侠客岛：中纪委的新片，隐藏着权力运行的秘密

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　　中纪委的大片再一次如约而至。今晚（1月3日），《打铁还需自身硬》在央视一套黄金时段上映（视频在文末）。

　　时间的选择，明显踩着步点：这部3集纪录片播完后，1月6日，就是本届中央纪委七次全会召开的日子。上一次，中纪委大片《永远在路上》播完，则是“全面从严治党”为主题的十八届六中全会召开的日子。

　　无疑，这两部片子是“姊妹篇”。《永远在路上》，讲述十八大以来，党内反腐取得的成果、做过的工作，重点在“全”；《打铁还需自身硬》，镜头则全部聚焦在纪检监察系统，讲述十八大以来，纪委系统在“清理门户”方面所做的工作。

　　共同的特点依然是：诚意、有料。

　　画面

　　在今天播出的第一集里，有三个主要人物：魏健、罗凯、朱明国。前两个，是长期在中央纪委任职的司局级干部；落马时身居广东省政协主席之位的朱明国，则曾长期担任广东省纪委书记。

　　片子的画面很震撼。

　　先说魏健。此君曾担任中纪委第五、第二、第四监察室主任，参与过查办薄熙来、戴春宁等重大案件。但画面一转，却从他在办公室被带上警车的镜头开始，隔着铁栏杆，魏健已经抑制不住泪水。那一夜，魏健头发全白。

　　镜头久久地在从魏健家中抄出的财物上扫过。金佛，玉镯，金条，雕刻过的象牙，成捆的人民币、欧元、美元，以及数不清的银行卡和礼品卡……“金额数以千万计”。

　　类似的镜头，出现在与朱明国同时被牵连出的原广东省纪委副书记钟世坚家里。此君癖好独特，“上千瓶酒”，“200多斤虫草”，“好多现金成捆，收了就放在那儿，印章还有90年代的”。而朱明国？镜头虽然只从他的豪华别墅一角扫过，但他收受的钱财，则是“1.41亿元，另有9104万元财产不能说明来源”。

　　而曾任中纪委第六监察室原副局级纪律检查员罗凯，办案人员说，“金条不是说一根两根，有50克一根的，有100克一根的，累计下来，给他的金条都是以公斤计的”。在他联系的天津，海河边，颇为豪华现眼的“君临天下”大厦，他从开发商手里，以三折的价格，买下了4套房子、2套商铺。

　　作为曾经的监督执纪人员，能犯下如此严重的罪行，其中一定隐含着许多腐败的方法，以及权力运行的“逻辑”。

　　方式

　　没错，这些方法和逻辑都是涉案人员亲口说出的。

　　比如用人。朱明国落马，是因为广东化州市原纪委书记陈重光的落马牵出。这个陈重光倒也很坦诚，描述了自己不停跑官买官的过程。

　　片中陈重光的语速缓慢，但每一句都直指重点。比如，他想搭上朱明国，怎么弄？“打听到他每年清明都会回海南老家扫墓”，于是“每年清明都去看他”，“有时候50万、有时候100万地送”。通过朱，陈如愿以偿地从茂名监察局副局长的任上，调任化州市纪委书记。

　　朱明国点出了权力的逻辑：“最后都是组织通过、组织决定、集体通过。但是谁先提？用人的提名权是最至关重要的，没人提名，你是进不了那个圈子的。当一把手35年，我的体会是，如果你一把手开口了，基本上没有人反对。”

　　这就是用人寻租。

　　魏健和罗凯，则通晓另外的逻辑：政商的掮客。

　　比如，“有一个老板，涉及了一个股权纠纷的案件，就找到了魏健。然后魏健就把相关的材料，以他们室里的名义，就转给了所在那个省的纪委，请他们查办并且要结果，实际上是作为人家一项工作，就给人要求部署下去了”。

　　更多的时候，他们习惯于给地方官员打招呼，让其在“提职晋升、安排工作、司法审判、工程项目等”方面给予帮助和便利。

　　比如商人宋志远，因为想在四川上马项目，寻求政府帮助，就找到了魏健。魏健呢？拿起红机给李春城打了个电话，请他关照。两三天之后，项目所在地的县委书记打电话给宋志远，言语颇带责怪：“老宋，你这个项目我们不是在支持吗？你怎么找到北京去了？中纪委给省领导打电话说我们不支持。好了，我们会全力支持的。”

　　而罗凯的方式，则有点类似于上一季中出镜的周本顺，喜欢“组饭局”：“把别人请来，目的就是显示我们俩之间关系好，知道咱们的关系，他对你是不是会照顾？肯定会照顾的。至于怎么照顾？照顾什么？那就不是我的事儿了。”

　　最关键的问题来了：按说，工程、土地、司法这些，并不是纪委直接管辖的范围。那么，地方官员为什么要给这个面子帮这个忙？办案人员的一个问题就很在点儿上：“魏健他是室主任，是一个厅局级干部。他所打招呼的对象是一个省部级干部（李春城），他为什么要听你一个厅局级干部？”

　　逻辑

　　其实在片中，这名办案人员也说出了答案：“因为背后是职务的影响力。纪委主要的权力是监督执纪问责，这关系到党员领导干部的政治生命。”

　　毕竟，纪委是“查别人”的，这一点就会让很多人“紧张”、“害怕”。

　　罗凯的话相当有代表性：“纪委的工作有一个特点，各个部门都能联系到，面宽。它又是个监督单位，确实纪委这个干部，就跟过去的监察御史似的，’见官大三级’。”

　　跟罗凯共同作案的处级干部申英则说：“这些年，全体纪委干部、整个系统干部的努力，在社会上确实影响很大，尤其对官员的约束力也很大。这样使一些人感觉，他要跟纪委干部熟，可以给当地的干部以压力。”

　　朱明国的话则更直接：“说不好听，人家’不怕种树的’，’只怕烧山的’。纪委书记对某一个干部、某一个党员的看法，决定这个人一生至少一段时期内的升迁荣辱。所以一般的领导干部都怕纪委，这是肯定的。”

　　正是凭着这样的“怕”，在担任广东省纪委书记期间，“朱明国通过向其它部门打招呼的方式，帮商人解决各种诉求”，“他打招呼的事情，很多人不敢不办”。

　　这就是纪检系统出现“灯下黑”、出现内部腐败的最核心逻辑，点出了纪委系统可能存在的最大寻租风险。

　　看点

　　是什么让这些执纪者违纪？“私心”、“商人的围猎”、“贪念”、“一发而不可收拾”、“自我安慰”……这些官员面对镜头的忏悔，的确说出了个人的原因。但这些历史上出现的问题，不可忽视的至关重要的原因则是：曾经，这些人的权力，是没有人来监督的，“一些纪检干部觉得，进了纪委，就进了保险箱”。

　　一个月前，侠客岛曾经写过《岐山之问：谁来监督纪委》（点此阅读）。这个问题，今天的片中首次给了同期声，而提问者，则是习近平本人：“纪委是查别人的，谁来查你们？这个问题也要探索地解决。”

　　中纪委确实作出了探索。之前，他们成立了纪检干部监督室，专门监督“自己人”；之后，则是密集的制度笼子，包括《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》。

　　数字可以说明问题：十八大以來，中央纪委机关共处理38人，其中立案查处17人、组织调整21人，全国纪检监察系统共处分7200余人、谈话函询4500余人次、组织处理2100余人。

　　没有监督的信任就是放任，没有制约的权力则是危险的。要让这些人敬畏权力，最好的方式就是将其置于无所不在的监督之下。与之相比，片中提到的许多优秀纪检监察干部的事例，也让人对“忠诚、干净、担当”的纪检队伍抱以期望。

　　中纪委七次会议就要召开了，其中重要的一项，应该是国家监察体制改革。在中央政治局作出“反腐的压倒性态势已经形成”的判断之后，反腐如何从党内全覆盖走向国家监察全覆盖，如何能在执纪、监督、保持全党党员干部干事儿之间取得平衡与突破，则应该是今年反腐的一大重要看点。