东江娃：城管制服统一了，何时文明规范执法呢

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　　据三秦都市报的消息说，全国城管有统一制服啦。2月16日，住建部展示了即将出现在街头的城管制式服装，颜色为藏青及天空蓝色，搭配金色标志。而展示这套新制服的两名“模特”中，这“男模”可是咱西安的一名城管人员。这位在央视新闻中展现城管气质的小伙，一夜之间在同事眼中成了“网红”，而西安城管也成了全国城管形象的“代言”。为什么会被选为代表展现新服饰？可能因为制服改革的过程自己全程参与了，加上多年从事城管执法工作，身上有种城管的气质。而且，在展示城管新服饰的消息在十六日晚的新闻联播播出，展现在全国人民面前后，很多人纷纷为他点赞，称他为“网红”城管。的确，在长期以来由于各地政府出于实际需要，都为城市管理执法人员配备了制式服装和标志标识，但缺乏统一设计管理，标准各自为政，式样五花八门。

　　其实，在此次新式制服绝不仅仅是“换个形式”，目的是要通过统一服装制式，进一步推进规范执法、文明执法，建设一支管理精细化、执法规范化、服务人性化的城管队伍。新式制服标志标识设计采用国徽、人字飘带、盾牌、牡丹花、橄榄枝等元素。以飘带组成“人”字代表人民，体现了为人民管理城市的理念。程海鹏说，其实作为一名城管，城市管理执法工作直接面对群众，执法行为与百姓切身利益密切相关。

　　但是，在目前而言即便是由于个别城管执法人员的执法行为不规范，导致公众对城管工作出现了一些负面评价甚至抵触。这次，作为西安的一名城管人员，在全国人民面前展示的不仅仅是服饰，更多的是城管的一种精神气质。即便这“城管”一直是个负面词，这是一种偏见，并非所有城管都那么凶恶。然而，从媒体不断曝光的城管执法带来的种种问题看，城管的工作作风确实需要改善，城管的形象已到了非改善不可得地步了。换了新装，有了国家层面的管理部门，那么城管的工作作风也该换换了都。

　　回顾以往的?城市管理中，也的确是一个十分复杂的工作，无论是小商贩的无序经营，还是占道乱摆乱放，还是市政设施、城市公用、城市节水和停车场管理，抑或是指导、统筹协调和组织调度等，都是城管的职责，可谓工作杂乱而繁重。但既然从事了这项工作，就一定要以服务的心态为城市带来亮点。遗憾的是，城管骂人打人伤人，与小商贩之间的冲突经常现于媒体，绝不相信城管是天生的“魔鬼”，也绝不相信小商贩都是“赖皮脸”。城管、商贩是有血有肉的人，与我们普通人一样。所以，谴责任何形式的暴力，无论是商贩打死打伤城管，还是城管打死打伤商贩。

　　特别是在城市管理过程中，要?化解城管与市民甚至与公众之间的矛盾，首先就在于城管自己。小商贩的敌视态度，基本上都是由于城管在执法中缺乏专业性、职业性、规范性造成的，主要是由城管在执法中缺乏规范、合理、亲和、专业等导致的。这也就表明了城市管理方式、执法规范、管理理念等，都有待提升。城管的定位首先就是为城市服务，既然如此，就不要高高在上，执法的态度必须端正。在这城市管理中，既要体现在“管”上，也要体现在“理”上。如果越管越死，就是管理无效。例如说占道经营，一味地驱赶、没收，而不是用“理”去说服、化解，就无法体现为城市“服务”的理念。等等等等。

　　在此之前，这城管与小贩之间没有天然的仇恨，那么当暴力成为一种唯一可供选择和相对有效的执法或对抗手段时，只能说明我们的制度安排在某种程度上使城管和小贩比一般人更丧失人性。对于城管来说，即便是是来自"上级"的职业压力和来自小贩及社会的抵抗压力使他们处于常年“被挤压”的紧张和人性扭曲状态；对于小贩来说，则是来自家庭和生存的压力以及来自城管的压力也使他们处于常年“被挤压”的紧张和人性扭曲状态。由此可见，对于我们只能寻求人道的制度来解放人性的压抑和扭曲，使人与人恢复到自然和平的正常状态。?　

　　毕竟在目前的环境里面，与一般的社会管理者不同，城管的管理对象，大多是位居社会最底层的低收入群体。这使得城管执法具有一定的特殊性。打铁还需自身硬，要避免“同情弱者”的社会心理影响执法，屏蔽事件真相，城管人员就格外要注意执法刚性与柔性的结合，注意执法程序的严格公正，维护执法者自身的良好形象。而且还出现或这或那的诸多“不理解”，不排除有偏见的成分，但城管执法过程中的瑕疵恐怕也是重要原因。在很多城市里，随着“猫抓老鼠”的游戏反复上演，城管不文明执法时有所见。这些问题，不论对城管的形象还是公信力，都造成了损害。

　　如今，在随着全国城管统一服装，也应该统一规范执法。这在公众从中可以清晰地看到国家层面的管理部门在城管治理上的决心。如果城管平时在执法中总能体现出尊重公众利益的服务，非但不会受到阻挠，反而得到积极配合。换句话说，这城市需要“灵动性”，这就要求城管也要有“灵活性”。如果城市管理总是显得死气沉沉，缺少人性化的温度，就与城市和谐与文明发展的理念相背离。由此，城管换新装，工作作风也换换吧。这既是公众的强烈期盼，也是城管提升自身形象的良机。诸如此类。