邱林：奥巴马的重要政治遗产是促成中俄结盟

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　　美国总统奥巴马在8年任期即将结束的时候，如果我们对他的政治遗产作一个盘点，发现他在外交上除了在解决伊核问题、改善美国与古巴关系方面留下了两份重要政治遗产外，针对中国实施了“亚太再平衡”战略，促成中国与俄罗斯结盟，也将成为他总统任内的重要政治遗产。

　　不过，奥巴马在实施“亚太再平衡”战略的过程中，也犯下了一个错误——试图一边联合欧盟攻击着俄罗斯，一边联手日澳遏制中国，而这恰恰促进了中俄两国关系的加强，特别是在重大国际事务的合作方面表现尤其明显。最近发生的两件事就是例证。

　　一是中俄海军将于今年9月在南海举行联合军演。在美国继续坚决要求中国遵守关于南海的国际裁决之际，中国将与美国的强有力对手——俄罗斯在该海域举行联合军演。联合军演释放的信号，是中俄对于南中国海事务加强军事合作，这可能是回应美日澳等域外军事力量的军演，可以说是南海再平衡。

　　二是中俄联手反对美韩部署“萨德”反导系统。美国和韩国为应对朝鲜的核和导弹威胁，决定在部署“萨德”，这也促成了一直反对部署“萨德”的中俄两国开展合作。因为中俄两国都认为，“萨德”系统可精确探测到1200公里范围内的弹道导弹目标，这将大幅降低中国和俄罗斯对美国的战略威慑能力。

　　如果说中俄在日本海军演，有人紧张，在东海军演，也有人紧张，那么，在南海军演，紧张的人就会更多了。特别是在现在的时间点上，南海问题的敏感度显然更高。之前，美国利用南海仲裁案，联手日本、澳大利亚、越南等国对中国实行战略包围。但没想到的是，美国张罗了半天，只有6个国家支持。

　　关键是，美国针对中国的行动，引来了俄罗斯对中国的强有力支持。舆论场的分析指出，俄罗斯一直希望参与南海事务，但没有什么机会，而现在机会来了。中俄下月在南海举行联合军演，是俄罗斯深度介入南海争端的举动，以支持中国对南海的立场，质疑美国在这一区域的干涉活动。

　　中俄都公开宣称不是同盟关系，这不是战略欺骗，而是真实的表达。不过，美国深度介入南海，联手菲律宾、日本和澳大利亚等少数国家，以南海仲裁案为契机，向中国施加压力，同时，美国将韩国推到中国的对立面，在韩国部署“萨德”反导系统，这些针对中国的行动很可能成为转折点，促使中俄结盟。

　　时至今日，中俄或许找到了相同的合作基础。很遗憾，奥巴马仍然保持着冷战思维。他的外交的巨大悲剧是决策者习惯性断然拒绝反思，由此派生出来的美国“重返亚太”的政策，它不只在概念上是个错误，在执行上也是有缺陷的。

　　事实上，美国从来没有离开亚洲过，它在亚洲的盟友和“小跟班”们占据了多数国家。既然没有离开过亚洲，为什么又高调宣布“重返亚太”呢？显然是向中国示威，是给那些与中国对立的国家打气。

　　然而，任何人现在都不敢对中俄联手熟视无睹、漫不经心，因为中俄都是世界级大国，一举一动都影响世界大势。如果中俄结盟，整个世界的战略形势将发生巨变，战略力量对比将出现全新的面貌。以美国人的见识与眼光，他们当然完全懂得，如果出现这样的情形，对美国而言只有不利而不会有任何有益可取之处。

　　美国人的政治精英们十分清楚，中俄结盟的首要前提是抗击美国。如果中俄都下定决心抗击美国，要与美国搞一场战略较量，则结盟就势在必行。同这样的力量相抗衡，无论号称是发展迅猛的中国还是继承庞大苏联核遗产的俄罗斯，孤身一个都难以支撑，亟须外部强大的支援力量。

　　奥巴马任内的最大败笔是将俄罗斯推向了中国。如果将其作为他的重要政治遗产，也说得过去。面对中俄联手，美国并没有多少政治资源可以利用。它所依靠的力量仍然是欧洲、日本、澳大利亚这些传统盟友。由于欧洲目前尚无法构成一极，因此，“一超二强”三极互动决定当今世界事务的状况或将持续几十年，而“中俄二强”联手对“美国一超”的状态也将持续相当长的时间。