周蓬安：部委的腐败程度吓死本宝宝了

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　　这几天，国家部委纷纷晒巡视整改报告，披露的一些“负面信息”令作为资深公务员的笔者大开眼界，原来许多在基层不可思议的事，在国家部委就这么光明正大地发生了。这些令人匪夷所思的奇葩事不但发生了，而且随后的处理程序、处理结果也是十分奇葩，真是令人大跌眼镜，其表现出来的腐败程度甚至“吓死本宝宝”了。

　　比如国家民委党组称，一名工人进入国家民委所属一家单位之后，5年之间，不仅脱离了工人编制，而且步步高升成为正处级官员。

　　正处级官员是个什么概念？那是古时候的“七品官”，与现在的县委书记、县长平级。这对于那些退休前梦想弄个副主任科员待遇的基层公务员来说，简直就是“天地之别”。

　　笔者了解到，在一些地、县（区）级单位，虽然领导的司机也有神奇般地脱离工人编制，被任命为局长、主任的，但一般都是从副科级开始，再偶尔“破格”提拔，慢慢晋升，如这位司机在5年内完成由司机、科员、副科长、科长、副处长、处长这样“五连跳”，笔者以为只有三种可能：一是来头不小的“官二代”；二是花了大钱的“买家”；三是掌握了大领导的“隐私”。

　　而就是这样一个严重违反干部任用制度，背后绝对“见不得人”，在基层看来是要丢“乌纱帽”甚至要进监狱的尴尬事，国家民委处理起来却是轻描淡写，只有“所属单位负有主要领导责任的党委书记、组织部长均被问责”一句，绝不具体明说如何问责，这个问责肯定也是“打屁屁”。

　　而人社部巡视整改报告，更是令人感到触目惊心。官方称“接举报没查出问题‘带病提拔’官员”一事，虽然官方有“猪鼻子插大葱——装象”之嫌，但大家还能接受，因为这在中国官场是司空见惯的事，哪个“落马”官员当初被提拔时没有举报信？因此不值得大惊小怪。而统调中心一名处长因闹情绪，两个多月不上班，当年还被评为优秀共产党员，就太有讽刺意味了。这种评选有意思吗？这简直就是侮辱“优秀共产党员”，人社部却就能评得出来。

　　最不可思议的是，该部原政策研究司副司长，骗取住房补贴16.5万元，理应移交司法机关处理，却仅受到党内严重警告、行政记大过处分并被免职。更不可思议的是，免职俩月后，该名官员就转任劳动保障报社副总编辑，行政级别仍是副司级，即原级“复出”，且工资待遇大幅提高。人社部党组称，干部群众对此议论较多，现已免去其中国劳动保障报社副总编辑（副司级）职务，由劳动保障报社为其安排专项性工作，执行五级职员相关工资待遇。

　　所谓的“五级职员”，说通俗点就是事业单位正处级别。也就是说，一个骗取住房补贴16.5万元，理应被追究刑责甚至应该坐牢的人，人社部就这么自行处理了，有“抹案”嫌疑啊，而且在“纠错”后仍让其享受事业单位正处级别待遇。这种十分明显以党纪、政纪替代国法的做法，在基层也是难以想象的。

　　无独有偶。国家外国专家局培训中心考试部部长从一个援外项目经费中，多报开支套取12.36万元用于其他开支。工作变动后，该名官员没有交接援外培训班的公用手机充值卡、加油卡，将公款购买的加油卡用于个人私家车加油。仅受到党内严重警告处分，退赔相关费用。

　　作为基层公务员，真的太羡慕国家部委了。不但在职时普遍晋升得飞快，绝大多数退休时至少也能享受到调研员待遇吧？而最不该出现的待遇是，他们还有着得天独厚的“捞好处”资源，且一旦被“隔墙扔砖头”的反腐机构砸到，也可以用党纪、政纪挡上那么“一阵子”。

　　中国官场为何弄成今天这样的腐败程度？“上行下效”恐怕是重要原因之一。笔者曾感慨，中国有句古话叫“上梁不正下梁歪”，地方官场腐败很多都是从国家部委学来的。国家部委之所以对违法违纪的官员如此“护犊子”，估计也是惯例，甚至因为类似的违纪违法案例过多。我就纳闷，新一届中央“高压”反腐态势早就垂直传导到最基层，难道至今仍未传导到“眼皮底下”的国家部委吗？相关部委领导如此不惜以纪代法，娇纵属下，结果只能是制造更多的腐败。