胡艺：居民收入跑输GDP是一道民生命题

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　　国家统计局7月15日发布的数据显示，上半年，中国居民人均可支配收入11886元，扣除价格因素实际增长6.5%。这一增速低于同期中国GDP6.7%的增长速度。（7月16日《华商报》）

　　十八大提出，到2020年，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻番。居民收入将与GDP增长同步倍增。改革开放近40年的高速发展也为居民收入翻番提供了物质基础。但是，居民收入增长跑输GDP增速，将会影响到居民收入倍增计划如期实现，影响民生福祉的改善，应该引起足够的重视。

　　亚当·斯密在《国富论》中说：“一国国民每年的劳动，本来就是供给他们每年消费的一切生活必需品和便利品的源泉。”应该说，亚当·斯密的话在今天仍有现实意义。劳动者奉献了筚路蓝缕的青春与汗水，获取与劳动价值、社会发展相匹配的收入天经地义。尽管居民收入倍增可能会造成通胀压力。但是，居民收入滞后于GDP增长，让人产生些许担忧。增加居民收入，关键要理顺收入分配关系，提高劳动报酬在初次分配中的比重，初次分配兼顾公平和效率，再分配注重公平，缩小收入差距，让居民收入跑赢GDP，真正实现还富于民，防止倍增变“被增”。

　　居民收入如何增加更贴近民生，更公平合理，需要一揽子的制度安排。深化收入分配改革，给收入倍增列出时间表、画出路线图，是重要途径，但是政策关键在执行。对于工薪族来说，有待他们与用人单位在公平的劳资平台上博弈，不能让收入增长的好处被少数垄断行业与老板、高管独享，而让落在后面的人分享“被平均”的虚荣。全面落实工资集体协商制度，提高劳动者的议价能力。通过政府的强大执行力督促用人单位承担社会责任。做好“提低”、“扩中”工作，让居民收入跑赢GDP，十分重要。
　　对此，政府应通过实际行动推动居民收入跑赢GDP。特别是效益不好的企业与中小型民营企业，要让他们给劳动者涨工资，政府尽职尽责，避免企业因涨工资承受太大的压力。虽说中央出台了一些减税免税政策，但是从当下的经济形势来看，中小企业压力仍然很大，完善结构性减税政策，减轻企业税费负担，还须继续加力。

　　要让居民收入跑赢GDP，除了涨工资以外，还需继续加大惠农、扶农力度，保护农民的生产积极性，加快产业结构调整，帮助他们尽快致富，缩小城乡差距。

　　在具体操作上，除了在职职工、离退休人员涨工资以外，提高居民收入的路径比较多。政协委员刑普与经济学者许小年都曾提出过全民发钱的建议。全国人大代表王填还提出了全民发放消费券的议案。虽说发展成果不是靠全民发钱发券才能证明，全民发钱发券还可能引发通货膨胀。但是全民发钱发券还富于民的思路可期。我们不奢望发达国家从“摇篮到坟墓”的高福利待遇，但是在国家财力允许的条件下，政府拿出资金补贴民众，减轻民众生活压力，值得去做。

　　政府在“提低”、“扩中”的同时，还要“限高”。人社部发布的《中国薪酬发展报告》显示，我国企业工资分配的结构性问题突出，企业高管收入增长偏快，部分高管水平过高。部分行业工资水平增长过快，水平过高，而普通职工收入过低，收入差距扩大显然不正常。因此，对于效益好、工资高的企业尤其是国企高管，政府要加强收入分配调节，打破既得利益格局，规范企业高管薪酬，抑制部分行业企业工资水平过高、增长过快的趋势，缩小贫富差距。

　　政府除了做工资、补贴“加法”以外，还要做“减法”。比如，压缩“三公消费”与行政经费，切实管好豪华楼堂馆所建设；再比如，健全社会保障体系，加大公共事业投入，补齐公共服务与社会救助短板，提高公共服务水平，也是在间接帮助民众收入跑赢GDP，分享发展成果。