苏小草：马关条约的赔款及来源

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苏小草：马关条约的赔款及来源


中日甲午战争后，大清和日本签订马关条约和补续的北京协定（“中日辽南条约”），马关条约规定，大清向日本支付军事赔偿2亿两平银及军事赔款利息2125万两平银，威海卫守备费350万两平银（日军留守威海卫索要赔款，守备费每年50万两平银，预计七年）；补续的北京协定规定，大清赎回辽东半岛向日本支付3000万两平银。由于之后三年内大清向日本交清了赔款，扣除军事赔款利息2125万两平银（三年内交清赔款，军事赔款利息免除）和威海卫守备费200万两（三年的威海卫守备费150万两平银），大清实际向日本交纳赔款2亿3150万两平银，相当于大清三年的财政收入总额。

大清财政拮据，三年内能交清如此巨额的赔款，如何实现的呢？不得已以出让行政主权和租借领土为代价，向俄法英德借款实现的。1895年，清郑府与和俄法签订《四厘借款合同》，向俄法银行借款4亿法郎（约合银一亿两），年息四厘，6年还清，中国海关收入作保；1896年，清郑府和英德签订《借英德洋款合同》，向英德银行借款1600万英镑（约合银9700万两），年息五厘，36年还清，中国海关收入作保；1898年清郑府和英德续签《续借英德洋款合同》，向英德银行借款1600万英镑（约合银1亿1000万两），年息4厘，45年还清，中国海关收入作保。以上三项借款约合银3亿700万两，足以三年内还清向日本的各项赔款。与之而来的是大清向俄法英德出让行政主权和租借领土。关于出让行政主权和租借领土的协约，如下：

1、向俄国出让行政主权和租借领土。1896年6月3日，中俄在莫斯科签订“中俄御敌互助条约”（中俄密约），中俄构建对日防御性军事同盟，中国同意俄国修建经中国东北通向海参崴的铁路（中东铁路）等等。1898年2月，俄国向中国发出最后通牒要求中国租让旅顺和大连予俄国，1898年3月27日，中俄签订“中俄条约”，该条约规定中国关东区（包括旅顺口和大连湾在内）租借给俄国使用25年。

2、向法国出让行政主权和租借领土。1895年6月20日，中法签订两项“中法专约”，关于中国将云南的一部分地区永久租借给法国的中法专约，关于法国与东京（北越）接壤的中国几省内享有经济特权的中法专约。1898年4月22日，法国占领广州湾，同年5月底，中法签订关于法国租借广州湾的条约，该条约规定法国租借广州湾99年。

3、向英国出让行政主权和租借领土。1897年2月4日，中英签订“中英协定”，该协定规定中国将八莫（云南省）附近的一部分领土永久租借给英国。注：如同1896年6月中法签订的中法专约，此协定用“永久租借”的方式“修正”了中缅边界，使得这部分领土事实上划归了缅甸。1898年5月30日，英国占领威海卫港；6月9日，中英签署关于英国租借九龙半岛领土99年的协定；7月1日，中英签署关于在俄国租借旅顺口期内（25年）英国租借威海卫的协定。

4、向德国出让行政主权和租借领土。1897年11月14日，德国借口德国传教士在山东被杀死和被抢劫，德国占领青岛；1898年3月6日，中德签署关于德国租借胶州湾沿岸地区99年建立德国海军基地的协定。

在此基础上，俄法英德达成默契建立了各自在中国拥有的势力范围，黄河以北的地区是俄国的势力范围，云南、两广地区是法国的势力范围，黄河以南和长江流域是英国的势力范围，胶州湾沿岸和山东地区是德国的势力范围。紧随其后，福建地区是日本的势力范围（1898年8月26日，中国向日本承诺不将福建省地区租让予第三国的保证）。


以上参考文献《远东国际关系史》，耶.马.茹科夫编著，世界知识出版社，1959年版。