公权力“耍流氓”

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吉林省延边州森林公安局公然充当天桥岭森林公安局的“保护伞”，“狼狈为奸”，猖狂轮奸“党纪国法”

—— 记一级因战伤残警察朱家升信访的亲身经历

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在各种媒体上经常看到，某某家的房子被莫名其妙强拆了，某某家的猪圈被强拆了，某某因为上访被拘留了……，国家一边推行依法治国，而某些官员却一边实施坑民害民的行为!树欲静而风不止，百姓的维权之路何来通畅可言！

一级因战伤残警察朱家升维权的亲身经历，就是最好的例证。国家保障因战伤残警察的合法权益和尊严，但是维权之路可谓是“布满荆棘”，维权的结果堪称一部悲剧，感动天、感动地，却感动不了各级官员!

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朱家升，男，1967年5月6日，户籍吉林省延吉市，被民政部评为因战一级伤残警察，二级警督警衔，被延边州林业公安局授予嘉奖一次，被吉林省林业公安局记个人三等功一次，国家重点优抚对象。

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1987年9月23日晚，年仅20岁的他在执行任务中被歹徒刺伤颈部中枢神经，（主犯被执行了枪决）。头部以下全身瘫痪，被诊断为高位截瘫。30多年来，因为长期抱病卧床，已经被确诊有脊髓受伤、脊髓空洞、脊髓萎缩、严重心脏病、多发褥疮、肠息肉癌、甲状腺癌、体位性低血压、植物神经过反射高血压等二十多种多发合并症。

他高位截瘫，肩膀以下完全瘫痪失去知觉。大小便失禁，生命体征不稳定，脱离不开医疗依赖、护理依赖，需多人24小时轮流护理照顾方可活着。病情的加重，更增加了护理的难度和强度，完全无行为能力，没有监护人，现单位每月只给3076元护理费，现在的护理市场像这样的高位截瘫病人一个护理人员的工资就得一万左右，更别说他需要多人护理。

然而，天桥岭森林公安局却只给他一个人核销差旅费，而且和本单位民警执行不一样的差旅费标准：住宿费每天350元、伙食补助费每天100元、市内交通费80元。给他执行的却是按照天桥岭林业局企业职工的差旅费标准：住宿费每天220元、伙食补助费每天80元、市内交通费每天30元。

更为苛刻的是，一年只报销2次，如果待报销款项积压过多时，只得借款以维持生存所必须的医疗和护理及相关费用。没到报销时间，所以经常出现医疗费紧张的情况。他曾数次向天桥岭森林公安局申请借款，得到的答复却是“单位账户零余额，一分钱也不能借”。2018年至今为了求医保命，个人垫付医疗费及相关费用共计：155.6857万元，却被认为费用超标，不合格，无政策依据，个人行为造成的，等种种理由不予核销。

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因战重残警察被“一国两制”，天桥岭森林公安局、天桥岭林业局拒不落实、执行中华人民共和国《警察法》的相关待遇，却按《工伤保险条例》来强制执行企业职工的待遇，在编在职却被执行了“一个国家两种待遇”及以上医疗、护理及相关问题。

2020年8月21日，他到国家信访局进行信访维权，国家信访局督办并责令天桥岭森林公安局进行调查核实。

天桥岭森林公安局于2020年11月11日签发了《关于朱家升信访事项的处理意见书》（天森信字[2020]2号），认定朱家升的诉求没有相关制度依据。

朱家升对该处理意见不服，向延边州森林公安局申请复查。2021年1月26日，延边州森林公安局做出了《关于朱家升信访事项复查意见书》（无文号），该意见书同样不支持他的诉求。

该复查意见书用便签纸打印成文，没有文号和签发人，粗制滥造，非常随意。更可恨的是，该复查意见书居然捏造了许多不存在的事实。如果上级领导看了他们的材料，必定会认为他们尽职尽责，甚至可以加官进爵的。可是他们这样耍政权流氓的做法，却让朱家升更加茫然失望，苦海无边，回头已无岸。

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长期以来，天桥岭森林公安局威胁恐吓医院方，干涉、刁难他的正常治疗。通过各种手段剥夺他的权益，达到损人利己的目的。

他们在违背法律法规政策的情况下，逼迫他签订费用包干协议书。

2019年4月他因肺部感染积水转到长春治疗，局长崔学福通过李吉先告诫他，异地治疗三天住不上院属于个人行为，并威胁恐吓他说“再上访扒你的皮”。

2019年10月政委崔昌武电话告诫他，只限他在某地治疗，每年只给核销两次医疗及相关费用。

2008年至今，天桥岭森林公安局，天桥岭林业局先后派来了近百人次轮流来阻挠，干涉他治疗，进行所谓的“维稳”，而且还暗地到他所住过的每一家医院和宾馆，进行所谓的“调查核实”，捣乱去查他的账。

他们对他的医疗费用卡得严是有其他目的的，天桥岭林业局连续几任局长都贪污腐败，亿元左右的巨大贪污数额，触目惊心!就连2013年春节，国家相关部门给他的春节慰问金都给贪污了。

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精彩还在继续上演。

《关于朱家升信访事项的处理意见书》（天森信字[2020]2号）出来以后，朱家升要求要一份原件。他们却以红头文件不给邮寄为由，迟迟不给邮寄。后在朱家升的再三要求下，在距离向上级申请复查的期限还剩半个月时才收到原件。

这期间，2020年11月23日，王希波和李吉先飞来海南三亚市，手持摆放两部1，再三告诫他不要再上访、不要再纠缠。如果再上访、再纠缠，他们就取消答复意见中天桥岭森林公安局，天桥岭林业局现在实行的“优惠照顾”，并要求他签协议，不签协议就按照“所谓的政策”执行，后果自负!

这次他们亲自来人了，并没有给带来意见书的原件。

他不服天桥岭森林公安局作出的调查结论，于是向延边州森林公安局提出复查申请。

这期间，天桥岭森林公安局崔昌武政委还带着警察王威到三亚市威胁他，就连“黑社会”等字眼都说出来了，他不知道他想暗示什么？

延边州森林公安局的答复尽是满纸荒唐言，直看得朱家升一把辛酸泪，难道朱家升的遭遇也是中国人民承受一场腐败浩劫悲剧中的一滴泪吗？

在《关于朱家升信访事项复查意见书》中，公然袒护天桥岭森林公安局，说他们“不存在推卸责任的问题”。

那请问一下州森林公安局，根据医疗机构，医院医生的检查诊断，病情不得不进行治疗的情况下，在医疗和相关费用没有保障下，朱家升数次求助天桥岭森林公安局时，2019年至今，该局共借给朱家升各种费用30万元，2018年至今不准朱家升核销的医疗等相关费用高达155.6857余万元，面对求助却无动于衷，冷漠的把“国家保障”视为摆设，这是不是责任？

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作为应该保持中立的第三方，在调查事情真相的过程中，应该认真听取双方的陈述。但是至今为止，朱家升没有接待过延边州森林公安局的工作人员，也没有接到过他们询问的电话，不知道他们所作出的“不存在被申请人态度蛮横、一再阻栏，对信访中的责任追究诉求，却避而不语的问题。”的依据从何而来。根据《国家信访条例》行政机关收到信访复查之日起30日内必须给出复查意见，并给出书面答复，没有延期之说，但是延边州森林公安局2021年1月4日受理，到2月5日当事人打电话追问之下，2月7日通过顺丰快递收到《关于朱家升信访事项复查意见书》原件，州森林公安局“经办人”才说，因为工作失误造成复查意见延期10天，还说忘记给邮寄，作为行政机关复查意见书上为什么没有告知申诉途径？天桥岭森林公安局和州森林公安局都出现这种情况，是工作失误还是故意为之，这就让人费解。

这是典型的官僚主义，是明显的包庇、纵容、袒护。

延边州森林公安局在《关于朱家升信访事项复查意见书》最后结论称：“综上所述，信访人朱家升反映的问题情况不属实，朱家升已经享受了因战一级伤残待遇，且有部分不该享受的也给予了核销，按照警察的待遇认定，其‘要求按照警察待遇认定工伤和见义勇为’的诉求与事实不符，故不予支持。”

这个打击对朱家升来说是最致命的。首先，就凭“信访人朱家升反映的问题情况不属实”这句话，他们就可以随时给朱家升扣上各种莫须有的罪名，甚至取消他的各种医疗保障及优抚待遇，除掉“包袱”是他们最终目的。其次，一向“坚持原则”的天桥岭森林公安局，会让朱家升享受不该享受的待遇么？哪些待遇是朱家升不该享受的？他们却没有公平公开公正的罗列出来。朱家升的受伤是职务行为，和见义勇为没有半点联系，州森林公安局为什么一再强调这一点？这的确耐人寻味。

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关于《关于朱家升信访事项复查意见书》的文号问题，也值得一说。

一份文件的正式出台，要经过拟稿、审核、签发、文印、用印、归档等各个环节的把关，目的是为了把民主集中制原则落实到位，避免公权私用。像《关于朱家升信访事项复查意见书》这样的文件，经某个领导授意，找自己的亲信拟稿，再找单位掌管公章的人用印，轻轻松松就可以绕开整个班子。只用一张在单位里泛滥成灾的便签打印出来的《关于朱家升信访事项复查意见书》，虽然盖着单位的公章，但依然让人怀疑这个复查意见书的结论是某个领导人的个人意见还是整个班子集体讨论的结果，毕竟这份复查意见疑点太多，漏洞百出，不能令人信服。在维权的整个过程中，朱家升的要求始终是保障医疗及相关待遇，按照警察待遇执行国家政策，维护伤残警察的尊严。从来就没有“提出关于认定工伤和见义勇为”的事情，更没有什么“朱家升反映，其曾是协警”，纯属胡编乱造。

然而延边州森林公安局却拿这不存在的事实作为“案件的由来”，显然是包庇、纵容、袒护天桥岭森林公安局，天桥岭林业局一方，说明他“无理取闹”由来已久，这次也不例外，为将来给朱家升扣上无理取闹、扰乱正常工作秩序、影响社会稳定等各种莫须有的罪名打好铺垫，如果上级追问起来，应对的各种理由任由他们编造。

那么是不是由此就必须依靠体制屏障玩政策的把戏，打太极，推委扯皮，踢皮球，玩权法乱伦的流氓伎俩蓄意激化矛盾，镇压，报复，陷害，本末倒置的颠倒黑白掩盖问题，以强权就是真理，一切老子说了算的卑鄙残忍手段把责任毫无底线的甩锅给朱家升，难道这也是党和国家逃避责任的必然选择吗？长期以维稳的名义施暴政而拒绝解决，行政如此严重的失职渎职不作为难道就是合情合理的吗？

延边州森林公安局公然充当天桥岭森林公安局的“保护伞”，捏造事实，玩忽职守，徇私枉法，同穿一条裤子，狼狈为奸，猖狂“轮奸”国家的法律法规政策，用心极其险恶!

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因在公权力“耍流氓”的轮奸下，使因战致残英雄警察生命和尊严得不到“党纪国法”应有的保障和维护。如今他不得不向延边州森林公安局的上一级申请复核，继续用生命和鲜血捍卫国家法治的尊严，维护自己的合法权益和尊严。但是天下的乌鸦是不是都是一般黑呢？即便是，他也要试一试。哪怕有1%的希望，他就要闯下去，因为除此之外他已经无路可走!

那么中国的信访制度是否就是让信访的人民群众踏上了一条“泥泞的不归路”？

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