张敬伟：高管晒工资，国企改革不到位的次优之举

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　　新年伊始，央企负责人晒工资了。据1月3日《每日经济新闻》，各大央企负责人在2015年的税前薪酬，最高达到上百万元，最低竟然仅为四五万元，平均水平大致在50万元到70万元左右。而在所有央企中，招商局集团公司的2位负责人获得的税前薪酬最高为120.24万元。

　　除了央企负责人自己晒出的工资条，还有更权威的。国资委考核分配局公布的数据显示，在2015年度，111家央企的负责人所获得的税前薪酬，既有高达上百万元的，也有仅获得四五万元的。不过，这与该央企负责人在2015年度实际到该央企工作的时间有关。

　　央企老总的工资曾经是一个谜，让公众联想颇多、舆论场诟病很多的谜。常识是，央企老总是“红顶商人”，既拿天价薪酬，又有行政级别，堪称官商通吃，资源尽得。全球危机带来的市场不景气，央企老总降薪、工资透明化和国企改革、提高国企利润上交财政比例，成为社会热点话题。在此情势下，国资委也连发红头文件，要求规范央企负责热薪酬待遇。

　　现在的央企负责人薪酬收入，开始渐趋透明化和公开化。除了央企负责人的主动公开，公众也了解了央企负责人的薪酬组成，即税前报酬=应付薪酬+社会保险、企业年金、补充医疗保险及住房公积金的单位缴存部分+其他货币性收入（境外补贴）（单位万元）。

　　看上去很复杂，但是很必要。央企负责人乃至其他高管，当然也包括所有国企高管的薪酬水平，公众都有权利知道，国资委也应让公众明白央企国企高管的薪酬组成，唯此才能进行有效监督。央企负责人年终晒出工资条，是主动公开，值得肯定，算是新年好风景。只要公开透明，天价薪酬也不会引起公众非议，看上去和工薪阶层差不多的4/5万元反而引发人们的惊奇：是经营不善还是...？但这种惊奇和疑问，显然少了怼气和戾气。

　　有趣的是，除了晒出工资条的央企负责人，还有一个专门拎出来的央企薪酬信息--据社交媒体出现的疑似联通通知显示，2016年终奖取消，从集团一直扣减到省市，12月仅仅发放正常的挂钩清算工资，似乎连绩效奖励也没有。原因是，联通2016年公司效益不好，净利润为负。不管消息是真是假，拥有股份制基因的央企联通，薪酬水平直接和市场挂钩，符合市场规律。当然，网上释放的信息有些模糊，如果说联通负责人的工资条也晒出来，也能体现出和利润挂钩的市场逻辑，高管和普通员工“同甘共苦”，那就为央企高管晒工资条的市场风景锦上添花了。

　　收入分配水平存在行业差距的现实下，央企国企高管工资的阳光化具有消弭仇富怨气和戾气的作用。众所周知，央企国企不是纯粹的市场主体，也未真正建立现代企业制度。央企国企的负责人还拥有相应的行政级别，高管行政化的后果是央企、国企和中小微民营企业享有不同的市场待遇，他们享有比其他市场主体更多的政策特权和融资待遇。由于缺乏真正的市场竞争，央企国企聚集了太多的过剩产能，也形成了行业性的垄断色彩，更容易让央企国企高管因权生变、因利而腐。

　　正因为如此，央企国企改革才被提上日程。公众反应最强烈的就是对央企国企高管限薪，为之国资委也多次出台红头文件限薪，而且强化央企国企高管薪酬信息的披露工作。此外，就是加速央企国企的改革进程。2016年，央企国企改革"1+N"政策体系已经完成，国资委还会同有关部门出台了36个配套政策。央企国企的系统化改革，核心内容其实有二：一是进行混合所有制改造，让民资注入央企国企，不是浅尝辄止的资金注入，而是深度的股份改造，使央企国企变成真正的市场主体；二是央企国企高管聘任制改革，通过“海选”职业经理人的方式，去央企国企高管的行政化。

　　如果这两项核心内容改革到位，央企国企高管薪酬水平是高是低还是限，似乎不那么重要了。央企国企高管晒工资条，不过是现实语境下的次优之举。