惠民县动用公权力对民营企业家任连虎滥用刑事手段，底气何在？

清凉一夏

　　                                                             法制天地　　加入时间：2019-02-28 17:33　　 　　点击：1233

　　惠民县动用公权力对民营企业家任连虎滥用刑事手段，底气何在?

　　                         ----政府搭台民企唱戏，民营企业家正常贷款竟然构成骗贷罪!

　　本网讯(记者 马秋岩 曾言 报道)2018年底，中央发布保障民营企业健康发展的一号文件，严禁将经济纠纷当成刑事案件抓捕民营企业家，为民营企业保驾护航。然而在山东滨州市惠民县却出现与中央唱对台戏的一幕。当地民营企业家任连虎，为了企业的发展壮大，经县政府相关主管部门审核后，向惠民县农商行贷款二千余万，结果却遭遇牢狱之灾，而涉嫌违规放贷的银行负责人刘伟不仅毫发无损，竟然还升了职!民营企业家任连虎正常的企业经营行为，遭遇到当地公权力滥用刑事手段干预经济纠纷，舆论一片哗然。

　　接到任连虎的实名反映后，记者一行奔赴当地了解详情。

　　现年39岁的任连虎，汉族，党员，惠民县大年陈镇华兴村村民，是山东亚虎果蔬进出口有限公司、惠民县亚虎果蔬种植专业合作社等企业法人。

　　

　　图：任连虎给记者反映自己企业的正常经营活动遭遇破坏的情况。

　　任连虎告诉记者，惠民县大年陈镇农户每年都种植苹果、蜜桃、洋葱、土豆等果蔬产品，但果蔬的贮存和销售是个大难题，若贮存不当，产品腐烂变质就无法销售，农户损失惨重。任连虎看在眼里，急在心上，2009年任连虎注册成立了“山东亚虎果蔬进出口有限公司”，该公司以专业销售贮存农副果蔬产品为主。在他的辛勤管理与营销下，其果蔬产品远销泰国、东南亚等国家。这一便民措施不仅解决了当地农户果蔬产业的贮存和销售难题，还安置了当地人员的就业问题，带动地方经济发展的同时，每年给国家缴税约30万元。

　　

　　2013年，任连虎又注册成立了“惠民亚虎果蔬种植专业合作社"。

　　2015年年底，惠民县政府及大年陈镇人民政府支持林果产业发展，发展“亚虎特色园”为该企业流转土地六百余亩，合作社发展贫困户入社，入社贫困户成员五十余户，并注册了绿色果蔬产品商标，彻底完成了生产、贮存、销售一条龙的项目建设。

　　

　　企业每年都以分红方式向贫困社员免费提供果树苗、发放肥料等农资，无劳动能力的社员就以现金救助，至今已帮扶了一百余人脱贫，有力地支援了当地经济建设，被山东省林业厅评为“龙头企业”，被滨州市人民政府评为“市重点龙头企业”，被滨州市工商行政管理局评为“守合同重信用企业”，被滨州市农业局评为“滨州市农民合作社市级示范社”，被大年陈镇人民政府评为“优质企业”等众多荣誉。

　　

　　在累累的荣誉面前，任连虎并没有骄傲，他决定扩大企业经营，以更大的成绩回报社会。2016年1月，在惠民县扶贫办和惠民县农商行的共同支持下，亚虎果蔬种植专业合作社获批准扶贫贷款500万元。

　　天有不测风云,人有旦夕祸福，任连虎无论如何也想不到厄运会降临到自己身上。因惠民县农商行不良贷款过多必须压降，急于发放另一笔贷款500万元，就强制亚虎果蔬种植专业合作社偿还担保贷款200余万元。放款次日，亚虎果蔬法人任连虎便向惠民县扶贫办及大年陈镇政府汤书记反映贷款被强制偿还担保旧贷款情况，在大年陈镇政府多次协调下，惠民县农商行行长刘伟答应给企业增加贷款利息给予优惠。

　　

　　2016年4月22日，经大年陈镇政府与惠民农商行银行大年陈支行协商，同意惠民县亚虎果蔬种植专业合作社就此笔贷款到期若出现不良后，经大年陈镇人民政府协调让惠民县浩海木业有限责任公司总经理王惠宾来担保，同时三方签下了反担保协议。同意惠民县亚虎果蔬专业合作社以土地流转合同转让经营权给惠民县浩海木业有限责任公司，由惠民县浩海木业有限责任公司承担惠民县亚虎果蔬种植专业合作社的债务清偿责任。为此亚虎果树种植专业合作社替浩海木业有限责任公司偿还利息约15万元，贷款利息也未按照约定的基准利率，利息上浮却按照农商行最高标准执行，该担保企业由农商行长刘伟指定。约定另一笔贷款2016年12月6日由亚虎果蔬进出口有限公司向农商行贷款1070万元，其中300万元用于偿还旧贷款，30万元借款给农商行行长刘伟指定的公司，剩余用于生产经营，贷款利率也未按照约定基准利率而是按最高利率执行。

　　因此，任连虎多次找大年陈镇政府领导反映情况，惠民县农商行行长刘伟在贷款方面向关系户发放贷款利息优惠，而将有实体讲诚信的民营企业拒之门外，民营企业受到了高利息对待，若想贷款必须承接不良贷款才能得到农商行的支持，而所有企业贷款资料、模版及购销合同，财务报表均有农商行审批部门协同制作，亚虎企业盖章即可。

　　在当地多次反映无果的情况下，为维护惠民县金融秩序，还民营企业一个优良的营生环境，2016年12月23日，任连虎等人不得已向滨州市银监局、山东省银监局、中国银监会、滨州市经侦大队、山东省经侦中队等监管部门实名举报，反映农商行行长刘伟向关系户及多家空壳公司发放过亿贷款并侵占客户贷款资金的情况。

　　

　　2017年6月12日，中国银监会信访答复意见书中对存在的问题立案查处，山东银监局纪律委员会受理，在反映期间，惠民县公安局经侦大队侦察员称：这事需要向县政府领导汇报看是否对惠民农商行立案侦查。

　　

　　任连虎再次向银监会纪委反映，滨州市银监分局向中国财经网公开滨州市银监分局行政处罚信息公开表。

　　

　　举报了惠民农商行涉嫌违规违法放贷的行为后，任连虎所在的企业接连受到不公平的待遇，先是农产品产地初加工补助设施的项目取消补助，接着是惠民县农商行扶贫款到期拖延不办，更让人无法忍受的是山东亚虎果蔬进出口有限公司工业园区的果蔬贮存的项目(冷库)已建，这当时是经大年陈镇镇长审批通过的。可在2017年12月12日，大年陈镇政府在没有请第三方评估机构对冷库进行价值评估的情况下，就违规认定企业属违法建筑，并限三天之内自行拆除(即2017年12月15日前自行拆除)。就这样，价值达300万余元的冷库被毁于一旦。当地镇政府左手打右手、出尔反尔的行为，让任连虎企业遭受巨大损失，至今没有人给一个合理说法。

　　

　　

　　图：任连虎愤怒控告当地政府出尔反尔、强逼拆除其冷库的行为。

　　最让人不可思议的是，任连虎在向银监局、中纪委、公检法等部门实名反映惠民县农商行行长刘伟涉嫌违规放贷的情况时，被当地有关部门利用职权竭力阻挠，借贷本是民事纠纷却被用刑事手段为银行追贷，人为制造民营企业家冤假错案，对举报者打击报复。

　　

　　记者通过天眼查系统获悉，被举报人刘伟在被银监部门确定其涉嫌违规违法放贷期间，竟然异地高升为滨州市阳信县农商行董事长。而经刘伟违规放贷的关系人则没有收到刑事处罚，还做出以资抵债文件，第一批以资抵债26家企业，其中虚假空壳公司占比例近一半，这些虚假空壳公司过亿资金给国家造成了极大的经济损失和不良的社会影响，不但没有追究刑责，还优先以资抵债。针对任连虎反映的惠民农商行刘伟越腐越升职的问题，滨州市银监局一名接待任连虎信访反映的工作人员语出惊人：“腐败就能升职，你能怎么样!”

　　

　　图：第一批以资抵债26家企业，其中虚假空壳公司占比例近一半。

　　

　　民营企业家任连虎不断的举报行为，打碎了某些官员发财的好梦。惠民县公安局于2018年2月1日把任连虎以涉嫌骗取贷款罪刑事拘留，另一信访人王惠宾也被判刑入狱三年三个月。其250万元被惠民县农商行侵占，有关部门也没有立案追究。

　　2018年2月14任连虎被惠民县人民检察院依法取保候审。

　　

　　2018年2月25日，任连虎被取消预备党员资格。

　　

　　2018年4月18日，山东省银监局纪检委出具了信访事项回复函，证明任连虎举报属实。

　　

　　图：任连虎期待法院践行中央保护民企的一号文件，还他一个公正。

　　最高人民法院发布的2018年【一号文件】，明确提出“依法保护企业家的人身自由和财产权利。严格执行刑事法律和司法解释，坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷。坚持罪刑法定原则，对企业家在生产、经营、融资活动中的创新创业行为，只要不违反刑事法律的规定，不得以犯罪论处。”

　　这些举措，都很有针对性，可谓招招见血，处处惊心。每一句话背后，都有无数民营企业家的辛酸血泪，和大量有冤无处申、有苦无处诉的民营企业和企业家们。记者赶到酒店虽然已经是深夜了，掩卷深思，回顾民营企业家任连虎的一系列遭遇，开始研究这份文件，竟然毫无睡意。

　　尽管中央、最高法、最高检这一年多以来密集出台的数十部与民企和民营企业家产权纠纷案件处理和历史财产冤案的司法政策文件，不少内容还是在老生常谈，但是，熟悉中国司法政策和本届最高领导层换届后“抓铁留痕”的作风，应该能感受到，中央政策的力度和诚意。同时，也应该明白，这些政策的出台和落地执行，肯定在地方遇到了大量的阻力，尤其是那些参与干预民企经营、滥用权力动用刑事手段插手经济纠纷、滥用职权乱抓人乱判刑的那些人，并未随着周yongkang之流的倒台得到清算的情况下，要彻底纠纷历史产权纠纷遗留案件和财产冤案，肯定需要一个漫长的过程。在这个过程中，我们除了保持耐心外，更重要的是，要深刻理解政策的来龙去脉、真正掌握目前司法体制和权力的运行规则，进而结合自身案件情况，拿出行之有效的申请文件、策略分析文件和整体解决方案。单独靠一纸伸冤告状文件能够平反冤假错案的历史已经过去了——一定要有好的方法!

　　

　　为响应中央及省市保护民营企业家的号召，2018年11月18日，惠民县开展首期电视问政(见上图)，惠民县委书记殷梅英强调：以问题为导向，政企良性互动。更加精准对接企业需求，进一步创优发展环境，“一企一策”帮助企业解决发展中的实际问题。提高政策“执行力”，让广大企业知晓政策、用足用好政策，切实提高政策获得感，推动各项政策落地生效。县委副书记、县长王庆霞在现场点评时表示：我们将摸清、摸准、摸透企业的主要困难和需求，列出清单，销号管理，真正为企业发展谋实事、办好事。记者希望，惠民县以县委书记殷梅英、县长王庆霞为首的领导班子，不要口号喊得震天响，实际行动轻飘飘，要拿出更大的政治担当，俯下身子为像任连虎这样能干实事的企业真心实意地搞好服务，积极地关心任连虎企业所遭遇的不公待遇。

　　人民对法律充满了无限的敬意，但并不代表法院可以随意“强奸”民意。企业家任连虎涉嫌骗贷罪一案，目前已在惠民县人民法院开庭审理(主审法官为刘艳)。任连虎通过银行贷款进行企业扩大生产，遭遇一系列的打击报复，是“罪”还是“非罪”，人民期待着当地法院作出客观、公正的判决，还事实一个真相，还法律一个公正!我们相信任连虎一定会迎来他拨乱反正的那一天!

　　

　　图：任连虎实名投诉惠民县农商行的种种违规违法行为。

　　针对此事，记者将继续关注。

　　相关法规链接：2018年9月8日中央印发《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》，为响应这一号召，最高人民法院下发《最高人民法院关于充分发挥审判职能作用为企业家创新创业营造良好法治环境的通知》法〔2018〕1号文件第二条明确要求：依法保护企业家的人身自由和财产权利。严格执行刑事法律和司法解释，坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷。坚持罪刑法定原则，对企业家在生产、经营、融资活动中的创新创业行为，只要不违反刑事法律的规定，不得以犯罪论处。对于在合同签订、履行过程中产生的民事争议，如无确实充分的证据证明符合犯罪构成的，不得作为刑事案件处理。