华润雪花（辽宁）公司0.1毫中标创历史 涉嫌违规被举报

一七一齐发

(企业剩余库存)

十月，刚进入初冬的沈阳,虽未雪花飞舞,但也已经寒风袭人。 在沈阳市宝利源物资回收有限公司厂区，年纪轻轻，却已拥有久经商场所磨砺出的干练精锐、常被人形容为女汉子的公司法人代表张海月称：“我的心也像这天气一样，哇凉哇凉的，公司自2010年开始与华润雪花啤酒辽宁有限公司有业务往来，一直保持着良好的合作关系，多年以来一直从事着为其公司回收啤酒瓶的工作，合作了快八年多时间，可是就因为华润公司在2018年回收瓶招投标项目中临时抬高投标玩起了“空手套”，招标过程中联合部分供应商玩起了围、圈标形为，导致企业损失惨重。”

招标门槛涉嫌“空手套”

沈阳市宝利源物资回收有限公司(以下简称宝利源公司)成立于2012年， 公司多年以来一直从事着为华润雪花啤酒(辽宁)有限公司(以下简称：华润雪花公司)回收啤酒瓶的工作，按照华润雪花公司要求，公司的经营范围也不断的扩大，同时也在不断地投入大量的人力、物力和财力。

宝利源公司法人代表张海月称，2018年初招投标，华润雪花公司采购部擅自提高了招标条件，即要求我们必须租赁7000平米的厂房(至少需要资金90多万元)，押金200万元，托盘2500套(需要资金200万元)。而实际上根据公司与华润雪花公司8年多的合作经验看，根本不需要这些条件，只需2000平厂房，1000套托盘就能很好的履行合同。另外华润雪花公司的刘总在2017年8月份曾亲口说只要具备7000平米厂房可以参加招投标，而按华润雪花公司现在这样的要求，每个参与竞标的供应商至少要投入700-800万元才能运转，这些条件的设置只是为了更好的给下一步圈、围标创造条件。

0.1毫钱中标创造历史 中标企业涉嫌圈围标

“华润雪花公司的这次招投标的过程也是不合法的和令人费解的，在开标时只有辽宁公司的几个领导在一起商讨，并且中间休息了两个多小时，让一些不公平和个人关系起了主导作用，最后导致中标结果严重显失公平。”张海月称。

根据相关资料显示，中标的企业沈阳润达物资回收有限公司提供的是与辽宁省军区宁官农副业基地签订的厂房租赁合同，而中央军委严格规定军产不允许对外出租与出借，那么不是沈阳润达物资回收有限公司向华润雪花公司提供的厂房租赁合同存在虚假伪造，就是军区农副业基地违规?

一份录 音资 料证据证明，沈阳润达物资回收有限公司、沈阳市于洪区新纪旧物收购站和沈阳市富强物资回收有限公司在投标华润雪花公司回收瓶项目前，这三家公司联合串谋，以极其微小的价格差联合投标，不管哪家公司中标，最终由三家公司来共同完成任务。

最终结果是其中两家公司中标，现在实际上由三家公司按前期商谈好的利益分配链条联合运营。

而另外一家中标企业沈阳中新物资回收有限公司，其中一个单品330ml瓶的报价是0.0001元/瓶(0.1毫钱)，现场监察人员认为明显不符合市场现实情况，中标后无法正常履行合同，属于恶意竟标，应当按废标处理。但最终在休会二小时后，某领导指令采购部认可标书合规并强行开标。而最终结果也证明了这家公司通过0.1毫钱恶意竟标的330ml瓶，一个都没回收送厂。
宝利源公司认为：“华润雪花公司没有严格审查投标单位提供的投标文件，此次招投标存在严重的作弊与里外勾结行为。华润雪花公司这么做，无外乎是公司内部高层领导、个别人员与中标企业内外勾结，以低价中标，扰乱市场，从中牟利。其实这个中标企业根本就不能完成华润雪花公司的各项指标要求。还直接侵害了我们没有中标企业，但实际能够按照其公司的标准完成任务的企业合法权益。这明显的是恶意竟标、围标、圈标和内外勾结中标的行为。”



(产品在户外乱堆乱放)

而实际上中标企业生产现状如何?是否又严格按招标文件要求组织生产呢?

在沈阳市润达物资回收有限公司回收瓶操作厂区，记者看到，工人们正在户外的厂地上整理回收来的旧啤酒瓶。这与华润雪花公司招标文件第26条款中要求的，回收瓶码托、储存等环节必须在库房内操作严格不符。而现场观测，厂区的库房面积也远远的没有达到7000平米，而在招标文件26条款中明确要求中标企业在一个月内库房面积达到7000平米，违约者扣除合同履约金50万元，同时解除已签订的合同。

北京冠衡律师事务所张斌律师认为，预先协商约定投标报价、对特定投标人投标文件中的重大偏差，提出符合评审条件意见的，应当废标而不废标的这些都是明显的串通投标行为，属于明显的违规招投标，应当视为废标，应予重新招标并追究相关责任人的法律责任。

“华润雪花公司这次虚假招投标给我公司带来了直、间接经济损失二百余万元，前期并没说有200万保证金，2500套托盘等附加条件。如果当初要说还需要后面的附加条件，我们公司如果认为不具备投标条件，就不用租用7000平方米厂房，7000平米厂房每年仅租金一项损失就91万元，还不算水、电、管理人员工资等维护费用。在我公司未能中标的情况下，中标企业联合起来在我公司门口蹲守，不允许卖给其他人，跟踪我家送货车辆，情节十分恶劣，几百万的库存、回收的啤酒瓶只能低价卖给中标企业，损失五十余万元。导致正常经营的企业无法经营下去。”

“事情发生后，我公司一直到华润雪花公司反映情况并实名向上级举报，但一直没有得到正面的答复，反映的问题也没有人处理解决。”张海月无奈的说。

对于事情的进展我们将进一步关注、报道。(记者/张宸)

来源：法制与社会