郑和朋：取消事业编制打破千万人的“铁饭碗”？

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　　日前，人力资源和社会保障部举行2016年度第二季度新闻发布会。人社部新闻发言人李忠在介绍事业单位人事制度改革下一步工作安排时明确表示，“研究制定高校、公立医院不纳入编制管理后的人事管理衔接办法”。所谓“不纳入编制管理”，就是取消事业单位编制，但保留事业单位性质。而之所以要保留事业单位性质，主要是考虑到高校、公立医院的公益属性，不能完全推向市场化，还要由财政进行差额拨款。在全部取消事业单位编制之后，未来高校和公立医院将会实行全员合同聘任制。

　　这则报道出来之后，很多人认为即将打破千万人的“铁饭碗”，其实并非是如此，这个世界上没有任何一个国家有“铁饭碗”，而在中国之所以有“铁饭碗”，这便是我们制度上的流弊。能者上，庸者下；这是很自然的规律，但我们的国家，很多人一旦进入事业单位之后，便变得消极起来了，因为你干多干少都一样。都是领导一句话决定你的命运。想升级，不是靠能力而是靠关系，谁的关系硬，背景好，升职的机会就越大。所以，多年来，事业编制单位存在着流弊便是能干的人消极，不能干的人走后门，攀关系；因此，也造就了现今这种死气沉沉，腐败遍地的局面。对于这次不纳入编制管理后，可能会打破千万人的“铁饭碗”，但对中国整体来讲是向前迈进了一大步！

　　有人说，这种不纳入编制管理，用合同聘任制，会出现市场乱象，可能在初期会出现一些乱象。因此新的改革可能会动了利益者的奶酷，他们心理素质差的可能会有抵制的情绪，但随着政策的成熟，这种抵制会慢慢消失。再过几年，便成熟视为正常了。现今看起来，可能影响到千万人的“铁饭碗”，但从长远来看，带来的好处要比弊端要多。

　　现今取消这些部门事来编制管理只是中国改革迈开了一小步，可能在不久的将来，会取消公务员的“铁饭碗”这是时代文明进步，中国岂能落后与人呢？这样的中国，未来才会变得一片光明。

　　可能在现实的中国，很多人为一个事业编制而撞的头破血流，按民间的说话，事业单位，公务员都是吃国家的饭，一旦进入，他们的一生的衣食住行就不用愁。事实上也是如此，很多曾经有理想，有抱负，想为国家做出贡献的人才，一进入这样的圈子里，随着时间的变迁，变的消极了。这不是人的问题，而是制度和环境的问题，从官场到事业单位，很多人是清清白白进去，最后是满身污垢出来，因为在这样的圈子里，你整日与腐败分子打交道，在不知不觉中被感染了。可能待一回头，东窗事发才发现，原来自己已经完全变质了。

　　现今的中国，事业编制的人越来越多，财政供养压力越来越大，公益服务的效率却越来越低。而老百姓的身上重任是越来越大。有人曾做过一个统计，从历史的看，在行政层级只有三级（中央—郡—县）的汉代，中国人口和公务员的比例大约是8000:1，唐代为3000:1，清代1000:1，今天变成了35:1，即35人养一个公务员。在中国的西部，甚至是20人养一个公务员的局面，农民税费负担过重的问题因此尤其突出。从这个比例中，便可看出，当今中国事业编制泛滥和各种虚职的泛滥都成为老百姓身上的负担。如一个县，有十几个副县长，等同于一个县的民众要多养剩余的副县长，依此推类，乡镇市省级都是如此。依然个人来看，一个级别的的副职，最好是配两人，即有竞争意识，又不会出现滥竽充数的局面。这样在把关上会更加严格，让有才能的人得到发挥，而不是让一些滥竽充数的人混进去，然后通过不正常的手段获得更高的职位。很容易出现腐败！

　　现今很多事业单位，挂虚职的人越来越多，他们一天到晚，无所事事。而有一些甚至是腐败官员一手安排，我们来看看一些落马的贪官，把自己的情妇安排进去，把自己的亲人安排进去，不管这个人是否有能力，只要领导一句话就成了。这种裙带关系，腐败提拔，也为事业单位的流弊，也打击了真正有才能的人。时日一久，吃空饷的人越来越多，民众身上的压力也在不知不觉中增加了。所以我常说，中国民众不富有，不是不努力，而是太努力，但他们不管如何努力，也养不了这么多吃空饷的蛀虫呀！

　　对于这个政策，我是很支持的，因为这关系到众多民众的切身利益，只是能否打破千万人的“铁饭碗”呢？我还持质疑的，因为对事业单位存在的弊端，不是一天两天形成，而是多年的玩疾了。一些人已经习惯了那种设虚职拿空饷的日子，面对这样一场突来其来的改革，必会有怨言。但面对大多数的民众来说，这些怨言是微不足道，当局只要推动这些有利于民的改革，必会得到众多民众的支持！