陈思进：美国真的走向衰弱了吗？

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　　川普接受提名的演说，把美国形容成黑暗不堪、危机深沉的恐怖国家，只有他能「拯救」美国。希拉里措词委婉，但也标榜让美国继续强大。网路不少评论和很多华裔认为，无论谁当选，都无法改变美国走向衰弱。奥巴马总统周三在民主党大会演说提到，美国存在经济和安全隐忧，但依然强大，前景乐观。但共和党不少选民「相信」，川普比希拉里更能让美国脱弱转强。

　　美国真的走向衰弱、无可逆转了吗？

　　2008年金融风暴后，美国走弱声音不断。尤其这两年，美国对俄国兼并克里米亚、乌克兰纷争，或叙利亚、伊斯兰国(IS)问题、制裁伊朗和北韩核武，都给人力不从心之感；中国创设「亚投行」，美国力阻盟邦加入遇挫；南海问题也显露美国主导实力减弱，有人坚信「美国世纪」结束了，中国将取而代之。

　　美国是否走弱，可从几方面观察：

　　一、国家财政和GDP。美国穷了、举债度日；中国富了，借钱给美国挥霍，最常被评比。中国GDP总量如用平价购买力计算，去年已超越美国；不过，个人平均所得仅有美国人四分之一，与两国差距仍远。财政方面，2001年柯林顿交棒时，联邦预算有2370亿元盈余，小布什执政经历两场战争和减税后，至2005年小布什连任，国债达7.6万亿美元；奥巴马执政迄今，国债飙升速度空前，迄今国债已达19.4万亿美元。每一元支出，就有0.4元靠举债。下任总统无论谁当选，能否扭转财政，并不乐观。

　　奥巴马推动「奥记健保」，估计10年将支出9400亿，财源面临不继。福利和军费，成两大负担。川普扬言修正或废止健保；而民主党续执政，美国是否步欧洲社会主义化后尘，让人忧虑。川普、希拉里和桑德斯都极重视财富分配不均，但如果无力回天，美国的财政和社会隐忧将更重。

　　二、国强必霸，凭藉军力。美国每年军费5800多亿，占全球军费40%，是排名第二的中国的四倍，比排第二至第九名国家总和还多。美军控制全球各大洋，五大洲都有驻军，二战后50多年尚有苏联牵制，如今无国家可匹敌。美国军力丝毫未走弱，但或因奥巴马干预国际纷争意志较薄弱，叙利亚事件如此，造成美国衰弱印象。美国有无必要维持如此庞大、远超过实际需要的军力，颇有疑问。川普主张削减海外开支和驻军，要求北约、日韩等盟邦付费，想改革国防政策，但可能使美国国际角色退缩，可行性让人怀疑，未必符合美国利益。

　　三、经济、产业和软实力，美国优势明显。「软实力」概念发明者、哈佛教授约瑟夫·奈伊(JosephNye)认为，美国并未走弱，70、80年代大家也曾离谱高估过苏联、日本会超越美国，如今安在？中国数十年内可能逼近美国，但许多内政重大挑战，使中国在军事、经济和软实力等方面，都还很难超越美国。在创新和领导产业潮流等方面，美国更执世界牛耳。世界500强，近一半属美国公司；全球20个最强品牌，19个是美国的。希拉里的「开放外国优秀人才居留美国签证」政见，要留住全球顶尖人才，推动「科技强国」，让美国突破困境，再维持领先优势几十年，远景高明，她和川普的反移民倾向截然相反，影响美国未来重大。

　　四、能源、人口结构方面，美国都具优势。美国人口老化趋势靠移民减缓，白人2042年将正式成少数族裔，正是川普反移民言论和反外来穆斯林被白人死忠拥护的终极主因；「美国优先」潜台词就是「白人优先」，但美国既拥有上述各种优势，实无必要太过紧张。

　　从以上简析，可见美国走向衰弱的看法有正反两面。而其实喊美国走弱最大声音来自美国自己，美国学界、智库和媒体，每20、30年就出现这种声音。炮制这种气氛或为政治喊话、或属美国人的自省。克林顿在民主党大会指共和党人相信奥巴马削弱了美国的世界地位，川普的支持者就是这样理解的，他们是最反奥巴马的一群白人，相信美国已走弱，唯有川普才是「救星」。

　　「美国走弱」也可能是假命题。美国不再压倒性主导和支配世局，正在调养生息和转变，经济正步入上升期。美国的优势是开放、包容，像李光耀说的，接受移民是「用全世界70亿人最好的头脑和智慧」，就能维持优势。只有当全球人才不再将美国作为移民首选的时候，美国才可能真的衰败了……