邓元杰：南海裁决之后看中国的战略态势

牛博网

　　7月12日下午5点多，备受国人瞩目的南海裁决出来了。不出意外，对我们非常不利。我们当然是不承认、不承认、不参与等措施。海牙法庭态度傲慢，不仅彻底否认中国大陆的“九段线”（台湾称为U型线），而且居然把台湾占领的太平岛判为岩礁，判菲律宾“胜诉”。此举彻底惹毛了台湾，纷纷表示裁决无效。或许，事先蔡english估计是想看大陆笑话的，但现在在台湾人民的民意之下，看来也必须否认海牙裁决了。

　　如果南沙群岛最大的自然岛太平岛都是岩礁，日本的“冲之鸟”算什么？所以海牙判决的根本目的是：南海所有国家占的都是“岩礁”，南海是公海。

　　这个意图相当险恶。

　　我和绝大多数国人一样，认为南海是我们的，就像钓鱼岛是我们的一样。但是，南海裁决之后中国的战略态势，已经更加不利了。

　　中国和西方主要资本主义国家的关系

　　我国在南海大规模造岛，最恐慌的还不是美国，而是日本。因为日本和欧亚非得绝大部分贸易都是走海运（全世界国家都一样），必然要经过南海。虽然我国多次申明南海的交通绝不会受影响，但任何一个国家，都不希望自己的咽喉被别人掐住，哪怕这种可能性存在和加大，都是难以容忍的。所以日本对我国最近三年多在南海的举动最为恐慌，反对措施也最为卖力。

　　相比之下，美国主要是出于遏制中国和金融战的考虑。这方面的分析已经很多了，不再展开。但现在不仅我国南海局势紧张，而且美韩已经部署了萨德，因此现在的东亚局势是：美日韩已经日益形成紧密的同盟，对抗我国的发展。

　　欧洲方面，英国在脱欧之后已经选出了新首相特雷莎·梅，她在7月13日接替担任首相，将和美国一起推进美英“特殊关系”。也就是说，英美将走得更近了。

　　欧盟的大国，只有德国对我们比较友好，这主要是默克尔的态度，而法国是极力反对我们造岛的。但是默克尔因为移民问题，在国内面临的反对声越来越大。所以一旦默克尔下台，西欧主要国家可能都不会支持我们。欧洲日益分裂，会让它们更加依靠美国。

　　也就是说，现在大的形势是：我们和西方主要资本主义国家，都将越来越远，和俄国却越走越近。

　　从经贸角度来看，这对我们相当不利。因为俄国的GDP只相当于广东省，除了石油，对我们帮助不大。而我国对俄国的出口贸易，包括高铁之类，以后很难有多大收益。

　　中俄关系　

　　常看我微信的朋友都知道，我一直是大力提倡中俄联合的。但是我的态度是：要让俄国站在对抗西方的前线，中国要在俄国最困难的时候大力支持俄国，一起对抗西方。这样我国将左右逢源。但是现在，情况已经完全不是这样。现在是我国站在对抗西方（至少是美日）的第一线，俄国在后面左右逢源。

　　有人说，在俄国最困难的2013到2015年，我们不也没参加西方对俄国的制裁吗？没错。但是俄国人不会因此承我们的情，因为他们知道，这是我国为了石油来源多样化所必须采取的措施，而俄国是石油出产大国。所以中国不参与对俄的制裁，还不能算是力挺俄国。最近一年，中国和俄国日益走在一起的根本原因是多次“散步”都没有结果，美国越发强硬。在这种情况下，尤其是在美国在韩国、南海采取无数强硬措施之后，中国才和俄国在7月初，在北京达成比较明显的战略联合。这种联合，俄国更加主动，而我们处于对抗美日的第一线。

　　因此，这种联合不是我设想的。普京也很明白，这种联合的含金量不高。而且他站在中国后面，能趁机多捞就多捞。为此我们将给俄国多少好处，让出多少利益，我不得而知。

　　可能有人说：俄国人不是什么好鸟，他们侵吞了我们300万平方公里的土地。没错。但是政治要讲现实，而且俄国人对于有血性的人，本质上是尊重甚至害怕的。假如我们在2013年就表现出足够的胆气和血性，完全可以赢得俄国人发自内心的尊重和联合。那时我们将左右逢源。历史上有例子，以后我再写一篇《毛泽东是怎么处理中美苏关系》，本文还是讲讲现实。

　　中俄关系不是铁板一块的一个重要原因，是我国的“一带一路”政策在很大程度上是忽视俄国利益的。我国西部、俄国南部的诸多“斯坦”国，传统上是苏联的加盟国，也被俄国长期看成“势力范围”。但是过去几年，俄国和美国对抗激烈，因此为了大局，对我国比较友好。但是这笔账，俄国人是不会忘记的。假如“一带一路”真的取得了很大成果，俄国肯定不会高兴。

　　我们当然不必在乎俄国高不高兴，也可以不在乎任何国家的态度。但是一个国家要融入世界，要和各国进行贸易，必须考虑大多数人的想法。获得更多、更有实力的朋友，才是长久之道。

　　我最怕的是什么？是费了好多劲，做了巨大努力之后，发现几乎所有的努力都白费，人家占了便宜之后还不感谢你，还笑话甚至小瞧你。这是我最怕的。

　　我国的路基“一带一路”战略，以具体的经济项目为主。目前所有的政策努力，包括国家外交在内，重点都是为了考虑和协助项目市场的推进，而且仅仅局限于少数产品，如高铁和核电站。而其他方面的进展微乎其微。

　　下图是一带一路全图。先不说和美日、南海诸国交恶之后，东南方面一带一路计划受到的重大影响，这里重点说说中亚。
　　中亚地区的危险　

　　“新丝绸之路”和中国陆权理论的最早研究者陈功认为，“一带一路”计划在宣布之时只含糊地提及少数框架性目标，如共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。但如何实现这些目标呢？后面的具体措施就是变成了大型项目推广活动。而且资源投放相当分散。

　　如此高大上的目标，以及如此广阔的实施范围，对于我国当然是好事，但肯定会让西方，包括俄国，都更加警觉。而我们在实施过程中又变成了具体项目推广，所以所得甚微。在这种情况下，老邓认为真的是得不偿失。就算是具体项目，首先能否取得经济效益？其次是否有各种地缘政治风险？尤其是后者，目前正在越来越显著。

　　低调，低调啊。喊那么响，不仅没得到什么，反而树了一大堆对手和敌人，划算吗？

　　陈功认为，新的地缘变化正在形成之中。由于阿富汗战争的影响以及伊斯兰势力的扩张，使得这个原本被忽视的世界中心，正在重新获得了世界各国尤其是大国政治的高度关注。现实情况也是如此，大量难民已经从叙利亚涌向了欧洲，制造了很多问题和政治困扰。对于我国西部，新疆、青海、甘肃、宁夏乃至陕西，伊斯兰势力的影响和种种冲突事件不断发生，也证明了同样的挑战和问题距离中国并不遥远。

　　本来，在这方面中国更容易与西方主要国家达成一致。但是现在由于南海和朝鲜问题，我国的主要精力已经用于东部，不仅和美国形成实质上的对抗关系，而且必然放松对西部的管理。我一直认为，中国国运的根本在东北和西北，现在朝鲜一直在捣乱，而西北的问题也原来越严重。在这种情况下，我们站在俄国前面，和美国形成对抗关系，实在是凶多吉少。

　　回到一带一路。如果我国要强硬地推行这个战略，冒然进入西方经营几个世纪之久的海洋战略辖区，以及地缘政治风险极大的中亚地区，则未来面临的冲突可能十分激烈。关键是投入了很多，树了一大堆对手甚至敌人，自己还捞不到什么。现在，这种前景已经越发明显了。

　　在东南亚，美国通过TTP协议，居然成功整合了原本存在的地缘破碎带。在中亚地区，美国也丝毫没有闲着。2015年末到2016年，日本首相安倍晋三和美国国务卿克里，先后遍访了中亚各国。为该地区的前苏联五个加盟共和国提供了一套从经济建设到安全援助的日美版整体解决方案。他们一方面是平衡俄罗斯的影响力，另一方面当然是阻碍我国路基一带一路战略。而中亚各国，更可以左右逢源，讨价还价了。

　　对于中亚，美国虽然仍然抓着人权问题不放，但这只是摆个高姿态。实际上，美国在中亚投资的私人企业家们则因为美国施加的压力，正在享受实际受益。例如，在哈萨克斯坦多元外交平衡的政策中，美国仍然是重要的经济合作伙伴。事实上，哈萨克斯坦在2005年到2014年间总共吸引的外部投资是2076亿美元，美国仅排在荷兰之后，位列第二。所以，美国大踏步前进于中亚各国，其脚步之快，值得高度关注。

　　我倒是希望我国在实施一带一路战略时，不要把项目看得那么重要，好像就是要去赚钱似的，因为这样会把自己的形象弄得很低。我倒是希望我国能学学美国，政治上摆出高姿态，但让民间投资更活跃。但现在完全是相反：为了搞成项目把自己的姿态弄得很低，而且主要是国企大项目。

　　总体态势和我的建议

　　总结全文，目前和未来的总体态势是：

　　1、西方资本主义国家还是一条战线的。我国和西方主要资本主义国家，正在形成日益对抗甚至敌对关系。这对我们的贸易和技术交流，对于我国的改革开放，没有好处。

　　2、一带一路战略，无论是在东南亚还是在中亚，都面临巨大的阻力和挑战。

　　3、考虑到前两条。很可能我们做了一大堆努力，没有多大成效，反而树立了一堆对手和敌人。

　　4、和俄国的战略关系也不稳固。当我们面临困难时，俄国很可能背后给我们捅刀子。

　　5、美俄关系正在实质性改善（萨德和相互驱逐外交官都是表面）。我前文已经说了，现在是俄国左右逢源。

　　6、因此，如果中国过于袒护朝鲜，并且为了经济利益和中亚国家走得太近，我国西部和东北，将越发不稳，后患无穷。

　　这样的态势，真的让我无限忧虑。我的建议是：

　　1、解决内部问题是首要的，包括各种经济问题。内部是根本。中国应该把重点重新放在内部。我赞同总设计师的思路：韬光养晦、决不当头。

　　2、对内战略的重点回归东北和西北。这不是经济问题，而是中国的长治久安问题。我国尤其应该在新疆投入更多人力物力，发展当地经济，实行计划生育，发展文化教育事业。

　　3、对外，要尽量放低姿态和声音。已经掌握得领土和海洋，当然不能放弃。但是不能为了赢得更多国际上的所谓赞同，而出让过多的经济利益。

　　4、对于朝鲜，不能姑息。中国姑息朝鲜，是真正的软弱，继续姑息下去，只能让朝鲜更加嚣张，以后必然是战争，我国在东北亚将彻底陷入被动。关于朝鲜，我以后专门写篇文章。

　　不过，我的想法基本上是不可能实现的。所以我只能为未来做好更加充分的准备，也建议大家如此。