刘晓博：超级“金融监管风暴”来袭！股市、楼市生变

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　　2017年的4月，一场空前的“金融监管风暴”正在降临中国！从股市到楼市，从债市到期货市场，事情正在起变化！

　　其目的是：防范金融风险、抑制资产泡沫，避免中国经济的航船撞上“金融风暴”的冰山。

　　这一切，是从2015年的“政策牛市”肇始的。由于此前放宽了金融创新，但没有加强市场监管，所以一场以“注册制改革”为终点的牛市，最后在“高杠杆”的撬动下，先是上演了“烈火烹油”的失控牛市行情。然后，在监管收紧的情况下，泡沫迅速崩溃。可谓“其兴也勃焉，其亡也忽焉”，其变化之快，令全世界瞠目。

　　那场“政策牛市”最终“偷鸡不成蚀把米”，直接融资增加的不多，但注册制改革的大计被迫无限期推迟。在救市过程中，内外勾结、上下交通的黑幕浮现，让高层看到了可怕的金融乱象。后来，证监会先是抓了一个主席助理，然后双规了一个副主席。再后来，连主席也换了。“下野”的主席，至今没有说法和安排。

　　证监会的大戏唱完，轮到保监会。

　　2016年是保险资金在资本市场里最疯狂的一年，其根源仍然是缺乏监管的过度放松。很多民营保险公司，通过代持股、秘密持股等方式，事实上已经被完全控制在私人手中，成为大股东的提款机。这些钱被加上杠杆，进入股市，上演了金融资本对实业资本的“大屠杀”。最终，是多家保险公司受到处罚，而始作俑者的保监会主席也落马接受调查。

　　股市和保险先后出现的乱象，让高层认识到了危险之所在。所以，2017年经济工作的一大核心就是：防范金融风险、抑制资产泡沫。而防范金融风险，要先从抓内鬼开始，尤其是隐藏在决策层的“高级内鬼”。

　　在项俊波落马当天，“中国政府网”首次公布了李克强总理在国务院第五次廉政工作会议上的讲话，其中提到：

　　要强化金融机构内部控制，保持监管高压态势，坚决治理金融市场乱象。严厉打击银行违规授信、证券市场内幕交易和利益输送、保险公司套取费用等违法违规行为，对个别监管人员和公司高管监守自盗、与金融大鳄内外勾结等非法行为,必须依法严厉惩处、以儆效尤。

　　有中央媒体主办的微信号直言不讳地说：好戏还在后头。

　　一方面是金融反腐败进入“深水区”，一方面是金融监管体系改革在即，目前“一行三会”显然都动了起来，监管风暴正在展开。

　　保监会在项俊波出事之后表态说：保持监管高压态势，坚决治理市场乱象，坚决查处违法违规问题。高度警惕、严密防范金融风险，切实把防控风险放到更加重要的位置，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

　　银监会近日也是一个文件接一个文件，先是发布了《关于银行业风险防控工作的指导意见》，提出了10大领域的风险要求防范；然后又在今天（4月12日）发布《关于切实弥补监管短板提升监管效能的通知》，要求强化风险的“源头遏制”，强化监管处罚。

　　至于证监会，新闻就更多。一方面有加强监管的举措，另外一方面还有很多改革的新举措。事实上，2017年证券市场将要承担更多的责任，其“中看不中用”的花瓶地位，必须要有实质性的改变，要为中国经济转型做贡献。

　　我想提醒大家注意的是以下几个最新信息：

　　1、《证券法》“二读”时间确定了，将在在4月24日至27日召开的人大会议上审议。此次修订，不涉及“注册制”，以防在敏感的时刻吓坏投资者。但据“财新网”报道，这次会议将审议“关于推进股票发行制度改革工作情况的中期报告”。

　　至于《证券法》修订部分，则包括“增加了上市公司现金分红的规定”，“细化大股东减持规则”、“加大违法处罚力度”、“给证监会一线调查人员赋权”和“强化投资者保护”。这其实都是为未来“注册制”降生做准备的。

　　2、今天的“南华早报”等媒体报道，中国证监会据称考虑缩短对申请IPO的企业的盈利时间要求。允许至少连续两年盈利的企业在沪市主板上市。目前要求为至少连续三年盈利。证监会或保持每周批准约10笔IPO的速度。

　　“金融监管风暴”，除了反腐败、抓内鬼，对市场主要的影响是：降低金融杠杆，把一些逃避监管的领域（比如表外业务、同业存单之类的）纳入宏观审慎监管体系，让央行的货币政策更加有效。

　　其最终目的有两个：第一，让资金流入实体经济；第二，控制货币总量，防范并化解金融风险，抑制住资产泡沫。

　　所以，监管风暴对股市、楼市构成短期利空。但长期看，这可以避免中国摔大跟头，所以是长线的利好。保持此前的判断：大部分中小板、创业板股票，是当今中国最危险的资产。

　　至于楼市，随着19大的临近，热点城市房价必须被控制住，否则只能招致更加严厉的调控措施。从北京近期出台的一系列大招看，中央的决心非常大。

　　值得注意的是：特朗普上台之后，中美在很多问题上政策趋同，比如都开始管控货币，都采取积极的财政政策，都搞大基建、减税。但在金融问题上，却是中国向左，美国向右。

　　特朗普正准备废除金融风暴之后，美国加强金融监管的《多德-弗兰克法案》，而中国则正在倾向于出台自己的“多德-弗兰克法案”。这恐怕是因为，中美两国处在不同的发展阶段，各有各的需求。