陶冬：TPP快寿终正寝了

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　　TPP被中国人戏称为踢屁屁。这个特意排斥中国（anyone but China）的多边贸易协定，一度被认为踢到了中国的屁屁，不料美国人一脚飞起，却踢在自己的屁屁上。

　　奥马巴极其重视TPP，那是美国新的贸易框架的基石，也是美国重返亚洲的经济支撑点，他认为是自己的政治遗产（Obama Legacy）。然而，奥巴马政府已经进入了倒计时，TPP在国会的审议却裹足不前，在奥巴马任内走完法律程序，几乎是不可能的。不论民主党总统候选人克林顿，还是共和党总统候选人特朗普，均明言反对TPP协定，无论哪位上台，这个贸易协定都面临被阴干的命运。没有美国，TPP便没有成事的可能。

　　奥巴马内阁在推动TPP上犯了战略错误。美国政府太希望打击中国，重夺贸易主导权，所以在贸易谈判中放弃了太多权益，希望用其他国家在知识产权等领域的承诺，说服美国选民这是一份值得接受的贸易协议。如果放在十年前，放弃眼前利益追求普世价值还有可能被一般选民所接受，但是金融危机之后美国经济复苏缓慢，底层工人的生活状况未见改善，反全球化成为新的潮流，民粹主义大行其道，放弃国民利益来成就海外的战略目标，根本在美国没有市场。当年的北美贸易协定以及之后的WTO，每每令美国的制造业就业机会被摧毁，政府从来没能成功解释为何TPP不会令更多的美国人失业，于是这个成了选举年的票房毒药，总统候选人竞相批判TPP。不仅特朗普痛恨贸易开放，相信即使克林顿当选也不会重推TPP（假如她还打算连任）。

　　TPP到底想达成什么样的目标？长远来讲，美国政府试图重新掌控中国加入WTO之后自己在国际贸易中失去的话语权，同时希望建立一个涵盖更宽广的贸易框架。TPP还包括了知识产权、环境保护、劳工权益、网络自由、汇率市场化、国企私有化等许多贸易之外的承诺。这些长远来看对于构建全球经济新秩序，未尝不是好事。但是整个过程掺杂了太多的政治考量。美国国防部长卡特称，“TPP成事对我的重要性就像得到一艘航空母舰”，很典型地反映出美国高官的对抗思维。恰恰是对地缘战略的过度执着，让奥巴马政府轻易放弃了贸易权益，被媒体和学者认为将美国的贸易利益拱手让出，于是在国会处处碰壁，不少议员称如果支持TPP则在自己选区无法交代。

　　美国政府在将贸易协定于立法当局获得认可上，显得十分力不从心，凸显出美国作为世界上唯一超级大国，其能力与地位的下降，对美国在本地区的信誉势必构成重大打击。亚洲不少国家冒着得罪中国的风险，加入了TPP，本区域内许多国家的第一大出口市场是中国。无可避免下一次在参加美国的地缘政治合唱，那些国家需要三思而行。这个反过头来，对于美国重回亚洲的战略布局也是重大打击。美国的军事力量，无疑是巨大的。但是战争并不是每天都发生的，贸易却是每时每刻制造着利益，刺激着沟通与融合，产生着就业和经济活动。美国如果不能在亚洲重夺经济主导权，在维持政治主导权上一定会困难重重。TPP“烂尾”对于美国的尴尬，远远超越短期的贸易得失，不过对于强力推手奥巴马和安倍来说，却有无可奈何花落去的感受。

　　环太平洋地区，涵盖着世界六成的工业生产和人口。笔者认为，构筑一个与时共进的、平等互利的贸易框架，符合本地区的利益，符合世界经济发展的趋势。但是利用贸易协定，达到政治目的，不可取也不现实。很难想象排斥中国（世界第二大经济体、对大贸易体）的区域贸易协定可以持续成功，很难想象通过贸易打国际战略牌此时此刻可以得到选民的支持。让贸易协议回归贸易属性，促进各国经济融合与繁荣，方是正道。