李锦：最先参与雄安建设的央企有哪些?

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　　开发雄安新区的集结号吹响之后，多家中央企业迅速行动，纷纷表态将积极参与雄安新区投资和建设。人们关心最先参与雄安建设的央企有哪些?

　　雄安新区的总体定位是“非首都功能疏解集中承载地”，雄安新区将承接北京的非首都核心功能，首先是经济功能。而中央企业是履行经济功能的主体力量，中央企业是疏解重点，这应当是没有疑义的。目前，集中在北京市二环、三环的央企总部，是造成首都拥堵的重要原因，多数将按序搬到雄安，也是可以预料的。

　　在雄安新区设立的新闻公布一天之后，一份预计将迁往雄安新区的87家央企名单开始在网络上流传。而是“京津冀协同发展·央企进河北”活动。央企进东北、进广西、进安徽等活动，搞了很多场。这是去年2015年7月3日的事，起码这时候雄安新区的事情中央没有定下，这份名单与雄安新区应没有直接关系。

　　现在，雄安新区的事情中央定下了，哪些央企要迁，什么时间迁，到底怎么迁，以什么方式迁，会随着雄安新区建设方案的出台而逐步推进。除了央企，金融机构、跨国公司、上市公司总部也可能在这个范围。搬迁过程肯定会分批进行，需要几年乃至更长时间。

　　从国家角度看，中央企业是最值得信赖的依靠力量，也最听话。中央企业应该发挥主力作用、中坚作用、骨干作用、引领作用和示范作用，也包括压阵作用，稳定的作用。关键时刻，还是依靠央企，也相信中央企业在新区建设中会起到举足轻重的作用。

　　我认为，央企作为国家经济社会建设的排头兵与先行者，理应积极融入雄安新区的建设。这不仅为雄安新区带来大量的资金、人才和技术资源，加快充实其发展，也为央企自身提高效益和产业升级带来机遇，既有利于央企化解过剩产能，也能促进产业结构优化，形成新的动能和利润增长点。雄安新区，要有针对性地培育和发展科技创新企业，发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能，打造在全国具有重要意义的创新驱动发展新引擎。因此，不是什么企业想进就进的。我觉得，中央企业应尽的责任中，有一项是带动社会资本和社会力量投资新区建设。这个标准怎么设，要动动脑筋。国家会考虑以深化体制机制改革作为新区发展的制度保障，探索新区投融资体制改革，建立长期稳定的资金投入机制，特别是吸引社会资本参与新区建设。

　　最先参与雄安新区建设的央企应该是基建和交通行业，预计首先进入雄安新区将是基本建设企业。中国建筑、中交建、中铁建、中铁工、中能建、中电建、中国三峡、中冶及保利等建设企业将率先进入。钢材、水泥、木材、玻璃等建材企业也会相继进入。国投公司、国电投等投资企业也将先期进入，交通、电力、电讯、能源、水利、生态、公共服务等保障功能也要跟上，河钢集团将得地利之优，也是没有悬念的。

　　当然，这只是研究者一个推断。央企参与雄安新区建设肯定会有总体安排，急不得。