张平：南海争端是中美在经济领域的大博弈

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　　12日，菲律宾南海仲裁案靴子落地，仲裁庭作出非法无效的所谓最终裁决。对此，中方声明，菲律宾的阿基诺三世政府单方面提起仲裁违背国际法，仲裁庭没有管辖权，中国不接受，不承认。这场南海仲裁闹剧嚣扰三年，也该收场了。

　　对此，有一些法律界人以为，这下中国被动了，坏事了。应该早点干预、应诉。其实，这是不了解国际政治的丛林法则在今天依然存在的现实。实际上，海牙国际法庭的这个裁决，没有任何影响力。只要中国人不把它当回事就可以。

　　早在1984年尼加拉瓜就到海牙国际法庭起诉美国侵犯其主权，海牙法院判决美国立刻停止在尼加拉瓜港口布雷等侵害行为。结果，美国人在媒体面前直接撕毁了仲裁书，第二年干脆退出了国际法庭。而现在，美国搞得海牙国际法庭是多牛的超主权法庭一样，完全忘记了自己当初都曾根本不搭理这个破机构。

　　针对南海仲裁案闹剧有了新结果。经济专家李稻葵则认为，中美真正的竞争并不在南海，而在经济领域，必须建立起精准调控的现代市场经济。若如此，中国的国际地位将会随之上升。中美当今竞争的格局会彻底改变。

　　而笔者觉得，海牙国际法庭对南海领土仲裁做出裁决，只不过是美国导致的另一场货币战争而已。在2012年之前，中国、日本、韩国这三个美元储备国，在受到次贷危机的冲击之后，无法忍受美国连续量化宽松货币，美元指数长期处于贬值趋势，致使本国外储不断缩水，同时还要每年向美国进贡无数的铸币税。于是中、日、韩三方决定组建一个货币联盟，成立亚洲货币“亚元”，并组建东亚自贸区。

　　当时，美国的决策层突然发现，日本不但与中国签订了货币互换协议，日本央行还准备购入人民币作为储备货币，一旦日本央行储备人民币，这对于人民币国际化具有划时代的意义，将标志人民币国际化的迈向成功。而作为世界第一、二大外汇储备国的中国和日本，互相成为储备货币，那必会大大降低美元的储备比重，那美元在国际上的地位将严重受挫。

　　于是，美国就采取了挑起中日之间的钓鱼岛争端，来瓦解中日货币联盟，瓦解东亚自贸区。结果中国和日本在领土争端面前，谁也不甘心退让，双方积怨又重起，于是中日货币联盟和东亚自贸区也就不了了之。而现在，美国也是“如法炮制”，希望借用“南海仲裁案”来瓦解中国与周边国家的贸易、货币关系，达到悍卫美国利益最大化的目的。

　　第一，美国不希望看到一个逐步强大起来的中国。美国世界政治评论网站近日发表美国学者蒂莫西·希思的署名文章。文章表示，在网络、贸易、美国在亚太地区的结盟活动等诸多问题上，美中两国争执不下，而南海争端成为美中诸多争端中最突出的一个。在这些问题的背后，是美中日趋激烈的战略竞争，其主要驱动力就是中国国力的迅速增强。

　　蒂莫西·希思还认为：“尽管中国经济增速放缓，但很有可能仍高于美国的经济增速，而这将使美中两国的国内生产总值（GDP）更为接近。西方工业国家占全球GDP的比例将萎缩，而发展中国家的比例则可能扩大。”

　　笔者认为，美国总统奥巴马曾经讲过一句话：“美国绝不做世界第二”。因为谁都知道，美国一旦退到世界老二位置，意味着美国的超主权大国的地位将受到挑战。而一旦失去了国际霸权的地位，那么美国人的好日子就要过头了，而美国过好日子已经过惯了，所以见不得别人超越他，哪怕是GDP总量也不行。

　　第二，由于美国国会在TPP协议上久拖不决，很多东亚国家正准备投向中国的怀抱，这更是美国人所不能容忍的，南海仲裁案正好搞差中国与东亚国家的贸易关系。现在即使是美国在南海问题上的盟友菲律宾，上个月的中国贸易，都在大幅增长，而对美国的贸易，则在萎缩下坡中。

　　新加坡总理李显龙，近日在接受美国媒体采访时，说了一通话。主要意思是希望，美国国会赶紧批准TPP协议，因为再不批准的话，这些国家就要投向中国怀抱了，因为TPP几乎所有的成员，它的最大贸易伙伴都是中国，而不是美国。

　　第三，美国不希望人民币有朝一日能与美元分庭抗礼。南海冲突意在瓦解人民币东盟国际化之路。美国用了最险恶的一招，也最见效的一招，瓦解了东亚的联盟，重创了人民币的国际化，捍卫了美元的霸权。通过领土争端，是瓦解中国和周边国家结盟的最好方法。

　　为了瓦解中国人民币在东南亚的国际化成功，美国又用了瓦解中国和日本的套路，挑起中国和东南亚国家的领土争端，只要中国和这些国家的领土争端越来越激烈，或发生一场战争，中国与这些国家的货币联盟、贸易联盟也就瓦解了。

　　第四，美国经济复苏前景难料，美国希望通过南海仲裁案来打压人民币汇率，提振美元指数。上周五美国的非农就业数据。本来预计是新增18万，结果是28.7万。数据发布之后，美元一度直线上冲到96.7，但随后又掉了下来。这说明美国经济复苏前景具有较大不确定性，美元指数根基不固。

　　早在今年5月，美国非农新增就业人数只有3.8万人时，当时美国经济乐观派就认为，这表明，美国已经实现了充分就业，新增就业少，意味着已经没有多少人找工作了，以后会出现新增就业更少的情况。结果，上周公布的6月份数据却突然冒出了这么多新增就业。乐观派似乎早已忘记了以前的逻辑。

　　事实上，美国目前只有62.8%左右的劳动参与率，并不是新时期的新常态，而是新病态。数据显示，美国工业就业人口近期没有大量增加。上周原油的走势，也验证了美国工业根本没有复苏。美国经济复苏的不确定性，在美联储6月份会议纪要中，其实也有所体现。所以，为了能打压中国经济，让美国经济尽早复苏，美国政府也不惜用南海仲裁案来说事。

　　第五，美国搞出“南海仲裁案”，就是不希望中国成为世界游资流入的目的地。现在除了中国，全球没有什么好赚钱的地方。美国、欧洲、日本都在通缩边缘徘徊，它们的资本市场也正等着谁来接盘！

　　如果未来美元进一步走弱的话，预计有更多的资本会进入中国，寻找更高的回报。在中美两国的国债市场上，目前中国的回报率，平均比美国高出许多。而这种趋势的延续，那才是不利于强势美元。正因为如此，美军才会逆势向亚太地区增强部署，制造区域性事端。

　　从美国在韩国部署萨德导弹，到海牙仲裁案出笼，乃至美军在南海战舰快速激增。这说明了，美国既不希望看到崛起的中国经济，又不愿意看到往日东亚的盟友悉数倒向中国，更不愿意看到人民币在国际上有挑战美元霸权地位的趋势。因为随着日本、欧洲经济的衰退，日元、欧元已无法挑战美元，唯一有能力挑战美元的就是人民币。所以南海仲裁背后真正是中美国两国在经济领域的角力。