于斌：史上最严手机实名制来了，这能降低犯罪率吗？

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　　根据移动、电信、联通三大运营商的数据显示，目前仍然有275万的用户没有办理手机实名制补登记。这群人将迎来史上最严实名制规定，全国各省已经逐渐开始全面落实。

　　北京市从本月15日开始，没有实名制的用户已经开始被分批实施单向停机，只能接听不能呼出;江苏移动也宣布，从11月1日开始，非实名制手机用户将依法暂停部分通信业务，除了可以拨打报警、医疗急救等紧急服务电话外，只保留接听电话和接受短信的功能 ，在过了30天的催告期后，从12月1日开始，还没有去实名认证的用户，将会被停职所有的通信服务。

　　工信部5月发布的手机实名制规定，明确了手机实名率年底前要达到95%的量化目标，眼看时间逼近，运营商们对于未实名认证的手机号的功能限制在近期将达到最严。这项规定赢得了将近9成人的认可，在经历了多年的电信诈骗轰炸下，大家都对手机实名制抱有很高的期待。那么，最严手机实名制严格推行下去，能够像大家盼望的那样降低犯罪率吗?

　　不能否认的是，在对源头的严格控制下，手机诈骗犯罪将大大减少，但是想要依靠实名制完全杜绝，则很难实现。你有张良计，我有过墙梯，上有政策，下有对策，绕过实名制监管的途径仍然存在。

　　在举国关注的徐玉玉案中，诈骗分子使用的171手机号就是一张实名认证的手机卡。按照监管部门要求，消费者在购买手机卡时，需持本人身份证，运营商必须使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件，并通过系统自动录入用户身份信息，在验证信息真实有效之后，才可办理业务。但事实上，犯罪分子有许多种途径绕过这一规定。

　　最简单的就是使用他人遗失的身份证开卡，别人遗失的身份证如果还在有效期内，即使对方补办了，旧的身份证仍然能够使用，利用跨地区信息差，完全可以冒用别人的身份信息开卡。

　　不过这个方法目前已经不太好使，公安部最近也在推进身份证挂失制度，已经建成失效居民身份证信息系统，“挂失即失效”，只要进行过身份证挂失的公民，遗失身份证的物理磁会立即失效过期，这就意味着只要身份证挂失，银行等有关部门通过该系统可以核查到失效信息，已失效的身份证无法在银行、酒店、网吧等地方使用，当然也不能进行实名认证。

　　第二个渠道就是运营商内部漏洞。目前市面上一大堆实名开卡软件，此类“电信移动联通实名软件”售价只需要千把块，可以不用通过终端扫描，只要录入真实身份证信息，就能够通过系统认证，然后开通实名卡。

　　为了从诈骗分子身上赚取十几块的利益，有些运营商内部员工、渠道，和淘宝、QQ、微信上出售实名制开卡软件、倒卖身份证信息的商家联合在一起，轻松绕过了由公安部、工信部、三大运营商的马奇诺防线。

　　要知道在信息倒卖如此普遍的情况下，获取一个真实身份证信息太容易不过。事实上，消费者名下莫名开通手机号、宽带业务这样的案例经常见诸媒体，虽然运营商集团多次严打，但都是屡禁不止。

　　还有一种情况，即使最严实名制限制拨出电话仍然不能杜绝的诈骗形式就是短信回拨，向受害人发送短信，恐吓或者利诱其回拨电话。这样的情况，最严实名制并不能杜绝。

　　尽管史上最严手机号实名制来了，但不能解决产业链的所有问题，还是需要推行新技术和产业黑链中各部门的配合。整顿产业黑链牵涉复杂，我们先来看看更好实现的如何利用新技术完善实名制体系，让不法分子没有空子可钻。

　　配合身份证认证的实名制，其实还需要辅助的身份信息配合，才能够杜绝即使个人身份信息流出后被非法使用，也能够马上被发现不是本人。而人脸识别技术就是这样一种高效的认证方式。要知道，现在人脸识别技术已经发展普及到许多的市场化应用场景中。

　　不少公司已经安装了人脸识别门禁，人脸识别考勤机，e代驾不久前也上线了人脸识别系统，司机刷脸验证身份。之前上海警方也确认人脸识别技术被应用到电子警察上，未来电子警察抓拍可以做到从车牌转向人脸识别，可以对不系安全带、开车打手机这些行为识别抓取。说明这项技术已经足够成熟。

　　第二个技术是语音识别。这个可以针对已经通过实名验证身份的用户。如果用户开通使用一个新号码，在其拨打第一通电话时，就用语音分析仪辨别认证其语音特征并且做好标记存盘，一旦这个用户的身份信息被不法分子利用，也能够通过语音识别技术准确的找到进行真正在使用这个电话号码的人。如果运用到运营商的手机实名制中，身份证信息和人脸、语音都一一对应，上述不法分子使用的漏洞，基本都能够被堵住。

　　而针对最后一项短信回拨，目前最有效的方法就是，未经实名认证的手机，就釜底抽薪停止一切功能的使用，什么功能也没有，纵然不法分子舌灿莲花 ，也没了用武之地。