寿阳县丹凤城区七里河村原主任苏存生涉嫌贪污侵占集体财物(转)

一七一齐发

编者按：2021年2月起，本报接到寿阳县丹凤城区七里河行政村七里河自然村村民举 报苏存生相关材料，本报编辑部先后接待了四批次举 报群众，并派记者实地调查了举 报材料相关事实，电话落实了相关人员对举 报事实的态度，现拟于公开媒体发表，以期广大人民群众对被举 报人的涉嫌违规违法事实进行公正评判，也期望相关部门依法办事、依法查处。

违规异地入dang混入组织、欺骗组织

根据dang组织相关规定，在外地固定的工作单位或地点连续生活两年以上，方可向外出工作生活所在地有关dang组织提出入dang申请。部分异地入dang人员存在“飞过海”入dang问题。所谓“飞过海”入dang，就是长期工作、生活在原户籍所在地，却以与外单位合作经营、投资开发、资金入股或雇佣等名义违规在外地、外单位入dang的行为。对不符合异地入dang条件人员而混入dang组织的，不予承认其dang员身份。



(正常的异地入dang情形)

苏存生自2015年至2020年一直担任七里河行政村村主任，并一直生活在七里河村，从没有外出打工。为了混入dang组织，苏存生勾结他人，利用其行政村主任权威，虚构了本村的驻村企业---寿阳县庆源化工有限公司临时工用工协议，于2016年以驻村企业寿阳县庆源化工有限公司的夜班职工的名义，办 理了入dang手续，混进了dang组织。他从来没有离开过本村生活或工作，却想钻“异地入dang”的空子，注册地在七里河村的庆源化工有限公司，并非“异地”，与正常的“异地入dang”要求的情形完全是两回事，苏存生的做法是典型的“飞过海”违规入dang情形。dang组织对这部分不符合异地入dang条件人员，应当不予承认其dang员身份。发展dang员工作审批权限的乡镇(街道)dang(工)委和市级部门dang(工)委在政审时怎么通过的，村委支部成员不得而知。2020年7月苏存生欲将组织关系转回村支部，支部成员才得知他是一名“dang员”。村支部成员将举 报苏存生违规“异地入dang”的材料于2020年9月送达至寿阳县组织部，县委组织部也明确告诉了举 报人：苏存生入dang手续存在重大违规行为。但苏存生的违规入dang问题组织部门至今没有任何书面回复，也没有做相应dang纪处分，最近的扫黑除恶政论专题中再三强调，混进基层dang组织进而为非作歹的假dang员一定要清除出dang，并以纪依法严惩。寿阳县组织部门如何对待苏存生的虚假“异地入dang”问题，成为基层dang员干部关注的重点。



(请对照一下苏存生“异地入dang”的情形和第一种违规情形正好吻合)

借发放村民福利机会，专开高税率发 票报账、涉嫌贪wu

2018年，在发放村民米面油福利时，dang员代表、村民代表组团去本县几家粮油门市进行考察，所考察的三个粮油门市所报税率均为3%，但苏存生在报账的时候，没有去实际销售单位开具发 票，而是专门去榆次区的“山西金都汇商贸有限公司”开具了一张税率为10%的税票，致使总价27万余元的账款，多付了近2万元的税金。我们不禁要问，山西金都汇商贸公司没有实际销售而开具的发 票是真票还是假票?为什么比正常的3%的税率高出两倍还多?这多出来的近2万元税款到底是不是进了苏存生的腰包?这么明显的违规操作，为苏存生涉嫌利用发放福利贪wu村集体利益提供了铁证。而山西金都汇商贸在这个事件中，也起到了苏存生贪wu行为的实际帮助作用，相信有关部门会查清事实，依法惩处。



(dang员代表、村民代表考察的三家粮油门市，其中一家是实际销售门市，税率均约定3%)



(苏存生在非实际销售米面油的山西金都汇商贸有限公司开具的发 票，税率10%、多报账2万元左右)

利用职权、容留无证储沙场非法经营谋取私利

自2016年起，苏存生利用其行政村村主任职务便利，容留薛某义及其儿子占据七里河村6亩多土地经营无证储沙场。据薛某义讲，他每年都要付给苏存生、闫福柱(沙场占用其耕地2亩左右)土地使用费，但苏存生没有向村集体一分钱，全部装入自己的口袋。2019年5月，省、市、县三级下文取缔沙场，取缔后恢复土地原状。时隔不久，苏存生为了谋取私利，不惜违反三级政 府禁令，又让薛某义进驻原来的储沙场继续违法经营。



(2019年5月三级政 府取缔储沙场恢复耕地)



(2021年苏存生为收取占地方再次允许储沙场老板在恢复后的耕地上继续经营)

任意妄为，村务不公开 涉嫌侵占集体财物

2020年年底，行政村换届选举中苏存生落选，担任了七里河自然村小组长，对原行政村账务拒不交接。2020年七里河自然村集体耕种的100多亩农作物，到底收入了多少钱，至今没有一个准确的数字。据村民们大概估算，这100多亩农作物的总收成至少也在10万元以上，截止2021年3月，苏存生没有给村民一个交代。在村民代表持续不断的举 报下，才于近期让一个“粮贩子”打入村财务19392.00元。作为小组长，不为村集体利益着想，把村集体利益作为自己的私利任意妄为，这其实不仅仅是村务不公开这么简单，事实上他已经涉嫌侵占集体财物犯罪。

“混入组织”的假dang员，偷窃他人财物涉嫌盗窃

利用“飞过海”手段，违规异地入dang、混入dang组织的苏存生，虽担任了两届行政村主任，不仅没有按照dang员的要求提高自己，还仗着自己和丹凤城区某些领导的“密切关系”，仍然我行我素。2020年12月，村民陈拉柱发现自己工地院子里铁围挡、和工棚里的两台电视机被盗走，失窃人当即到当地派出所报案，派出所以涉案金额过大，将案件移交到寿阳县公安局刑警大队。后村民苏林福主动向公安机关说明情况：以上物品的失窃是苏林福在村主任苏存生指使下，在不明就里的情况下开车将以上物品运至苏存生家中。寿阳县公安局刑警大队至今没有立案，称仍在调查中。据知情人爆料，一个失窃案件三个月没有立案，丹凤城区的部分领导为苏存生所做的工作起了不小的作用。

不经组织讨论、随意撤换网格长、拉帮结派任用失信人员

2019年以来，寿阳县大力推进农村网格化管理，不断优化提升基层社会治理能力，打造了寿阳县社会综合治理联动中心，并以网格化定位、责任化分工、精细化管理、信息化支撑为指导，创新建立了寿阳县基层社会治理(网格化管理)网络指挥平台，以提升社会治理体系和治理能力的现代化、信息化水平。寿阳县委书 记杨隽对网格化管理给予了高度期望：“全科网格”是寿阳县全面实施《晋中市提升乡村治理能力二十五条》、提高农村治理能力的创新举措。作为激活乡村治理“神经末梢”的重要力量，网格工作者不仅是社会信息和公众意见的收集者，也是邻里冲突和纠纷的调解人。它不仅是一个简单方便的服务员，也是政策法规的宣传者。”但现任七里河村小组长的苏存生为了拉拢自己的亲信，在村组织拉帮结派、另立山头，没有经过任何组织程序，随意撤换了7名网格长，其中有4名dang员和1名入dang积极分子。而把和苏存生关系密切的失信被执行人赵桂琴重用为网格长，和村支部对着干。村民代表将此事件反映到丹凤城区后，贾志强书 记以更换网格长时苏存生持有村民签字的登记表为由，驳回了村民代表对苏存生任用失信被执行人赵桂琴为网格长的异议。而失信被执行人是否适合担任网格长，丹凤城区的领导根本没有在意，因为这个赵桂琴是苏存生选定的，所以，丹凤城区的领导就认为没有问题。



(苏存生执意要任命的网格管理员“网格长”确实是失信被执行人)

七里河自然村有部分非承包耕地，每年都是以“抓阄”的形式确定承租人，承租人支付租金后耕种。苏存生为了培植自己的亲信，将集体非承包土地不经任何人同意，免费给他的“手下”人耕种，损害村集体利益，培育自己的亲信：王守禄2020年耕种集体非承包土地两块，计4亩多，没有向村集体支付租金，温面妮2020年耕种集体非承包土地两块，计3亩多，没有向村集体支付租金。

关于苏存生的上述事实，村民代表自2020年9月起向寿阳县组织部、寿阳县纪检委、寿阳县信访局多次递送举 报材料，所有的这些举 报材料全部返回到丹凤城区管委会，返回到丹凤城区相关领导的手中，然后就没有了下文。对于这样一个在村里想骂谁骂谁，想干啥干啥，横行乡里、欺骗dang组织的假dang员;一个涉嫌贪wu、涉嫌侵占、实施盗窃的违法分子，难道真的会在丹凤城区某些保护伞的庇护下混在dang组织为所欲为、逍遥法外?在扫黑打伞持续高压下，他们这样的行径会得到应有的惩处吗?我们拭目以待也将持续关注。
文章来源：人民法制网