委组织部部长贺家铁一样，仍享受正厅级待遇。

　　云南也有2人。分别是被降为副处级非领导职务的云南省委常委、昆明市委书记张田欣和被降为副处级非领导职务的云南省委常委、省委秘书长曹建方。

　　笔者对这么多名高官获得“软着陆”并不感到惊讶。因为“断崖式降级”已被一些媒体奉为中纪委反腐“利器”，笔者在2月4日也曾撰文《“断崖式降级”或成处理高官新常态》来分析这一现象。

　　不过，赖德荣的问题似乎相当严重，能享受到“断崖式降级”还是令人有点惊讶。中纪委通报称，经查，赖德荣身为党的高级领导干部，理想信念丧失，纪律意识淡薄，严重违反中央八项规定精神，违规接受公款宴请；严重违反组织纪律，利用职务上的便利在干部选拔任用等方面为他人谋取利益；严重违反廉洁纪律，收受礼金；多次到境外赌博。

　　依笔者对贪腐案的长期观察，认为副省级高官收受礼金，金额一般不会太小。如果给副省级高官送的礼金数额过小，那就等于是“把副省级不当干部”，这简直就是天方夜谭，送礼人也拿得出手吗？因此不合情理。而赖德荣在担任自治区政协副主席之前，还曾担任贵港市委书记、百色市委书记，绝对是权倾广西。

　　赖德荣无论是在担任市委书记还是自治区政协副主席期间在干部选拔任用等方面为他人谋取利益，这个“他人”送给赖德荣的礼金也都恐怕不止几百、几千的，而中纪委通报中使用“严重违反廉洁纪律”，也间接说明赖德荣收受礼金的数额不会太小，至少不会低于3万元这个受贿罪立案新标准。

　　而更为严重的，则是赖德荣“多次到境外赌博”。大家知道，若搞“小刺激”，在国内随便找个地方甚至办公室就可以了，有意去境外赌博一般都是寻找“大刺激”。而赖德荣作为一名公职人员，个人合法收入是极为有限的。依据此前一些案例分析，官员去境外赌博一般会带一名随同付账的企业家，“赢了是自己的，输了是企业家的”，实际上是变相受贿。通过搜索，赖德荣还是第一个“多次到境外赌博”并被写进通报的“老虎”，中纪委也一定“很生气”。

　　笔者在想，这样一名问题相当严重的高官也能享受“断崖式处理”待遇，随之享受一名合法公务员的在职及退休待遇，而不是直接交由司法机关侦查，并由司法机关甄别其是否涉嫌犯罪，根本原因估计是赖德荣在接受审查期间态度非常好，积极主动配合调查，并“竹筒倒豆子”般交代自己的问题，从而得到组织的“从宽处理”。