马博：中方“温和”应对南海仲裁案裁决的考量

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　　本周，国际常设仲裁法庭公布了耗时三年的中菲“南海仲裁案”的裁决，否定了此前中方几乎所有的在南海上的主张，从结果来看，似乎是“最坏的”。然而，中国政府并未如此前西方媒体分析那样立即采取“反制”措施，诸如宣布在黄岩岛进行岛礁建设、划定南海防空识别区、宣布对菲律宾的制裁措施。

　　从仲裁案公布后的几天里看，中方除了加大了对内外的宣传，坚决扞卫南海主权之外，国家最高领导人均没有对仲裁案的结果进行表态，总理和国家主席依然提出要通过协商、谈判解决南海问题，唯独不见了以前多次提出“和平的方式”的措辞；具体行动上，中方也仅是徵用了民航的两架飞机在南沙岛礁两个新建成的机场跑道进行了试飞。这些举动似乎出乎了外界的预测。

　　目前，中国政府采取较为“温和”的方式处理仲裁案结果，有以下几个考量：

　　首先，美国方面还没有出现刺激中方的举动。除了美国国务院发言人表态，敦促中方接受仲裁结果，并且希望所有亚洲国家尊重《联合国海洋法公约》以外，白宫并未进行实际的军事行动来挑战中方在南海的存在。 “敌不动，我不动”，无论对方出于何种考量，既然美方没有随即做出在军事上对抗中国的行动，中国就没有必要对仲裁案结果做出更加剧烈的反应。

　　第二，仲裁案直接当事方菲律宾的新政府目前有希望“息事宁人”的迹象。菲律宾杜特尔特政府在对待南骸?议问题上多次表示出希望采取和中国谈判的方式来处理争议，而不是强调中国应该遵守“裁决”并以此为基础处理未来的中菲关系。这点从菲律宾媒体的报道就可以看出，菲律宾媒体先是对仲裁结果表示支持，随即又表现出对未来中菲关系发展的忧虑。可见，菲律宾各界也不希望因为仲裁案被套上“枷锁”，未来任由美国、日本等国摆布。

　　第三，此次仲裁庭仲裁结果的“一边倒”，反倒使中方看到了政治上、法律上和舆论上“反转”的希望。仲裁结果完全否定了中国在南海的历史性权利、否定了所有岛礁作为“岛屿”的资格来获得专属经济区，这一使西方学界都感到“过分”和片面的结论，反倒给了中方未来在国际社会获得同情和支持的可能。未来，中方只要证明仲裁结果部分无效，就可以从公信力上彻底否定该仲裁结果和仲裁庭成立的合法性。

　　第四，仲裁案结果公布后，并未出现此前担心的国际舆论、国际社会对中方一边倒的压力。如外交部所言，仅有美国、日本、澳大利亚少数几个国家明确表示支持仲裁案结果，更多的国家采取的是“保持中立”的态度。南海问题毕竟不是一个已经引发地区武装冲突的国际热点问题，直接当事国也不过五、六个，世界上大多数国家不愿意因此得罪中国，这点在仲裁结果公布后得到了明显体现。中方减少不必要的对地区局势的刺激，也就给了自己未来赢得国际支持增加了砝码。

　　综合以上因素，中国政府在仲裁案后采取了较为温和的处理方式，其本质也是一种“以静制动”。未来，如果美国、日本敢于挑衅，中方势必会做出进一步的行动，让世界知道是美国、日本和中国过不去。但是如果按照这样的局势发展，仲裁案结果很可能未来并不会对南海问题产生过大的负面影响。很显然，中国和菲律宾都希望尽快将南海仲裁案这一“不光彩”的一页在两国关系中尽快翻过去，真正难以释怀的是美国、日本这样指望靠这一纸裁决打压中国崛起的国家。