周蓬安：辽宁全国人大代表团，似富人俱乐部

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　　9月17日，辽宁省人大十二届七次会议筹备组发出公告：日前，沈阳等14个市人大常委会和有关选举单位决定接受涉及贿选案的丁坤等452人，辞去辽宁省第十二届人民代表大会代表职务，另有李峰代表职务被罢免，此前因涉嫌严重违纪被立案调查的吴野松辞去代表职务。以上454名省人大代表资格终止。目前辽宁省十二届人大实有代表147人。（9月18日《人民日报》）

　　媒体报道此次被终止的代表名单至少有6人是副省级领导干部，但笔者找了半天，也仅发现王阳名列其中，其他5人是谁？也请知情的朋友告知。

　　作为省级人大代表，这452人名单原本是没有资格上人民日报的，可因为参与贿选，这些大名按姓名笔画排列被一一列出，供熟悉的人关注。应该说，“辽宁人大贿选案”已成中国人大史上最不堪的一页，较“衡阳贿选案”严重百倍。

　　首先，开创了省级人大因贿选而“停摆”的先河。9月13日，十二届全国人大常委会第二十三次会议决定成立辽宁省十二届人大七次会议筹备组，负责筹备辽宁省十二届人大七次会议的相关事宜。根据全国人大常委会的决定，筹备组是代行省人大常委会部分法定职权的临时性机构，负责筹备并召集省人民代表大会，办理省人大代表辞职后的备案、公告，代表补选后的资格确认等事项，说白了就是“另起炉灶”。此前震惊全国的“衡阳贿选案”仅仅是地级市层面。

　　其次，涉案比例之高，超过“曹锟贿选”。2013年1月11日选出的辽宁省第十二届人民代表大会代表共619名，而此次涉及贿选的竟有452人，超过七成代表参与贿选，这个数字远高于“曹锟贿选”中纯粹“收钱投票”的比例。因为“曹锟贿选”一案，一些议员拿的并非贿款，而是历年欠薪，而且很多议员拿到欠薪后也未必就投了曹锟的票。

　　此外，本届辽宁人大组成仅三年多时间，除以上452人因涉及贿选案而辞去代表职务外，主任王珉及副主任郑玉焯、王阳3人被查；副主任魏小鹏涉贿选去职辽宁人大代表；辽宁人大正在用人之际，李峰不再担任辽宁人大常委会副主任、党组书记；最新人大副主任名单中也不见了佟志武。

　　在常委层次，辽宁省第十二届人大常委会目前由26人组成，此前是61人。常委剩下不到一半，就没办法开会，也没办法收拾“烂摊子”，实际上就是本届常委会班子作废了。

　　严格来说，由这些花钱购买的“人大代表”选举出来的各类职务都是无效的，应该重新选举“追认”。此前，全国人大常委会已确定辽宁45名全国人大代表因拉票贿选当选无效。

　　辽宁共有45名全国人大代表被宣布当选无效是什么意思？2013年换届时，辽宁共有102名全国人大代表，此前全国人大第十八号公告已宣布王珉的全国人大代表被终止，也就是共有46名代表职务没了，占总人数的45%。

　　而看了一下这45人的身份，发现这是典型的“富人俱乐部”。除辽宁省委组织部干部一处调研员姜秀云及实际上也是国企老总的沈阳铁路局局长王占柱、盛京银行股份有限公司党委书记、行长张玉坤外，其余42人全部是董事长、总经理、总裁、董事局主席，虽然其中也有国企老总，但绝大多数应该是现代资本家。我不知道辽宁省仍在职的50多名全国人大代表中，还有多少是资本家？这么多的资本家每年都代表4400万辽宁人民去人民大会堂参政议政，想想也是醉了。

　　4年前，笔者曾撰文《全国人大、政协换届，我提六点建议》，具体包括:一是大幅度减少“花瓶代表”、“花瓶委员”；二是不要弄那么多的“大款”；三是不要弄过多的“红二代”、“红三代”；四是大幅度减少“官代表”、“官委员”；五是请申纪兰等“政治老人”主动退出；六是“请退”上一届“不作为”的人大代表、政协委员。现在看来，至少我的第二点担忧是完全必要的。笔者再提该话题，就是希望在即将来临的县区换届，明年下半年开始的省、市换届中，不能再这么干了。