易宪容：好的税收永远是遏制房价疯狂最重要经济杠杆

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　　现在的一些主流媒体及一些学者是无知还是无良。对于目前国内房价的疯狂上涨，对于通过房地产市场把社会财富短期内聚集到少数人手上，对于房地产市场价格疯狂上涨引发的一系列社会与经济问题等，他们竟然会说出这样的无知、无良的话。不知他们是站谁的利益角度在说话，不知他们在维护谁的利益，为何这些人会借助公共工具来迷惑绝大多数中低收入的民众及整个社会呢？

　　他们说，楼市调控从没有一味万能灵药，税收也从来都不是万能手段，房地产税改革应该在一个明确、宏观、长远的框架下进行。税收是严肃的、持续的，如果用长线工具做短线操作非明智之举。“楼市调控需要强调制度建设，如果盲目引入税收调节手段只是头痛医头，脚痛医脚。房地产税的改革应该在尊重楼市规律、税收规律的前提下进行。”

　　首先，他们说“税收对楼市调控不是万能手段”。我要问的是，世界上有什么东西是万能，任何法律制度安排肯定都是针对具体条件、具体安排、具体环境而言的，没有什么制度及税收制度是万能的。也就是说，法律制度作为一种合约方式，它们都是不完全的。环境条件变化之后，任何制度安排都需要不断地调控与完善。这就是2016年诺贝尔经济学奖得主哈特的不完全合约理论的精髓。但是我们的主流媒体则希望制订一种万能税收制度来调控房地产市场，来遏制房价的疯狂上涨。如果没有这种万能的房地产税收制度，那么这种税收制度不要出台就是了。真是奇谈怪论！

　　其次，国内的这些主流媒体说什么，税收是严肃的、持续的，如果用长线工具做短线操作非明智之举。一是税收与严肃不严肃关联性大吗？如果有不严肃的税收制度还用出台税收制度吗？税收制度的核心是一种利益分配和调节机制，是一个社会公共决策的结果。一种好的税收制度就是通过它来调节及维护绝大多数人的利益，让整个社会的收入分配更为公平，更加表现为现代文明的特征。如果一种税收制度不能够维护绝大多数人的利益，不能够保证社会的公平公正，那么这种税收制度就是恶劣的税收制度。

　　就这意义上，目前中国的房地产税收制度（迟迟不推出房地产税也是一种房地产税收制度）是全世界最差、最不利于中国的绝大多数人利益而最有利于少数人的利益的税收制度，我曾说过中国房地产税收制度比世界上经济最落后国家的津巴布韦的房地产税制度都差。对于这样的一种税收制度是严肃的吗？试想，中国房地产市场为何会一次又一次的疯狂？为何不少人都涌入房地产市场投机炒作？中国社会财富为何会通过房地产市场炒作在短期内聚集到少数人的口袋而让整个中国绝大多数民众的财富相对比重越来越少?就在于这种恶劣的房地产税收制度所造成？试想，中国绝大多数居民几千元的工资都得交个人所得税，但是房地产炒作者赚几百万、几千万等则所交的税收少得可怜。试问，这样的税收制度严肃吗？对谁最有利？

　　还有，房地产税仅是物业税吗？它不能成为房地产价格疯狂上涨的短期调节工具吗？主张这种观点的人不知是无知还是无良？房地产税包括的房地产交易税、房地产交易所得税、房地产物业税、房地产遗产税、房地产空置税等。对于房地产交易税、房地产交易所得税及房地产空置税等都是遏制房地产疯狂炒作的短期工具。所以，只要是现代文明国家，要遏制房价的疯狂上涨，都是通过这些房地产的税收政策这种经济杠杆来遏制，都是短期工具，而不是什么限购这种行政工具。比如最近的加拿大温哥华就是通过国外居民购买住房增加15%的税收来控制的。而香港在这种方面更是明显。为了打击房地产的短期炒作及香港之外的居民购买，就对非香港居民购买住房增加15%的交易税，对于购买的住房在半年内卖出的就要增加20%的交易税，在一年内卖出增加15%交易税，二年内卖出的增加10%的交易税等。所以，房地产交易税、房地产交易所得税、房地产空置税等都是遏制房地产投机炒作的短期工具，岂能说房地产税仅是长期工具呢？

　　第三，什么对于房地产税只是一种长期政策，房地产税的改革要尊重楼市规律。不知这些是记者转述错了呢，还是有些人真的说了这些话。如果真的说了这些话。这些话看上去挺学究的，高深莫测。但是要问的是，房地产税改革的楼市规律是什么？除了社会的公平公正，维护及保护绝大多数人的利益之外，还有比这更重要的东西吗？如果一种房地产税收制度长期以来不能维护及保护绝大多数人的利益而他们受到损害，让社会的财富分配越来越不公、让社会的公平正义越来越远，那么这种楼市规律在哪里？它只能与现代财政税收制度的原则与规律越来越远。

　　假定认可房地产税是一种长期制度安排，那么这种“长期”又指多长？可以说，无论是国务院经济发展研究中心，还是国内的一般学者，还是在2005年以前就对于房地产税进行了研究，并提出了相应的征收方案。为何十几年过去了还在研究？这样做对谁最有利？受到伤害最大又是谁？所以，现在一些主流媒体及学者还在主张出台房地产税收政策“长期”了再“长期”，这种“长期”是不是有点扯!是不是一定要让房地产市场把中国绝大多数人的财富都剥夺少才罢休！

　　所以，一种公正公平的房地产税是保证楼市健康发展最为重要的工具，也是调节居民收入分配最为重要的方式。它既是短期工具也是长期政策。当前楼市的许多问题就在于极差的房地产税收制度。中国政府对此在大刀阔斧的改革，并以此来去除房地产市场赚钱功能，这样才能让中国房地产走上正轨。