张敬伟：“习奥会”西湖漫步与杭州共识

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　　杭州G20峰会，备受全球关注。除了众多的经济议题，中美两国元首的双边会晤--“习奥会”西湖漫步更是焦点中的焦点。

　　相比于中美两国元首的安纳伯格庄园会，以及北京APEC峰会时的瀛台夜话，本次“习奥会”西湖漫步意味深长。奥巴马总统步入他的任期之末，其对华战略已经定型。地缘政治层面，亚太再平衡战略带来的是从东海到南海地区的混乱，以及中美关系的不确定性；经济战略层面，美国主导的TPP主要是为了防范中国制定贸易规则。“习奥会”达成的构筑新型大国关系的共识，被中美之间一些现实的矛盾冲突所冲淡。确切讲，中国还在坚守中美两国新型大国关系的共识，但奥巴马对此采取模糊战略，甚至不再承认这种关系。

　　中美两国还面临着南海仲裁案和萨德入韩引发的新问题。虽然，这是中菲和中韩之间的矛盾，但众所周知，美国脱不了干系。

　　本次G20峰会，经济议题是主导，但是“习奥会”也避免不了要谈南海和萨德问题。毋庸置疑，美国伸张自己的立场，中国也坚持自己的底线。看似两国毫无共识，但从中美亚太博弈的现实看，中美两强都不希望南海和萨德问题失控，美国尤其不愿意中国和邻国的领土主权和安全争议风险失控，必须由美国出来兜底。因而，中美两国在南海、在萨德入韩，还是能够找到管控分歧、避免两国激化冲突的办法来。

　　对奥巴马来说，处理中美关系没有任何后续负担。美国大选的复杂性，也可能会导致美国变天--最起码，无论是共和党的特朗普，还是民主党的希拉里，都对TPP没有兴趣。至于亚太再平衡战略，特朗普如果当选，反全球化的他也会让亚太再平衡战略继续回缩。如果希拉里入主白宫，亚太再平衡战略如何收场，也很难预料。

　　奥巴马特别注重自己的历史定位，为了弥补任内外交政绩不足，奥巴马解决了伊朗核问题，又打破了美古两国关系的僵局。他留下的亚太战略再平衡僵局，也应由他来化解。否则，丢给下任总统，也许会变成烂摊子--就像小布什总统留给奥巴马的伊拉克烂摊子一样。

　　南海问题不会短期内消弭，萨德入韩也是中美韩三国的老大难。奥巴马任内的最后一次“习奥会”也不可能一劳永逸地解决这些难题。但是中美之间还是能够利用中美共同的核心利益，对上述问题实施有效管控。

　　中美两国在应对全球气候变化方面，存在着相当而且是坚定的共识。由于中美两国的坚持，巴黎气候大会才能达成法定共识。巴黎气候协定的签署与落实，符合中美两国的核心利益。这是“习奥会”能够取得深化成果的话题，这也有助于冲淡中美两国存在的结构性矛盾。G20峰会前，中美两国双双核准《巴黎气候核定》，世界上两个碳排放量最大的国家，为全世界做出了榜样。

　　中美BIT谈判进入关键期，“习奥会”强调继续深化谈判，因为这项谈判同样关乎两国利益。即如中美两国维持了连续8年的“战略与经济对话”，虽然美国政府有更迭，但是中美之间的战略利益没有改变，经贸合作一直在深化。一句话，利益攸关，一直都是中美两强求同存异、避免矛盾失控的战略基础。

　　值得一提的是，本次“习奥会”西湖漫步也取得了中国联合反恐成果。美方根据美13224号行政令将“东伊运”列为恐怖组织并支持将该组织列入联合国1267委员会综合制裁清单。

　　本次“习奥会”，既有共识，也有分歧。但是，借力G20峰会平台，两国元首也能达成管控分歧的杭州共识。在美国大选笼罩一篇非理性政策宣示的情势下，奥巴马对中美新型大国关系的认知更为客观理性。

　　作为负责任的美国领导人，无论是基于自己的历史地位，还是为了中美关系的未来，都会异常珍惜G20峰会提供的两国元首会晤机会。不管奥巴马承认与否，中美关系在亚太面临的诸多矛盾，本身就是中美新型大国关系遇到的新问题和新挑战。最起码说是美国对华有焦虑和危机感，因而才会在西太平洋靠近中国战略一米线的地方，连横合纵拉起一个朋友圈，对付中国。

　　“习奥会”西湖漫步，本身就是一种象征--无论中美两国存在多少矛盾，总能找到共同的利益且并肩而行。