苏小草：‘三权分立’与党主立宪制

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苏小草：‘三权分立’与党主立宪制


当下，世界上绝大多数国家或民族均完成了从古代君主臣民体制向现代民·主公民体制的转型，虽现代民·主公民体制各具特色，存在总统共和制、议会民·主制和君主立宪制等体制的差异，但万变不离其宗，均基本吻合尊道贵德理直的政治逻辑图式，即大道之‘三权分立’，天理之政党政治。

也就是说，政治架构只要基本吻合‘三权分立’、政党政治的政治逻辑图式，均可以被视作是现代民·主公民体制，它应该与君主或党主关系不大。下面阐述一下党主立宪制。

党主立宪制是一种新型的现代民·主公民体制，它是指，在某一政党主导下，实行立法、行政、司法‘三权分立’和各政治组织、社会团体协商民·主的政治体制。在这里，某一政党拥有长期的执政地位，党首即国家元首，具有任命政府首脑和统帅三军的支配地位，其‘三权分立’的政治架构是由人民代表大会拥有立法权、国务委员会拥有行政权、监察委员会拥有司法权三部分构成，立法权、行政权和司法权分属人民代表大会、国务委员会和监察委员会，尊道贵德，‘三权分立’、互制互衡；其政党政治的运作机制是由政治协商会议承担，它是由各政治组织和社会团体的政治、经济和文化精英组成，理直于协商民·主，发挥现代民·主公民社会政党政治的相关功能。

为特定历史文化背景的国家或民族体制转型提供了一种创造性的新模式，党主立宪制基本吻合尊道贵德理直的政治逻辑图式，它的优点在于，其一，可以减小体制转型的阵痛，发展中实现和平转型；其二，可以提高政治运作和行政决策的效率，避免过激的党争。当然，与其它现代民·主公民体制一样，它可能存在诸多弊端，不可能是完美的，但可以在实践中不断地发展和完善。因此，党主立宪制是不同于总统共和制、议会民·主制和君主立宪制的又一种现代民·主公民体制。

前不久，中国成立了‘监察委员会’，大概是专担司法之职责，有与人民代表大会（立法）、国务委员会（行政）形成‘三权分立’之势，而这一切都是在坚守和践行自由、平等，民·主、法治，公正、诚信、友善等普世价值观和‘党领导一切’的宣誓下完成的。那么，中国是否有望走向党主立宪制呢？若如此，我们完全可以理直气壮地对外宣布：为坚守和践行普世价值观，构建现代公民社会，尊道贵德理直，中国人创立了一种新的现代民·主公民体制——党主立宪制，籍此实现宪政、民·主和法治，融入世界现代文明，中国行将成为民·主国家，必定成为民·主国家！

2017/11/09