丁咚：美国在韩部署萨德遏华一箭三雕

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　　美韩政府在经过精心挑选后，决定将“萨德”导弹防御系统部署在首尔东南方向 296公里处的星州。这项计划最迟将在2017年底实施。韩国国防部说，在星州部署“萨德”系统将有助于“更有力地确保占韩国全境一半至三分之二地区的我国民众的安全，同时还可大幅提高保卫核电站、炼油设施及韩美联军等重要国家设施的能力。”

　　在韩国方面来看确实如此，对它来说，最直接和重要的目标是防止来自朝鲜的导弹攻击，以确保本国国土和人民安全。不过，就“萨德”系统所具备的功能来看，情况远不止如此，毋宁说，它是美国对华总体战略的一部分。这一战略最早自2010年，尤其是近一年来变得明朗。它具有明确的遏制特征，两国在东亚多个层面表现出对抗性，使得东亚形成次冷战态势。

　　奥巴马政府成立以来，就面对一个严峻形势，即中国在亚洲崛起，同时开始在地缘冲突中展示强硬。它计划“重返亚太”，并实施“亚洲再平衡”策略，归根结底，就是要在亚洲保持足够实力，帮助它的盟友和地区伙伴一起，对华实施遏制。此前——自两国在冷战中期缓和关系以来，遏制中国从未列上日程。事实上，直到去年，美国的遏制战略才进入实质性阶段，规划在亚洲建立系统的遏华体系。

　　这个复杂的进程是在对中国进行诸多测试和考量后决定付诸实施的。包括南海仲裁案在内，相信都是美国测试中国对待其全球领导地位、它所主导的现行国际法和国际规则态度的良机。它们通过逼迫的方式将中国的潜在动机和本性激发出来，展现于世人面前，让人知道中国真面。在此同时，它在亚洲，尤其是跟中国地缘关系更为密切的东亚，全方位深度推进军事部署，强化军事存在，迄至今日，在保卫盟友和地区伙伴的驱动下，美军将60%的军力从欧洲转移到亚洲的计划业已完成，东亚的海面上布满了美国的各式军舰和战机，对中国形成压制态势。

　　中国方面的反应并非空穴来风，对于“萨德”的部署，中国官方表现出坚决反对态度，以至于动用各种手段予以阻止，包括与俄罗斯联手，以及明里暗里对韩国施压，但都失败了。可见，美国在朝鲜半岛部署“萨德”系统的意志不可动摇。这缘于“萨德”系统的部署对美国在亚洲的遏华战略意义重大。

　　首先，“萨德”系统在韩国的部署有利于形成美国的亚洲对华军力的全面优势。

　　如果说爱国者导弹防御系统主要是面向低空、具战术性质的导弹防御系统，那么“萨德”系统更具战略性，它可以实施高空拦截，可以对付大规模弹道导弹袭击，为作战部队提供更加灵活的多样化选择。它拥有更先进、更具机动性和更远距离的雷达系统，最远探测距离达1200公里，也就是中国的首都北京等重要城市在它的探测范围之内。一旦进入战争状态，驻防东亚的陆海空军可根据萨德的探测情况，作出快速机动反应。

　　除此之外，中国大陆的内陆主要地区任何异动，包括为维稳而采取的措施也将尽入它的“法眼”。理论上美国可以将它与其遏华整体战略结合起来，增加更多的手段选择。

　　“萨德”系统部署的第二个方面的意义是迫使中国进行军备竞赛，为此投入更多资金和资源，削弱其整体实力。中国的强烈反应基于这一系统对它来说至关重要，无论是从军事安全还是政治安全的角度看，“萨德”都具有致命的威胁性。为了获得突破“萨德”系统的能力，中国势必将下大力气研制相关军备，以维持军力平衡。

　　部署“萨德”不是孤立的行动，而是美国“重返亚太”和遏华战略的重要一环。后者，在中国拼尽全力应对南海仲裁案的过程中愈发凸显其必要性。美国的遏华战略全面形成的时间并不是很长。这一政策的最后决定与中国应对南海主权问题、南海仲裁案以及其他重大国际关系问题——比如对俄关系问题的策略密切相关的。

　　总之，在经过一系列测试后，美国的遏华战略实际上已经浮出水面。作为这一战略的组成部分，“萨德”不仅具有军事意义，而且具有政治意义和心理战意义。后者逼迫中国“动”起来，中国越动，越容易暴露自身的战略意图和缺点，从而服务于其整体对华战略。以南海仲裁案为例，中国动的结果是让周边国家和国际舆论看到中国对待国际法和国际规则、对待外交问题的方式，达到了其目的。“萨德”部署后，也将发挥同样的效用。