杜汉华：对《建设汉江风光带协商建言资料》改进意见

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    襄阳市政协组织市政协委员，对襄阳市汉江风光带，进行了调研，召开了市政协第十四届二次常委会议，专题对建设汉江风光带，进行了协商建言。建言突出了三性，即“着眼建设性、突出精确性、聚力时效性”。协商建言的内容，有十四个专题，涉及到襄阳市区和县区，对市委市政府决策襄阳市的旅游产业开发，有很大的参考价值。能激发社会各界，对襄阳文化旅游产业的关注，这些意义，如何高估，都不过分！市政协的“建设汉江风光带协商建言资料”和建言献策活动，圆满的完成了自己的工作任务。

    为了真正的搞好襄阳市的文化旅游产业开发，真正建设好汉江风光带，也有必要，指出《建设汉江风光带协商建言资料》中可以进一步改进的问题和依据《建设汉江风光带协商建言资料》的秦军市长的讲话，所必须改进的内容。

    一、突出“三性”的建言献策，有较大的改进空间。

    襄阳市政协建言献策，突出了三性，即“着眼建设性、突出精确性、聚力时效性”，这个指导思想，一般而言，是正确的。出发点，也是好的。但是，要做到“着眼建设性、突出精确性、聚力时效性”，就必须对襄阳文化旅游资源和发展襄阳文化旅游产业的各种有利条件，有深入的研究，有长远、大格局的战略眼光。应从远处大处着眼，把襄阳市的文化旅游产业和相关资源条件，摆在全球视野和纵横几千年的发展变化的角度，来思考问题，从近处小处着手，拿出开发方案，这样才能把襄阳市的文化旅游产业做好，把襄阳市政协建言献策的作用发挥到极致。

    如，旅游开发，必须要突出特色，打出品牌。曾经有幸参加过市政协曾主席组织的一次关于襄阳城区汉江风光带龙头建设的讨论会议。会议上除个别专家主张汉江风光带的龙头应该在谷城的江滩之外，对汉江风光带的龙头应该是在襄阳市区，这个意见是比较一致的。但是，襄阳市汉江风光带的龙头，到底是打什么品牌？整个襄阳市汉江风光带的旅游旗帜是什么？如何才能依靠襄阳市的旅游品牌吸引游客来襄阳市旅游？十四篇调研报告，却没有一篇对此有所提及和反映！秦军市长依据襄阳市政协第十四届二次常委会议《建设汉江风光带协商建言资料》的讲话，在“汉江生态文化旅游论坛”上公布之后，马上就有外地的专家写出了《致襄阳市长秦军同志的建议》，指出“秦军同志的讲话实际上是代表政府给大家介绍了政府的所谓汉江保护和开发计划，很抱歉，这个计划和全国很多城市一样，是一个雷同、没有新鲜内容的计划，对汉江生态最终的保护，没有实际意义”。这位专家是个局外人，他指出的 “和全国很多城市一样，是一个雷同、没有新鲜内容的计划”，这些问题，实际上也是《建设汉江风光带协商建言资料》所存在的问题。襄阳汉江风光带，总体上应该打好“襄阳牌”，“襄阳”这个行政区划的词语，在《四库全书》中总共出现了21544 次（其中“襄阳”出现有 16980 条、樊 城出现有 925 条、 襄州出现有 3064 条、“襄樊”出现有 575 条、“襄京”出 现有 4 条，襄阳、襄州、襄京、“襄樊” 和樊城总计出现在《四库全书》中有 21544 次），远超过 北京（“北京”8084次、“燕京”3082次）等名城在《四库全书》中出现的次数 。“西安”二字在《四库全书》出现有8870次（长安在《四库全书》出现有50166次、西京在《四库全书》出现14439次），这说明“襄阳”在历史上的知名度很高，应该打响“襄阳”这个品牌 。

    但是，旅游品牌必须有具象的载体，能吸引游客来观光旅游和参与互动。“襄阳”这个品牌最有价值、最能吸引海内外游客的是什么呢？

    我把它归纳为襄阳的一级旅游资源——“襄阳攻防工程体系”，“襄阳攻防工程体系”应该是襄阳汉江风光带的旅游龙头。它包括襄阳的岘山、汉水之间的所有地面——襄阳古城墙、城门和护城河，襄阳城内外以及樊城的传统建筑，汉江对岸的鹿门山与唐白河之间、甚至可以一直延伸到高新区。这些地面上有防守襄阳的系列堡垒和蒙元大军围攻襄阳的系列堡垒。只要把“襄阳攻防工程体系” ——可以媲美特洛伊十年战争、列宁格勒、斯大林格勒保卫战——世界级的军事工程和古战场保护好、炒作响，就能极大的提高襄阳市的知名度，吸引人们来汉江风光带旅游，促进襄阳成为汉江流域的龙头景观城市——世界级的文化旅游名城。

    “襄阳攻防工程体系”，还能够作为古代军事工程和古战场遗址——“文化景观”，申报世界文化遗产。只要把这个牌——这面旗帜举起来，襄阳市的文化和旅游产业，就能一炮打响世界，并可能填补中国没有府级古城成为世界文化遗产的空白，引起国家层面和海内外对襄阳的关注与支持。

    二、什么是襄阳汉江风光带的核心旅游景观？

    既然是要“加快建设汉江风光旅游带”，《建设汉江风光带协商建言资料》还提出了“江游战略”，提出了汉江两岸的旅游开发的内容，这都是非常好的，但是，江上有什么旅游景观，总要有所反映吧？十四篇调研报告，没有一篇有所提及和反映！襄阳汉江风光旅游带的核心旅游景观是什么？如何让襄阳市汉江风光带在全中国和全世界有吸引力，《建设汉江风光带协商建言资料》，也没有丝毫反映，这是一个十分突出的缺憾！

    汉江风光旅游带的核心旅游景观，应该从三个层面来考虑。

    汉江风光旅游带的核心旅游景观的宏观层面的开发，应该是襄阳攻防工程体系的保护建设，它主要在襄阳市区，也涉及和延伸到部分县市区。这个核心旅游景观，目前应该以保护文化旅游资源为主，并通过现代科技手段，加以展示，成为互动旅游项目。

    汉江风光旅游带的核心旅游景观的中观层面，是“襄阳山水城古风公园” 。它主要指襄城区——襄阳城垣、岘山（岘首山、万山等襄阳城西南的群山）至汉水之间，长不过十里宽不过五里的地面——这一大块有山有水、有古城墙、最宽的护城河，历史文化底蕴非常深厚，唐宋时期，岘山是天下名山，襄阳古城与岘山、汉水、原野，和谐搭配，是许多文武巨擘、英雄与爱情故事的发祥地、表演地——海内外罕见的得天独厚的“山水城古风公园”。

    应该以襄阳古城墙护城河为骨架，建成 “襄阳军事博览园”；以城内相关的巷道，如东巷子、西巷子、陈侯巷、冯家巷、代表性古民居如康熙皇帝赐封的“张湘太医院”、单宰相府（有接济落难穷人、商人、宵禁回不了家的农民的“慈养院”）文物保护单位单祠、绿影壁以及陈侯府、女驸马冯道台府第、单懋谦老师张江的住宅、牌坊、清末民初鄂西北最大的钱庄喻府、鹿门书院院长的住宅和其祖先的牌坊、清末“一门三进士”杨家叔侄的宅院；“官员人等在此下马”的古碑、襄阳早期共产党人黄火青等开展革命活动印刷宣传品的石印馆等为延伸，建成襄阳都市风情园，成为襄阳特色突出的4**景区，将来成为5**景区。襄阳城外的襄渠和沿线、汉江和沿线，“诸葛亮师友文化旅游圈”（庞德公、庞统、司马徽、徐庶、崔州平、庞公祠、学业堂等诸葛亮在襄阳城周边的师友文化遗存），也成为这个景区的一部分。万山 ——“牛郎织女七夕文化源主题公园”，唐城、习池、岳飞解放襄阳古战场等 “凤林关文化旅游景区”、“岘山+鹿门山森林公园——唐诗之路、佛道建筑博览园”等，也应该是“襄阳山水城古风公园”的建设重点。

    汉江风光旅游带的核心旅游景观的微观层面——汉江江面上的旅游景观。江面旅游景观大有文章可做！必须把襄阳的“英雄与爱情”、“军事与文化”，作为汉江江面旅游景观布局的重点——这几大品牌能对汉江风光旅游带一炮打响，起到非常重要的烘托的作用！只有打好了这几张牌，襄阳汉江的江上旅游，才能丰富多彩，目不暇接，引人入胜。

    三、景观建设的原则某些方面有偏差，亟待调整

    从十四篇调研报告来看，虽然每一篇调研报告，都很成功，但是，也存在着对襄阳研究不够，有些景观建设的原则，有所偏差的问题。如武侠文化，襄阳分量很重，但是，“小北门”发生过什么武侠故事？要“重点打造小北门武侠主题公园”的依据是什么？在鱼梁洲上主打汉水女神品牌、建设汉水文化系列项目和景观，与鱼梁洲本身的历史文脉及应有的文化主题有什么关系？这些，没有见到有关于鱼梁洲的历史文化的任何依据和分析！景观建设，特别是襄阳这样的历史名城，必须和相关地域的本体文化有直接联系，能切中主题和要害，才能触景生情，展开联想，才能有更好的旅游开发的效果。调研报告，对此缺少研究。对襄阳地方文化，更是研究不够。如主办体育赛事、传承民间音乐，这些都是非常好的建议。如果深入挖掘下去，襄阳市“营”“集”“堡”等古地名和村落，许多都曾经有传统的民间武术团体，有“教头”领班和授课，这有多么丰富的旅游内容和开发价值啊，调研报告却完全没有涉及；起源于襄阳的拔河运动，这是多么好的文化、旅游和体育的品牌，完全可以把襄阳的体育文化和旅游推向世界，调研报告，却压根没有提到！汉水女神和穿天节，并不是一个孤立的文化个体现象，只有把汉水女神的“人神恋爱”与襄阳“虎皮井”、穿天节“穿有孔窍石子”的这些文化元素，与它们孕育的牛郎织女传说故事和七夕节勾连起来，借船出海，才能显示出襄阳汉水女神和穿天节的意义，才能真正把汉水女神和穿天节的品牌打响。关于襄阳民间音乐的调研报告，对襄阳民间音乐的价值也缺少分析，更缺少襄阳民间音乐与海内外相关音乐元素的对比认识。这些，都是可以有所改进的！

    四、理念有所偏差。

    登高才能望远，发挥楚文化“无为无不为”哲学智慧的优势，与世界遗产保护的理念对接，从远处、大处着眼，从小处、近处着手，才能避免走弯路、走错路， 才能一步一步的走向成功，达到最小的投入，取得最大的利益！

    襄阳旅游资源的本底、襄阳古城的传统风貌，在海内外有什么特殊的价值和特殊的意义？襄阳城市建设和旅游开发的最佳前途是什么？如何避免建设性破坏？如何使眼前马上要开始的汉江风光带建设不走弯路，确保成功？襄阳古城和汉江风光带的旅游开发，在理念上，如何与万里茶路申遗、襄阳古城墙申遗的世界遗产的保护理念对接？襄阳是否还有更有利于襄阳市的文化旅游产业走向世界的优秀资源——包括襄阳攻防工程体系等“世界之最”，这些问题，《建设汉江风光带协商建言资料》完全没有涉及。

    在错误理念和襄阳市过去推崇的头牌专家与实际操作者的主导下，襄阳原有的二十个会馆，其中樊城的十九个会馆，现在被扒的只剩下了四个。其它的会馆怎么办？襄阳那么丰富的会馆文化如何展示？如何和现代科技相结合，把襄阳市的会馆和古城文化展示出来，成为旅游景观与旅游项目？《建设汉江风光带协商建言资料》，也完全没有涉及。

    襄阳市政协是襄阳市各行各业最高智慧的集中代表，襄阳市政协《建设汉江风光带协商建言资料》，应该代表襄阳市建言献策的最高水平，既给襄阳市委市政府提供最有参考价值的正确意见，也通过这些正确的意见，引导襄阳社会各界的思维方式和思想水平，跟上全世界文化旅游产业开发的正确的大趋势。这些，值得我们重视和思考。

    秦军市长的讲话，是依据襄阳市政协第十四届二次常委会议《建设汉江风光带协商建言资料》有感而发的。这个讲话，肯定了襄阳市政协的工作和《建设汉江风光带协商建言资料》的积极意义，这个非常正确！但是，如果不解决好《建设汉江风光带协商建言资料》所存在的那些问题，襄阳汉江风光带的建设，很可能又像襄阳市1990年——1993年，大搞历史文化名城建设、2000年——2003年，举全市之力，创建国家优秀旅游城市一样，虽然取得了一定的成绩，扩大了襄阳的影响，但对襄阳古城和相关旅游资源的破坏，几乎是不可逆转，甚至可以说是南辕北辙，得不偿失的！如果过去没有这些问题的存在，襄阳早应该成为了世界级的文化旅游名城和汉江流域的龙头景观城市——即名副其实的“汉江流域的中心城市”，湖北省也可能早成为了与粤苏浙并驾齐驱的全国旅游收入最多的省份！

    旅游产业开发，必须突显襄阳的资源优势和独到特色，做到人有我优、唯我独有，也可以“无中生有”。汉江生态保护和植物的布局，对汉江避免淮河污染的命运和汉江风光带的特色建设，同样至关重要！这些方面，襄阳汉江风光带的建设，空间非常广阔，前途大有可为！

    五、建设好“襄阳汉江风光带”必须采取的措施

    1、要建设好汉江风光带，必须吸取襄阳市和各地城乡建设、旅游开发的经验教训。

    如襄阳唐白河至鹿门山之间，是襄阳市最好的稻米、小麦、芝麻、大头菜等农作物的产区，集中襄阳县全县壮劳力三个冬春整治的旱涝保收田——国家级农业科技示范基地，那里有刘表、孟浩然、庞德公、皮日休、唐彦谦、王聪儿、张自忠等文武巨擘的活动遗存、有蒙元大军围攻襄阳的系列堡垒，改换一下思路，顶多三亿元的投入，就能建成保持生态农业的文化特色突出的5**的旅游景区，再加上襄阳古城防御体系，投入一百个亿，就能作为“襄阳攻防工程体系”申报世界文化遗产，促进襄阳成为旅游龙头景观城市、世界级的文化旅游名城，也就是名副其实的汉江旅游的中心城市。但在“扒房子增加GDP、卖地增加GDP、建房子增加GDP”“投机取巧”，来得最快的“跨越式发展”的错误理念指导下，请来了对襄阳文化和鹿门山、唐白河一带的历史文脉、地理地质情况，基本上一无所知的刘太格，跑马观花一趟，搞了东津新区空间规划，就声称“这里没有铁路分割，风水最好”！他们对领导“投其所好”，为谋取个人私利（规划费据说一个多亿）而轻率做出的“规划”，害的襄阳市透支了几十年的财政收入——据说“一千五百多亿”——为了掩盖东津新区的决策错误，又再多花了几个亿，多架一座大桥，让高铁从樊城绕个大圈，进一步破坏了鹿门山、唐白河之间的万亩良田——孟浩然隐居地、习>**习氏郡望——私家园林鼻祖习家池、诸葛亮隆中、诸葛亮夫人黄月英风景区、岘山风景区的的自然风光、破坏了习大大老祖先习郁祖坟——案山的风水、影响了襄阳攻防工程体系快速申报世界文化遗产、襄阳成为世界级文化旅游名城、汉江流域的中心城市。据说目前为了维持运转，不得不借助国家棚户区改造项目的九百亿资金支持，来填补东津新区建设造成的大窟窿，而扒掉数万户机关工作人员、事业单位职工的不属于棚户区的较高档次的住宅，且不按国家标准给予补偿，让每户要损失好几十万元人民币，严重伤害了上十万干部职工和普通群众的切身利益；这样既祸害了襄阳人民，又严重影响了襄阳市的科学发展和可持续发展，也使得襄阳市委市政府强力推进的“棚户区改造项目”，潜藏着极大的政治风险。

    2、要找到真正对襄阳汉江风光带旅游开发和襄阳文化有深入研究的专家，拿出好的策划方案和规划。

    多年来，襄阳市的城市建设规划和旅游规划，经常存在着不了解襄阳的“大专家”和品牌规划团队，所做的规划不切实际，甚至完全错误的现象！现在，襄阳市应该既做到“专业人做专业事”，更需要策划方案和规划要切中肯綮。应该像部队用兵打仗一样，拿出几套城乡建设和旅游开发的策划方案，通过比较，推演，选择最佳方案。按照最佳方案，搞出襄阳汉江风光带旅游开发的规划，然后再进行襄阳汉江风光带的建设。

    3、应成立襄阳市旅游委和相应的工作专班

    应该成立市委书记和市长亲自挂帅督导，各相关职能部门领导参与的襄阳市旅游委；并有襄阳市自己的对文化、旅游、历史、城乡建设规划等多学科的领域都有专门研究的人才（通才）——牵头，而进行旅游谋划和规划的专班，具体组织襄阳市的文化和旅游产业的规划工作。应该从策划、规划、设计、工程监理，宣传、营销、管理等相关环节，“一条鞭”贯穿到底的，参与襄阳市的文化旅游、城乡建设和一二三产业的规划、建设工作，以确保襄阳市的文化旅游产业开发和城乡建设，不走弯路。

    襄阳城乡建设规划和文化旅游产业开发，真正走上科学发展的正确轨道之日，就是襄阳文化旅游产业一炮打响，腾飞世界之时！